Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2021 г. № 2583
МОСКВА
Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу абзацы четвертый и пятый подпункта "е" пункта 1 и абзацы четвертый и пятый подпункта "е" пункта 2 изменений, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 78 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 6, ст. 980) .
3. Изменения, утвержденные настоящим постановлением, распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 декабря 2021 г. № 2583
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 ноября 2019 г. № 1463 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на финансовое обеспечение части затрат на реализацию проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 47, ст. 6671; 2020, № 50, ст. 8207; 2021, № 6, ст. 980) :
а) пункт 1 дополнить абзацем следующего содержания:
"Субсидия направлена на достижение целей, предусмотренных федеральным проектом "Научное обеспечение развития производства медицинских изделий" государственной программы Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации", и предоставляется в целях поддержки российских организаций - производителей промышленной продукции, зарегистрированных в Российской Федерации и осуществляющих деятельность по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий (далее - организация-производитель) .";
б) пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Результатом предоставления субсидии является поддержка реализации проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий с достижением установленных значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:
объем затрат на исследования и разработки за счет всех источников (в текущих ценах) , понесенных в рамках реализации проекта;
объем реализации медицинских изделий, созданных в рамках проекта, в стоимостном выражении накопленным итогом за период реализации проекта.";
в) пункты 31 и 32 изложить в следующей редакции:
"31. Под проектом в настоящих Правилах понимаются взаимосвязанные мероприятия и процессы, ограниченные по времени и ресурсам, реализуемые организацией-производителем (в том числе с привлечением третьих лиц) , направленные на создание промышленного производства медицинского изделия, установленного перечнем стратегических направлений, и (или) его расширение, и (или) модернизацию, включающие проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (разработка конструкторской и технологической документации и организация опытного производства) , комплекса технических и (или) клинических испытаний этого медицинского изделия, его государственную регистрацию и (или) сертификацию, и достижение организацией-производителем результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.
32. Перечень стратегических направлений формируется Министерством здравоохранения Российской Федерации по видам медицинских изделий в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий, серийное производство которых может быть освоено в результате реализации проектов, ежегодно, не позднее 20 января (в 2022 году не позднее 10 февраля) , направляется в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для утверждения межведомственной комиссией по формированию стратегических направлений и оценке реализации проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий (далее - межведомственная комиссия) .
Для целей проведения дополнительных конкурсов, проводимых в соответствии с пунктами 13 - 22 настоящих Правил, перечень стратегических направлений актуализируется в течение года Министерством здравоохранения Российской Федерации по запросу Министерства промышленности и торговли Российской Федерации.
В перечень стратегических направлений Министерством здравоохранения Российской Федерации включается следующая информация в отношении каждого стратегического направления:
наименование стратегического направления;
наименования видов медицинских изделий, серийное производство которых может быть освоено в результате реализации проектов;
наименования основных технических характеристик медицинских изделий и требования к ним;
область применения медицинских изделий.";
г) дополнить пунктом 33 следующего содержания:
"33. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает перечень стратегических направлений, полученный в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил, формирует по каждому стратегическому направлению предложение по максимальному сроку реализации проектов с учетом информации об имеющихся в Российской Федерации научно-технологических заделах и направляет перечень стратегических направлений, дополненный максимальными сроками реализации проектов, в межведомственную комиссию.";
д) пункт 4 после слова "достижения" дополнить словом "значений";
е) в подпункте "а" пункта 5 слова "70 процентов" заменить словами "50 процентов";
ж) в пункте 6 слова "по формированию предложений по стратегическим направлениям и оценке реализации проектов по разработке современных технологий, организации производства и реализации на их основе конкурентоспособных медицинских изделий (далее - межведомственная комиссия) " исключить;
з) пункты 7 - 9 изложить в следующей редакции:
"7. Межведомственная комиссия формируется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.
