предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке
ПРАВИЛА отбора российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков с целью предоставления субсидий из федерального бюджета в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным уполномоченными банками в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке
1. Настоящие Правила определяют порядок отбора российских кредитных организаций в качестве уполномоченных банков с целью предоставления субсидий из федерального бюджета в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным уполномоченными банками в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, в рамках реализации Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке, федерального проекта "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" (далее соответственно - отбор, субсидии, национальный проект) .
2. Отбор осуществляется комиссией по вопросам предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям на возмещение недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства по льготной ставке (далее - комиссия) .
3. Результаты отбора определяются на основании проверки соответствия российских кредитных организаций, представивших заявку на участие в нем (далее - участники отбора) , требованиям, установленным пунктом 4 настоящих Правил.
4. Общими требованиями к участникам отбора являются:
а) соблюдение российской кредитной организацией (за исключением кредитных организаций, имеющих место нахождения на территории Республики Крым и (или) в г. Севастополе) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, установленных Центральным банком Российской Федерации обязательных нормативов;
б) соответствие следующим условиям:
российская кредитная организация по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, не имеет не исполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
российская кредитная организация на дату подачи заявки на отбор не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица) , ликвидации, в отношении нее не введена процедура банкротства, деятельность участника отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
российская кредитная организация на дату подачи заявки на отбор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) , в совокупности превышает 50 процентов;
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере российской кредитной организации;
российская кредитная организация на дату подачи заявки на отбор не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
5. Специальными требованиями к участникам отбора являются:
а) для кредитных организаций, у которых на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, размер собственных средств (капитала) , рассчитываемый в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации, превышает 100 млрд. рублей, либо имеющих территориальное подразделение в Республике Крым и (или) в г. Севастополе и предоставляющих кредиты субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированным в Республике Крым и (или) в г. Севастополе в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо являющихся дочерними обществами корпорации, либо имеющих статус банка с базовой лицензией:
наличие опыта кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в течение 24 месяцев по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор;
наличие на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, структурного подразделения, осуществляющего кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства и мониторинг выданных кредитов, включая мониторинг целевого использования кредитных средств;
б) для кредитных организаций, у которых на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, размер собственных средств (капитала) , рассчитываемый в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации, составляет от 50 млрд. до 100 млрд. рублей включительно, дополнительно к требованиям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта:
доля кредитов субъектов малого и среднего предпринимательства и банковских гарантий, выданных по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, в совокупном объеме кредитов нефинансовым организациям и индивидуальным предпринимателям и банковских гарантий, выданных по обязательствам указанных лиц, без учета кредитов, предоставленных субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям, и банковских гарантий, выданных по обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - корпоративный кредитный портфель) на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, составляет не менее 15 процентов либо прирост суммы кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, и банковских гарантий, выданных по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, за предшествующий календарный год равен или превышает прирост суммы кредитов и банковских гарантий корпоративного кредитного портфеля за аналогичный отчетный период;
в) для кредитных организаций, у которых на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, размер собственных средств (капитала) , рассчитываемых в соответствии с требованиями, установленными Центральным банком Российской Федерации, составляет менее 50 млрд. рублей, дополнительно к требованиям, предусмотренным абзацами вторым и третьим подпункта "а" и абзацем вторым подпункта "б" настоящего пункта, - соответствие кредитной организации одному из следующих критериев:
доля кредитов субъектов малого и среднего предпринимательства и банковских гарантий, выданных по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, в корпоративном кредитном портфеле составляет на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, не менее 50 процентов;
объем кредитов субъектов малого и среднего предпринимательства и банковских гарантий, выданных по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, в корпоративном кредитном портфеле на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, составляет не менее 10 млрд. рублей.
