Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров) на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 января 2022 г. № 4
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров) на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, а также образовательных кластеров среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219, от 04.05.2023 № 698)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров) на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, а также образовательных кластеров среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
2. Министерству просвещения Российской Федерации в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления сформировать Координационный совет образовательно-производственных центров (кластеров) - постоянно действующий межведомственный координационный орган, обеспечивающий координацию деятельности образовательно-производственных центров (кластеров) в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 января 2022 г. № 4
ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров) на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, а также образовательных кластеров среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования"
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219, от 04.05.2023 № 698)
1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание государственной поддержки развития образовательно-производственных центров (кластеров) , создаваемых на основе интеграции образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, и организаций, действующих в реальном секторе экономики, а также образовательных кластеров среднего профессионального образования в рамках федерального проекта "Профессионалитет" государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" (далее соответственно - грант, федеральный проект "Профессионалитет") . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
2. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства просвещения Российской Федерации в рамках федерального проекта "Профессионалитет" на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.
3. Понятия, применяемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"инициатор создания образовательно-производственного центра (кластера) или образовательного кластера среднего профессионального образования" - высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации, на территории которого создается образовательно-производственный центр (кластер) или образовательный кластер среднего профессионального образования, или федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции и полномочия учредителя федеральной государственной образовательной организации, реализующей программы среднего профессионального образования;
"образовательно-производственный центр (кластер) " - создаваемое по отраслевому принципу на основе соглашения о партнерстве без образования юридического лица объединение образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, с организациями, действующими в реальном секторе экономики (далее - центр) , в целях подготовки кадров для отраслей машиностроения (включая подотрасли) , сельского хозяйства, металлургии, железнодорожного транспорта, легкой промышленности, химической отрасли, атомной отрасли, фармацевтической отрасли, отраслей информационных технологий, радиоэлектроники, топливно-энергетического комплекса, транспортной отрасли, горнодобывающей отрасли, отраслей электротехнической промышленности, лесной промышленности, строительной отрасли, отрасли электронной промышленности, индустрии робототехники, осуществляющее деятельность в соответствии с программой деятельности центра. Примерная форма соглашения о партнерстве утверждается Министерством просвещения Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2023 № 698)
"образовательный кластер среднего профессионального образования" - создаваемое по отраслевому принципу на основе соглашения о партнерстве без образования юридического лица объединение образовательных организаций, реализующих образовательные программы среднего профессионального образования, с иными организациями (далее - образовательный кластер) в целях подготовки кадров для отраслей клинической и профилактической медицины, правоохранительной сферы и управления, педагогики, туризма и сферы услуг, средств массовой информации и коммуникационных технологий, искусства и креативной индустрии, осуществляющее деятельность в соответствии с программой деятельности образовательного кластера;
"программа деятельности центра или образовательного кластера" - документ, содержащий мероприятия, направленные на совершенствование и (или) модернизацию материально-технической базы, учебной и (или) производственной инфраструктуры центра или образовательного кластера, образовательных программ, а также перечень показателей результативности деятельности центра или образовательного кластера, перечень организаций, участвующих в реализации программы деятельности центра или образовательного кластера, информацию об участнике центра или образовательного кластера, претендующем на получение гранта, сроки реализации и сведения о финансовом обеспечении программы;
"участник центра или образовательного кластера" - государственная образовательная организация субъекта Российской Федерации, федеральная государственная образовательная организация или иная организация, участвующие в реализации программы деятельности центра или образовательного кластера.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
4. Сведения о грантах подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
5. Грант предоставляется по результатам конкурса государственной образовательной организации субъекта Российской Федерации или федеральной государственной образовательной организации, являющимся участниками центра или образовательного кластера и претендующими на получение гранта в соответствии с программой деятельности центра или образовательного кластера (далее - участник центра или образовательного кластера, претендующий на получение гранта) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
6. В целях проведения конкурса Министерство просвещения Российской Федерации:
а) принимает решение о проведении конкурса, образует конкурсную комиссию и утверждает ее состав;
б) не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи на конкурс документов, указанных в пункте 7 настоящих Правил, размещает на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте Министерства просвещения Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - официальный сайт) объявление о проведении конкурса и конкурсную документацию, содержащие следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
срок проведения конкурса (даты и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе инициатором создания центра или образовательного кластера в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил (далее - заявка) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства просвещения Российской Федерации;