71. Межведомственная комиссия осуществляет следующие функции:
а) рассматривает перечень стратегических направлений, уточняет требования к основным характеристикам медицинских изделий (в случае необходимости) ;
б) определяет для каждого стратегического направления минимальные значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;
в) ранжирует перечень стратегических направлений, присваивая им порядковые номера исходя из актуальности и значимости (первый номер присваивается наиболее актуальному и значимому направлению) ;
г) формирует и представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для включения в объявление о проведении конкурса предложения по максимальному общему размеру субсидий и максимальному размеру субсидии на реализацию одного проекта в рамках каждого стратегического направления;
д) утверждает перечень стратегических направлений, дополненный с учетом предложений, полученных в соответствии с пунктом 33 настоящих Правил, и минимальных значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, определенных в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта;
е) вырабатывает позицию относительно возможности (невозможности) изменения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, в соответствии с пунктом 36 настоящих Правил.
8. Состав межведомственной комиссии актуализируется 1 раз в год. В межведомственную комиссию входят представители Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Федеральной антимонопольной службы и Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.
9. Положение о межведомственной комиссии приведено в приложении № 3.";
и) пункт 12 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если по результатам проведения конкурсов в соответствии с настоящими Правилами не исчерпаны лимиты бюджетных обязательств, указанные в пункте 6 настоящих Правил, по одному или нескольким стратегическим направлениям, соответствующие средства перераспределяются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и направляются на увеличение размера субсидий по другим приоритетным направлениям, начиная с приоритетного направления с наименьшим порядковым номером, установленным межведомственной комиссией в соответствии с подпунктом "в" пункта 71 настоящих Правил.";
к) в пункте 13:
абзац первый и подпункт "а" изложить в следующей редакции:
"13. В процессе подготовки к проведению конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, руководствуясь решениями, принятыми межведомственной комиссией, и утвержденным перечнем стратегических направлений:
а) разрабатывает объявление о проведении конкурса в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;";
подпункт "г" признать утратившим силу;
л) в пункте 15:
абзац первый и подпункты "а" и "б" изложить в следующей редакции:
"15. В целях проведения конкурса Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 1 февраля текущего финансового года (в 2022 году не позднее 1 апреля) размещает на сайте государственной информационной системы промышленности в сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) объявление о проведении конкурса с указанием:
а) наименования стратегического направления, требований к медицинским изделиям;
б) сроков проведения конкурса, даты начала подачи заявок на участие в конкурсе, а также даты окончания приема заявок на участие в конкурсе, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении конкурса;";
подпункт "г" признать утратившим силу;
подпункт "е" изложить в следующей редакции:
"е) максимального размера субсидии, определенного для стратегического направления в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, а также минимальных значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, максимального размера субсидии на реализацию одного проекта и максимального срока реализации проекта в отношении каждого стратегического направления;";
в подпункте "ж" слова ", и (или) сетевого адреса, " исключить;
в подпункте "к" слова "показателей (индикаторов) проекта" заменить словами "значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии";
в подпункте "р" слова "на едином портале" заменить словами "на сайте государственной информационной системы промышленности в сети "Интернет" (с размещением указателя страницы сайта на едином портале) ";
м) в пункте 16:
в подпункте "б" слова "перед федеральным бюджетом" заменить словами "по денежным обязательствам перед Российской Федерацией";
подпункт "в" после слова "реорганизации" дополнить словами "(за исключением реорганизации в форме присоединения к организации-производителю другого юридического лица) ";
подпункт "г" после слова "является" дополнить словами "иностранным юридическим лицом, а также";
н) подпункт "а" пункта 17 изложить в следующей редакции:
"а) заявка на участие в конкурсе, подписанная руководителем организации, с указанием наименования, организационно-правовой формы, идентификационного номера налогоплательщика, основного государственного регистрационного номера, адреса в пределах места нахождения организации с приложением утвержденного руководителем организации плана мероприятий по реализации проекта и прогнозных значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по формам, утвержденным Министерством финансов Российской Федерации, расчета размера субсидии, предусмотренного приложением № 1 к настоящим Правилам, и обязательства по привлечению на реализацию проекта средств внебюджетных источников в объеме не менее 50 процентов размера запрашиваемой субсидии;";
