Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные почтовые отправления продукции, реализуемой посредством агрегаторов информации о товарах (услугах)
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 декабря 2021 г. № 2488
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.11.2024 № 1563
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
2. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 25 декабря 2021 г. № 2488
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета назначенным операторам почтовой связи на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением скидки на тарифы на международные отправления продукции, реализуемой посредством агрегаторов и зарубежных электронных торговых площадок (далее - субсидия) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"агрегатор" - программа для электронных вычислительных машин, и (или) сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") , и (или) страница сайта в сети "Интернет", которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара (услуги) возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца (исполнителя) о заключении договора купли-продажи товара (договора возмездного оказания услуг) , заключить с продавцом (исполнителем) договор купли-продажи (договор возмездного оказания услуг) , а также произвести предварительную оплату указанного товара (услуги) путем наличных расчетов либо перевода денежных средств владельцу (пользователю) агрегатора информации о товарах (услугах) в рамках применяемых форм безналичных расчетов в соответствии с пунктом 3 статьи 161 Федерального закона "О защите прав потребителей" и Федеральным законом "О национальной платежной системе";
"владелец (пользователь) агрегатора" - зарегистрированное на территории Российской Федерации юридическое лицо, имеющее право владения агрегатором в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) право пользования агрегатором в соответствии с лицензионным договором;
"зарубежная электронная торговая площадка" - программа для электронных вычислительных машин, и (или) сайт в сети "Интернет", и (или) страница сайта в сети "Интернет", которые предоставляют потребителю в отношении определенного товара возможность одновременно ознакомиться с предложением продавца о заключении договора купли-продажи, заключить с продавцом договор купли-продажи, а также произвести предварительную оплату указанного товара в соответствии с законодательством иностранного государства, применяемым при заключении такого договора;
"комиссия агрегатора" - стоимость услуг по обеспечению реализации продукции на внешних рынках посредством агрегатора;
"комиссия сервисного провайдера" - стоимость услуг по обеспечению реализации продукции на внешних рынках посредством зарубежных электронных торговых площадок;
"лицензия на услуги почтовой связи" - лицензия на осуществление деятельности в области оказания услуг почтовой связи, предоставленная оператору федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим управление деятельностью в области почтовой связи, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
"международное отправление" - международное почтовое отправление, а также отправление, осуществляемое оператором в рамках оказания транспортно-экспедиционных услуг с целью реализации продукции на внешних рынках;
"международное почтовое отправление" - почтовое отправление, принимаемое для пересылки за пределы Российской Федерации;
"операторы" - назначенные операторы почтовой связи, являющиеся лицами, официально назначенными государством - членом Всемирного почтового союза, и обеспечивающие оказание услуг почтовой связи в соответствии с законодательством государств - членов Всемирного почтового союза и актами Всемирного почтового союза;
"продавец продукции" - юридическое лицо, или индивидуальный предприниматель, или физическое лицо, являющиеся плательщиками налога на профессиональный доход, осуществляющие деятельность по продаже продукции и предлагающие покупателям заключить договор купли-продажи продукции, размещающие продукцию посредством агрегатора и (или) зарубежной электронной торговой площадки;
"продукция" - товары, произведенные на территории Российской Федерации и реализуемые на внешних рынках посредством агрегатора и (или) зарубежной электронной торговой площадки;
"сервисный провайдер" - юридическое лицо, оказывающее услуги по обеспечению реализации продукции на внешних рынках посредством зарубежных электронных торговых площадок и прошедшее аккредитацию (отбор) на сервисе "Профессионалы экспорта" платформы "Мой экспорт" (myexport.exportcenter.ru) по направлению "Электронная торговля";
"финансовый год" - год, соответствующий календарному году и длящийся с 1 января по 31 декабря в соответствии со статьей 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
3. Результатом предоставления субсидии является объем международных отправлений продукции, реализуемой посредством агрегаторов и (или) зарубежных электронных торговых площадок, который к концу 2024 года составит 3, 5 млрд. рублей.
Характеристикой результата предоставления субсидии является осуществление оператором международных отправлений продукции, реализуемой посредством агрегаторов и (или) зарубежных электронных торговых площадок, на сумму, превышающую сумму полученной субсидии не менее чем в 3 раза в каждом году в течение срока действия соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации с оператором в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в форме электронного документа и подписываемого усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон (далее - соглашение о предоставлении субсидии) .
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе "Бюджет" не позднее 15 рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
4. Субсидия предоставляется оператору по результатам отбора, проводимого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - отбор) . Отбор проводится способом запроса предложений на основании направленных операторами заявок на участие в отборе исходя из соответствия оператора требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил, и очередности поступления заявок на участие в отборе.
5. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств) .