6. Решение о проведении первичного и последующих отборов принимается комиссией исходя из лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на очередной финансовый год на цели предоставления субсидий, и определенного комиссией в соответствии с указанными лимитами бюджетных обязательств суммарного объема кредитов, планируемого к предоставлению до конца очередного финансового года в рамках Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2018 г. № 1764 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским кредитным организациям и специализированным финансовым обществам в целях возмещения недополученных ими доходов по кредитам, выданным в 2019 - 2024 годах субъектам малого и среднего предпринимательства, а также физическим лицам, применяющим специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", по льготной ставке" (далее соответственно - плановый суммарный объем кредитов, Правила предоставления субсидий) .
7. Сроки размещения объявлений о проведении отбора определяются решением комиссии.
8. Объявление о проведении отбора размещается на едином портале, а также на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и должно содержать следующие сведения:
а) сроки проведения отбора;
б) адрес, по которому осуществляется прием заявок на отбор и документов от участников отбора, контактная информация для участников отбора (телефон, адрес электронной почты) ;
в) дата и время начала и окончания приема заявок участников отбора на отбор, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора;
г) результаты предоставления субсидии, предусмотренные пунктом 59 Правил предоставления субсидий;
д) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Министерства экономического развития Российской Федерации, адрес страницы официального сайта Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с использованием которой обеспечивается проведение отбора;
е) требования к участникам отбора, предусмотренные пунктами 4 и 5 настоящих Правил, перечень документов, представляемых участниками отбора в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
ж) порядок подачи заявок на отбор участниками отбора, предусмотренный пунктом 9 настоящих Правил, и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок на отбор и предложения, предусмотренного подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил, подаваемых участниками отбора;
з) порядок отзыва заявок на отбор участниками отбора, порядок возврата заявок на отбор участникам отбора, в том числе основания для такого возврата, порядок внесения изменений в заявки на отбор участниками отбора, установленные пунктами 10 и 11 настоящих Правил;
и) правила рассмотрения заявок на отбор, в том числе основания и порядок отклонения таких заявок, а также сроки размещения информации о результатах их рассмотрения, предусмотренные пунктом 22 настоящих Правил;
к) срок, в течение которого победители отбора должны заключить соглашения о предоставлении субсидии;
л) условие признания победителей отбора уклонившимися от заключения соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между Министерством экономического развития Российской Федерации и получателем субсидии, предусмотренное пунктом 42 Правил предоставления субсидий;
м) дата размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
9. Российские кредитные организации в течение 10 рабочих дней со дня размещения объявления, указанного в пункте 8 настоящих Правил, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации заявку на отбор по форме согласно приложению № 11 к Правилам предоставления субсидий, к которой прилагаются следующие документы:
а) сведения о государственной регистрации российской кредитной организации в качестве юридического лица и копия лицензии на осуществление банковских операций, выданной Центральным банком Российской Федерации;
б) заверенные кредитной организацией или нотариально удостоверенные копии учредительных документов российской кредитной организации;
в) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченными лицами кредитной организации, действующими на основании доверенности (далее - уполномоченные лица российской кредитной организации) , скрепленная печатью (при наличии) российской кредитной организации, с указанием банковских реквизитов и счетов, на которые следует перечислять субсидию;
г) отчетность, подготовленная по формам для информации о концентрации кредитного риска, об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации, утвержденным Центральным банком Российской Федерации, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор;
д) справка, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченными лицами российской кредитной организации, скрепленная печатью (при наличии) российской кредитной организации, подтверждающая, что на дату подачи заявки на отбор российская кредитная организация соответствует критериям, предусмотренным абзацем шестым подпункта "б" пункта 4 настоящих Правил;
е) отчетность кредитной организации, подготовленная по форме для расчета собственных средств (капитала) , утвержденной Центральным банком Российской Федерации, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор;
ж) справка, составленная по состоянию на любую дату после 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подана заявка на отбор, подписанная руководителем и главным бухгалтером или уполномоченными лицами российской кредитной организации, скрепленная печатью (при наличии) российской кредитной организации, с информацией об опыте кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства в течение предшествовавших 24 месяцев, содержащая сведения об объеме корпоративного кредитного портфеля российской кредитной организации на начало и конец каждого 12-месячного периода с указанием объема и доли кредитов, предоставленных субъектам малого и среднего предпринимательства, и банковских гарантий, выданных по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, в корпоративном кредитном портфеле;
з) заверенная кредитной организацией копия положения о структурном подразделении российской кредитной организации, осуществляющем кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе контроль за целевым расходованием заемщиком кредитных средств;
и) доверенность уполномоченного лица российской кредитной организации, удостоверяющая право такого лица на подписание заявки на отбор, и (или) иные документы для участия российской кредитной организации в отборе (в случае, если указанные заявка и (или) документы подписаны уполномоченным лицом российской кредитной организации) ;
к) предложение российской кредитной организации по плановому объему предоставления кредитов и плановому числу субъектов малого и среднего предпринимательства, заключивших кредитные договоры по льготной ставке в рамках Правил предоставления субсидий в очередном финансовом году (далее - плановое число получателей кредитов) , с указанием потребности в субсидии, необходимой для компенсации процентной ставки по предложенному плановому объему выдачи кредитов, рассчитанной по ставкам субсидирования, определенным в соответствии с пунктом 29 Правил предоставления субсидий, по форме, предусмотренной приложением № 7 к указанным Правилам.
