направляется уполномоченным лицом лицензиата в виде электронного документа на указанный в предостережении адрес электронной почты в соответствии со статьей 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
36. Контрольный орган рассматривает возражение и по итогам рассмотрения направляет ответ лицензиату в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения.
37. Доклад о правоприменительной практике по осуществлению лицензионного контроля готовится контрольным органом один раз в год, утверждается приказом руководителя контрольного органа до 10 марта и размещается на официальном сайте до 15 марта года, следующего за отчетным годом.
38. Профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности лицензиата либо путем использования видео-конференц-связи. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется о лицензионных требованиях, предъявляемых к его деятельности, а также о видах, содержании и об интенсивности контрольных мероприятий, проводимых в отношении лицензиата.
Обязательный профилактический визит проводится в отношении лицензиата, приступающего к осуществлению лицензируемого вида деятельности, в соответствии с положениями статьи 52 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
39. Лицензиату, приступающему к осуществлению лицензируемого вида деятельности, контрольный орган предлагает проведение обязательного профилактического визита не позднее чем в течение одного года с даты начала такой деятельности.
40. Обязательный профилактический визит проводится инспектором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности лицензиата либо путем использования видео-конференц-связи. Длительность обязательного профилактического визита не может превышать один рабочий день.
41. В ходе обязательного профилактического визита инспектор доводит до лицензиата информацию о лицензионных требованиях, соблюдение которых является обязательным при осуществлении им лицензируемой деятельности.
42. В ходе обязательного профилактического визита инспектором может осуществляться консультирование лицензиата, осуществляемое в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и настоящим Положением.
43. Контрольный орган уведомляет лицензиата о проведении обязательного профилактического визита не позднее чем за 5 рабочих дней до даты его проведения путем направления уведомления о проведении обязательного профилактического визита на адрес электронной почты лицензиата в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
44. В уведомлении о проведении обязательного профилактического визита указываются следующие сведения:
а) полное и сокращенное наименования лицензирующего органа, в том числе адрес места нахождения и официальный адрес электронной почты;
б) полное и (если имеется) сокращенное наименования лицензиата, в отношении которого будет проводиться обязательный профилактический визит;
в) основание проведения обязательного профилактического визита;
г) дата и способ проведения обязательного профилактического визита;
д) способ направления лицензиатом уведомления об отказе от проведения обязательного профилактического визита.
45. Лицензиат вправе отказаться от проведения обязательного профилактического визита, уведомив об этом лицензирующий орган не позднее чем за 3 рабочих дня до даты его проведения любым доступным способом, указанным в уведомлении о проведении обязательного профилактического визита.
46. Проведение обязательного профилактического визита осуществляется инспектором с учетом требований о соблюдении норм законодательства Российской Федерации о защите государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайны и запретов, установленных для должностных лиц лицензирующих органов Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
47. В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом уполномоченному должностному лицу контрольного органа для принятия решения о проведении контрольных мероприятий.
48. Лицензионный контроль осуществляется посредством проведения следующих внеплановых контрольных мероприятий:
а) документарная проверка;
б) выездная проверка.
49. В случае проведения выездной проверки для фиксации инспектором доказательств нарушений лицензионных требований могут быть использованы любые технические средства, имеющие функции фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи.
Лицензиат в обязательном порядке уведомляется о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований.
50. Фиксация нарушений лицензионных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений лицензионных требований. Аудио- и видеозапись осуществляются в ходе проведения контрольного мероприятия непрерывно (с уведомлением в начале записи и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи) . В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения лицензионных требований. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия. Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации.
51. Если в ходе контрольных (надзорных) действий для фиксации доказательств нарушений лицензионных требований осуществлялись фотосъемка, аудио- и (или) видеозапись, об этом делается отметка в протоколах соответствующих контрольных действий (в случае их составления) , а также в акте контрольного мероприятия.
Материалы, являющиеся доказательствами нарушений лицензионных требований, полученные с применением фотосъемки, аудио- и (или) видеозаписи, приобщаются к акту контрольного мероприятия.
52. При проведении документарных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) получение письменных объяснений;
б) истребование документов.
53. При проведении выездных проверок могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) опрос;
в) получение письменных объяснений;
г) истребование документов.
54. При осуществлении лицензионного контроля плановые контрольные мероприятия не проводятся.
55. В решении о проведении контрольного мероприятия указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
56. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.
57. По окончании проведения контрольного мероприятия составляется акт контрольного мероприятия в порядке, установленном статьей 87 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
58. Внеплановая выездная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случаев ее проведения в соответствии с пунктами 3 - 6 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12 статьи 66 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
59. Внеплановая документарная проверка проводится без согласования с органами прокуратуры.
60. Если основанием для проведения выездной проверки являются сведения о непосредственной угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, контрольный орган для принятия неотложных мер по ее предотвращению и устранению приступает к проведению выездной проверки незамедлительно (в течение 24 часов после получения соответствующих сведений) с извещением об этом органа прокуратуры по месту нахождения объекта лицензионного контроля в порядке, определенном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
61. В случае несогласия с фактами и выводами, изложенными в акте контрольного мероприятия, лицензиат вправе направить жалобу в порядке, предусмотренном статьями 39 - 43 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
62. Лицензиат, права и законные интересы которого, по его мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления лицензионного контроля, имеет право на досудебное обжалование решений о проведении контрольных мероприятий, актов контрольных мероприятий и предписаний об устранении выявленных нарушений действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа в рамках контрольных мероприятий в порядке, установленном главой 9 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
63. Жалоба подается лицензиатом в контрольный орган и рассматривается должностными лицами контрольного органа, уполномоченными на рассмотрение жалоб.
Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается лицензиатом в контрольный орган без использования федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне.
64. Жалобы рассматриваются в порядке, установленном статьей 43 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
65. В случае обжалования решений контрольного органа и действий (бездействия) должностных лиц контрольного органа жалоба рассматривается руководителем контрольного органа.
66. Жалоба подлежит рассмотрению в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня ее регистрации.
67. При осуществлении оценки результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля используются ключевые показатели результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля.
68. Ключевыми показателями результативности и эффективности осуществления лицензионного контроля являются:
а) количество авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами;
б) количество авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами.
69. Значение ключевого показателя "количество авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами" (ПА) определяется по формуле:
,
где:
П1 - количество авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами за отчетный год;
Псга - среднегодовое количество авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами.
Целевым значением ключевого показателя "количество авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами" является положительное значение указанного показателя.
70. Среднегодовое количество авиационных происшествий с экспериментальными воздушными судами (Псга) определяется по формуле:
,
где 
Пка - общее количество авиационных происшествий с экспериментальными воздушными суднами за 10-летний период, предшествующий отчетному году.
71. Сбор данных о количестве авиационных происшествий осуществляется контрольным органом.
72. Ключевой показатель "количество авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами" (Псм) определяется по формуле:
,
где:
П2 - количество авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами за отчетный год;
Псгс - среднегодовое количество авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами.
Целевым значением ключевого показателя "количество авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами" является положительное значение указанного показателя.
73. Среднегодовое количество авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами (Псгс) определяется по формуле:
,
где 
- общее количество авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами за 10-летний период, предшествующий отчетному году.
74. Сбор данных о количестве авиационных инцидентов с экспериментальными воздушными судами осуществляется контрольным органом на основании материалов о состоянии безопасности полетов в экспериментальной авиации.".
____________