результат предоставления гранта в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;
доменное имя и (или) указатель страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет", в которой обеспечивается проведение конкурса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
требования к участнику центра или образовательного кластера, претендующему на получение гранта, предусмотренные пунктом 8 настоящих Правил, и перечень документов, представляемых в составе заявки для подтверждения его соответствия указанным требованиям; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
порядок рассмотрения и экспертизы заявок в соответствии с пунктами 10 - 13 настоящих Правил;
порядок предоставления разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого участник центра или образовательного кластера, являющийся получателем гранта, должен подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
порядок и сроки внесения изменений в конкурсную документацию;
предельный размер гранта;
условия признания участника центра или образовательного кластера, являющегося получателем гранта, уклонившимся от заключения соглашения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
критерии оценки заявок;
дата размещения информации о результатах конкурса на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте, которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения получателей гранта (принятия решения о заключении соглашения или об отказе в заключении соглашения) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
в) разрабатывает конкурсную документацию и не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок размещает ее на едином портале, а также (при необходимости) на официальном сайте. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
7. Для участия в конкурсе инициатор создания центра или образовательного кластера в течение 30 календарных дней со дня начала приема заявок представляет в Министерство просвещения Российской Федерации на едином портале заявку, подписанную усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя или уполномоченного им лица (с представлением документов, подтверждающих полномочия указанного лица) и оформленную в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией, с приложением в том числе следующих документов (подготовленных на русском языке) : (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
а) сопроводительное письмо, включающее в том числе опись документов, содержащихся в заявке, а также информацию о поддержке создания центра или образовательного кластера на территории субъекта Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
б) программа деятельности центра или образовательного кластера в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
г) согласие участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, на участие в конкурсе с последующим заключением соглашения с Министерством просвещения Российской Федерации, подписанное руководителем участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, или уполномоченным им лицом, содержащее в том числе информацию о месте нахождения и адресе участника центра или образовательного кластера; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
д) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, на участие в конкурсе такого участника с последующим заключением соглашения с Министерством просвещения Российской Федерации, подписанное руководителем или уполномоченным лицом учредителя (для бюджетных и автономных учреждений, полномочия учредителя которых не осуществляются Министерством просвещения Российской Федерации) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
е) справка о соответствии участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, требованиям, указанным в пункте 8 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
ж) справка, подписанная уполномоченным представителем исполнительного органа субъекта Российской Федерации в сфере образования, содержащая информацию о распределенных контрольных цифрах приема по профессиям, специальностям и (или) укрупненным группам профессий, специальностей для обучения по образовательным программам среднего профессионального образования за счет бюджета субъекта Российской Федерации за 3 года, предшествующих году участия в конкурсе, планируемых контрольных цифрах приема на год участия в конкурсе и 2 последующих года, в том числе распределенных участникам центра или образовательного кластера; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
з) согласие участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о нем и подаваемой заявке, иной информации, связанной с соответствующим конкурсом, подписанное руководителем участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, или уполномоченным им лицом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
8. Участник центра или образовательного кластера, претендующий на получение гранта, на дату начала первого этапа рассмотрения заявки должен соответствовать следующим требованиям (проверка осуществляется автоматически на едином портале при наличии технической возможности) : (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
а) у такого участника центра или образовательного кластера отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
б) у такого участника центра или образовательного кластера отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
в) такой участник центра или образовательного кластера не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
г) такой участник центра или образовательного кластера не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании) , а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
д) такой участник центра или образовательного кластера не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к участнику центра или образовательного кластера, претендующему на получение гранта, другого юридического лица) , ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта, не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника центра или образовательного кластера, претендующего на получение гранта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
ж) такой участник центра или образовательного кластера не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму или сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
9. Программа деятельности центра или образовательного кластера, представляемая в составе заявки, должна содержать: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
а) перечень направлений деятельности центра или образовательного кластера; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
б) сведения об участнике центра или образовательного кластера, претендующем на получение гранта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2023 № 219)
в)