10. Заявка на отбор может быть отозвана или изменена российской кредитной организацией не позднее 5 рабочих дней со дня ее представления в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил либо со дня получения от Министерства экономического развития Российской Федерации предусмотренного пунктом 14 настоящих Правил запроса о представлении непредставленных документов из числа документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и (или) документов, оформленных в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 9 настоящих Правил.
11. Заявление об отзыве заявки на отбор в произвольной форме или уточненная заявка на отбор по форме, предусмотренной приложением № 11 к Правилам предоставления субсидии, представляются участниками отбора в том же порядке, что и заявка на отбор, с учетом сроков, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил.
12. Возврат отозванной заявки на отбор и прилагаемых к ней документов осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления об ее отзыве.
13. Основаниями для отклонения комиссией заявок на отбор, представленных российскими кредитными организациями, являются:
а) несоответствие российской кредитной организации требованиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящих Правил;
б) несоответствие представленных российской кредитной организацией заявки на отбор и прилагаемых к ней документов требованиям к таким заявкам, установленным в объявлении о проведении отбора;
в) недостоверность представленной российской кредитной организацией информации, содержащейся в заявке на отбор и прилагаемых к ней документах, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
г) подача российской кредитной организацией заявки на отбор и прилагаемых к ней документов после даты и (или) времени, определенных в соответствии с подпунктом "в" пункта 8 настоящих Правил.
14. Министерство экономического развития Российской Федерации регистрирует в порядке очередности заявки на отбор и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 9 настоящих Правил, в течение 5 рабочих дней со дня их поступления проверяет их комплектность и соответствие их оформления требованиям, предусмотренным пунктом 9 настоящих Правил, и направляет в корпорацию копии таких заявок и документов для подготовки заключения о проверке соответствия российских кредитных организаций требованиям, установленным пунктами 4 и 5 настоящих Правил (далее - заключение) .
Указанный срок может быть продлен Министерством экономического развития Российской Федерации не более чем на 10 рабочих дней в целях получения от российской кредитной организации на основании соответствующего запроса Министерства экономического развития Российской Федерации непредставленных документов из числа документов, указанных в пункте 9 настоящих Правил, и (или) документов, оформленных в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 9 настоящих Правил.
В течение 5 рабочих дней со дня истечения предусмотренного абзацем первым настоящего пункта срока для получения от российской кредитной организации непредставленных документов из числа указанных в пункте 9 настоящих Правил и (или) документов, оформленных в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктом 9 настоящих Правил, отклоняет и возвращает российской кредитной организации заявку на отбор и прилагаемые к ней документы.
15. Корпорация в течение 10 рабочих дней со дня поступления копий заявок на участие в программе субсидирования, реализуемой в соответствии с Правилами предоставления субсидий и документов, указанных в пункте 9 настоя