о) абзац пятый подпункта "а" пункта 19 изложить в следующей редакции:
"указания в плане мероприятий по реализации проекта значений хотя бы одного из показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, меньше значений, установленных в объявлении о проведении конкурса (на дату завершения реализации проекта) ;";
п) абзац первый подпункта "б" пункта 22 после слова "Интернет" дополнить словами "(с размещением указателя страницы сайта на едином портале) ";
р) абзац второй пункта 23 изложить в следующей редакции:
"Максимальный срок предоставления субсидии - 3 календарных года (начиная с первого года предоставления субсидии) .";
с) в пункте 25:
в подпункте "б" слова "показателей (индикаторов) проекта" заменить словами "результата предоставления субсидии и значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии";
подпункт "в" изложить в следующей редакции:
"в) план мероприятий по реализации проекта, включающий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольные точки) , а также основные характеристики медицинских изделий и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие представленным организацией-производителем в заявке на участие в конкурсе;";
в подпункте "е" слова "показателей (индикаторов) проекта" заменить словами "показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, ";
дополнить подпунктом "з1" следующего содержания:
"з1) обязанность представления организацией-производителем отчетности о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по формам, установленным типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, отчетности о выполнении плана мероприятий по реализации проекта, включая достижение контрольных событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольные точки) , по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации;";
в подпункте "к" слова "показателей (индикаторов) проекта" заменить словами "значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии";
в подпункте "л" слово "обязательных" исключить;
подпункт "р" дополнить словами "и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии";
т) в подпункте "д" пункта 26 слова "в пункте 2" заменить словами "в пункте 1";
у) пункт 261 изложить в следующей редакции:
"261. Организация-производитель, заключившая соглашение о предоставлении субсидии, обязана представлять ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, отчетность, указанную в подпункте "з1" пункта 25 настоящих Правил.";
ф) в подпункте "г" пункта 27 слова "показателей (индикаторов) проекта" заменить словами "показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и (или) контрольных событий (контрольных точек) ";
х) в пункте 28 слова "(индикаторов) проекта" заменить словами ", необходимых для достижения результата предоставления субсидии, ";
ц) в пункте 29 слова "показателей (индикаторов) проекта" заменить словами "значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, ";
ч) в пункте 32 слова "целевых показателей (индикаторов) проекта" заменить словами "значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, ";
ш) в пункте 33:
в абзаце первом слова "уполномоченные" и "обязательные" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"В случае установления по итогам проверок, проведенных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, фактов нарушения условий предоставления субсидии и недостижения значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:";
в подпункте "б" слово "уполномоченного" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"В отношении организации-производителя осуществляется мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значений результата предоставления субсидии, определенных соглашением о предоставлении субсидии, и контрольных событий плана мероприятий по реализации проекта, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка) , в порядке и по формам, которые утверждаются Министерством финансов Российской Федерации.";
щ) в пункте 34:
в абзаце первом слова "показателей (индикаторов) проекта" заменить словами "значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии";
в абзацах шестом и седьмом слова "показателя (индикатора) проекта" заменить словами "показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, ";
ы) в пункте 35:
в абзаце первом слова "показателей (индикаторов) проекта" заменить словами "значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и (или) контрольных событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольные точки) ";
в абзацах втором и третьем слова "показателей (индикаторов) проекта" заменить словами "значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и (или) контрольных событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольные точки) , ";
э) в пункте 36:
в абзаце первом слова "показатели (индикаторы) проекта" заменить словами "значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, и (или) контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольные точки) ";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"При получении мотивированного заявления Министерство промышленности и торговли Российской Федерации выносит вопрос о рассмотрении этого заявления на заседание межведомственной комиссии и с учетом принятого межведомственной комиссией решения о возможности (невозможности) изменения срока реализации проекта и (или) сроков достижения значений показателей, необходимых для достижения