6. Субсидия предоставляется на возмещение документально подтвержденных недополученных доходов, возникших не ранее даты заключения соглашения о предоставлении субсидии, в связи с предоставлением скидки владельцам (пользователям) агрегаторов и (или) сервисным провайдерам в следующем размере:
а) для международных отправлений продукции, стоимость которой не превышает 5 тыс. рублей, - не более 50 процентов размера тарифа на международные отправления продукции;
б) для международных отправлений продукции, стоимость которой превышает 5 тыс. рублей, - не более 80 процентов размера тарифа на международные отправления продукции.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
7. Субсидия предоставляется при соблюдении следующих условий:
а) наличие документов и (или) сведений в электронной форме, включая электронные документы и (или) электронные образы документов, подтверждающих факт предоставления владельцем (пользователем) агрегатора продавцам продукции скидки на комиссию агрегатора или факт предоставления сервисным провайдером продавцам продукции скидки на комиссию сервисного провайдера в размере, эквивалентном фактически предоставленной владельцу (пользователю) агрегатора или сервисному провайдеру скидке на тарифы на международные отправления. Требования настоящего подпункта не применяются к владельцу (пользователю) агрегатора, который одновременно является продавцом продукции, реализуемой посредством этого агрегатора;
б) страной происхождения продукции, поставляемой на внешний рынок посредством международного отправления, является Российская Федерация, что подтверждается:
при поставке продукции в государство, не являющееся государством - членом Евразийского экономического союза, - таможенной декларацией;
при поставке продукции в государство - член Евразийского экономического союза - декларацией (справкой) за подписью руководителя или уполномоченного лица (с подтверждением полномочий указанного лица) владельца (пользователя) агрегатора или сервисного провайдера либо продавца продукции;
в) наличие документов, подтверждающих факт выбытия продукции с территории Российской Федерации, который устанавливается оператором на основании сообщения, полученного в электронном виде от иностранного государства в рамках обмена Всемирного почтового союза, и (или) электронной отметки таможенного органа Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
8. В целях проведения отбора не позднее чем за 3 календарных дня до даты начала приема заявок на участие в отборе Министерство промышленности и торговли Российской Федерации размещает на едином портале и на своем официальном сайте в сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием:
а) сроков проведения отбора, информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости) ;
б) даты начала подачи, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора, или срока окончания приема заявок на участие в отборе;
в) места нахождения, почтового адреса и адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
г) результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил;
д) доменного имени и (или) указателей страниц официального сайта Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
е) требований в соответствии с пунктом 9 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участником отбора для подтверждения его соответствия указанным требованиям, в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;
ж) порядка подачи заявок на участие в отборе участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок на участие в отборе;
з) порядка отзыва заявок на участие в отборе, порядка их возврата участникам отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядка внесения изменений в заявки на участие в отборе;
и) правил рассмотрения заявок на участие в отборе в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;
к) порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и даты окончания срока такого предоставления;
л) срока, в течение которого участник отбора, признанный прошедшим отбор, должен подписать соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 18 настоящих Правил;
м) условий признания участника отбора, признанного прошедшим отбор, уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии. Участник отбора признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии в случае отказа от заключения соглашения о предоставлении субсидии и (или) неподписания соглашения о предоставлении субсидии в сроки, установленные пунктом 18 настоящих Правил;
н) даты размещения результатов отбора на едином портале, а также на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил.
9. Субсидия предоставляется оператору, который по состоянию на день не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки на участие в отборе соответствует следующим требованиям:
а) оператор является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации;
б) оператор обладает лицензией на услуги почтовой связи и оказывает услуги почтовой связи, перечень которых установлен законодательством Российской Федерации в области почтовой связи;
в) на оператора согласно актам Всемирного почтового союза возложены обязательства по обеспечению международного почтового обмена;
г) оператор не получает в текущем финансовом году средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации;
д) у оператора отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
е) у оператора отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
ж) оператор не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к оператору другого юридического лица) , ликвидации, в отношении оператора не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
з) оператор не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория) , включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) , в совокупности превышает 50 процентов;
и) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) оператора;
к) минимальный размер собственных средств (капитала) оператора составляет не менее чем 1 млрд. рублей;
л) наличие у оператора одного или нескольких филиалов или представительства оператора в каждом из субъектов Российской Федерации;
м) оператор имеет информационную систему, обеспечивающую взаимодействие с информационными системами почтовых операторов иностранных государств в рамках осуществляемого во Всемирном почтовом союзе информационного обмена для получения оператором и представления таможенным органам в электронном виде информации о фактическом вывозе международных почтовых отправлений и пересылаемой в них продукции с территории Российской Федерации;
н) оператор не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
10. Для участия в отборе оператор представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации следующие документы:
а) заявка на участие в отборе, подписанная руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) оператора, в которой указываются:
наименование, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер, место нахождения и адрес оператора;
запрашиваемый размер субсидии с разбивкой по годам;
значение результата предоставления субсидии и характеристики результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 3 настоящих Правил с разбивкой по годам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
подтверждение соответствия оператора требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;
согласие оператора на осуществление в отношении его проверок Министерством промышленности и торговли Российской Федерации соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органом государственного финансового контроля соблюдения оператором порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
подтверждение достоверности представленной информации;
б) заверенные руководителем или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) оператора копии документов, подтверждающих тарифы на международные отправления, утвержденные оператором (приказы и (или) иные правовые акты оператора, которыми утверждены тарифы на международные почтовые отправления) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.11.2022 № 2126)
в) перечень владельцев (пользователей) агрегаторов, с которыми оператором заключены (запланировано заключение) соглашения об оказании услуг и информационном взаимодействии, с указанием реквизитов указанных соглашений (при наличии) ;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или сведения о юридическом лице, полученные с официального сайта Федеральной налоговой службы в сети "Интернет" в форме электронного документа, подписан