льного бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" и федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы, приведены в приложении № 1.
Правила предоставления субсидии из федерального бюджета бюджету Ставропольского края в целях софинансирования расходных обязательств Ставропольского края, возникающих при реализации Программы, предусматривающей мероприятия по актуализации границ зон горно-санитарной охраны курортов Кавказских Минеральных Вод и внесению сведений о них в Единый государственный реестр недвижимости, приведены в приложении № 2.
Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающих при реализации федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" Программы, предусматривающей мероприятия социально-инженерного обустройства населенных пунктов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в сфере благоустройства (не являющиеся капитальными вложениями) , приведены в приложении № 3.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к государственной программеРоссийской Федерации"Развитие Северо-Кавказскогофедерального округа"
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях софинансирования мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" и федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" государственной программы Российской Федерации "Развитие Северо-Кавказского федерального округа"
I. Общие положения
1. Настоящие Правила устанавливают порядок предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия - Алания, Чеченской Республики и Ставропольского края (далее - субъекты Российской Федерации, входящие в состав Северо-Кавказского федерального округа) в целях софинансирования мероприятий по социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" и федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" (далее соответственно - Программа, субсидии) .
Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, на осуществление:
а) капитальных вложений в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (муниципальной собственности) , в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" Программы и (или) в приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственность субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа (муниципальную собственность) (далее соответственно - объекты капитального строительства, объекты недвижимого имущества, субсидия на осуществление капитальных вложений) ;
б) имущественного взноса субъекта Российской Федерации в акционерное общество соответствующего субъекта Российской Федерации на реализацию инвестиционного проекта в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы (далее - субсидия на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации) ;
в) имущественного взноса Чеченской Республики в уставный капитал управляющей компании особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный" для финансового обеспечения затрат на развитие инфраструктуры особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Грозный" в рамках федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы (далее соответственно - субсидия на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, особая экономическая зона промышленно-производственного типа) .
2. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до главных распорядителей средств федерального бюджета как получателей средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Субсидии предоставляются для обеспечения достижения целевых индикаторов и показателей федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" Программы и федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы.
Критериями отбора субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, для предоставления субсидий на осуществление капитальных вложений и субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации являются:
наличие у субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, потребности в софинансировании мероприятий, указанных в пункте 1 настоящих Правил;
наличие в государственных программах субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, мероприятий, направленных на повышение уровня социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
3. Общий размер субсидии (V) определяется по формуле:
V = Ci + Ii + Gi,
где:
Ci - размер субсидии на осуществление капитальных вложений, порядок и условия предоставления которой определяются в соответствии с разделом II настоящих Правил;
Ii - размер субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации, порядок и условия предоставления которой определяются в соответствии с разделом III настоящих Правил;
Gi - размер субсидии на осуществление имущественного взноса Чеченской Республики, порядок и условия предоставления которой определяются в соответствии с разделом IV настоящих Правил.
4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"акционерное общество субъекта Российской Федерации" - юридическое лицо, которое создано в организационно-правовой форме акционерного общества по решению высшего органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в соответствии с законодательством Российской Федерации в целях социально-экономического развития соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в том числе путем реализации мероприятий федерального проекта "Повышение инвестиционной и туристической привлекательности Северо-Кавказского федерального округа" Программы, и в уставном капитале которого на момент предоставления субсидии на осуществление имущественного взноса субъекта Российской Федерации и в последующие периоды доля субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, составляет 100 процентов;
"инвестиционный проект" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленных на создание новых либо модернизацию существующих объектов (в том числе объектов капитального строительства) ;
"инвестор" - юридическое лицо (за исключением акционерного общества субъекта Российской Федерации) , реализующее инвестиционный проект, в том числе путем вложения собственных (в денежном выражении) , заемных и (или) привлеченных средств.
II. Порядок и условия предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений
5. При предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, в том числе в объекты, по которым отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная документация, и (или) объекты недвижимого имущества адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидий на осуществление капитальных вложений утверждается актами Правительства Российской Федерации в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, отвечающих признакам, указанным в абзаце пятом пункта 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) .
6. Адресное (пообъектное) распределение субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства, в том числе в объекты, по которым отсутствует утвержденная в установленном порядке проектная документация, и объекты недвижимого имущества, не указанные в пункте 5 настоящих Правил, определяется в соответствии с пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
7. Условиями предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений являются:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений, в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, бюджетных ассигнований на исполнение соответствующего расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в размере, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии на осуществление капитальных вложений, и порядок определения объемов указанных ассигнований, если иное не установлено актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) заключение между главным распорядителем бюджетных средств и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, соглашения о предоставлении субсидии на осуществление капитальных вложений (далее - соглашение в отношении объектов капитального строительства) , содержащего положения, предусмотренные пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
8. Предоставление субсидии на осуществление капитальных вложений осуществляется на основании соглашения в отношении объектов капитального строительства, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
9. При заключении соглашения в отношении объектов капитального строительства высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, представляет главным распорядителям бюджетных средств (в электронном виде и на бумажном носителе) документы, подтверждающие выполнение условий предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 7 настоящих Правил.
10. Основания и ограничения, касающиеся внесения изменений в соглашение в отношении объектов капитального строительства, определяются в соответствии с пунктами 12 и 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
11. Перечень документов, прилагаемых к соглашению в отношении объектов капитального строительства, определяется в соответствии с пунктом 11 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
12. Размер субсидии на осуществление капитальных вложений, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа (Ci) , определяется по формуле:
,
где:
Cобщ - общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, распределяемый между бюджетами субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в текущем финансовом году;
C - объем расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, возникающий в результате реализации мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил;
Yi - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета по субъектам Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, ежегодно утверждаемый Правительством Российской Федерации.
13. Предельный уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, за счет субсидии на осуществление капитальных вложений определяется в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
Министерство экономического развития Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении в отношении объектов капитального строительства различные уровни софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, из федерального бюджета по отдельным мероприятиям (объектам капитального строительства) в случае предоставления субсидии на осуществление капитальных вложений в целях софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, предусматривающего реализацию более 1 мероприятия (капитальные вложения в несколько объектов капитального строительства) .
Уровень софинансирования расходного обязательства Республики Северная Осетия - Алания за счет субсидии на осуществление капитальных вложений в объекты, реализация которых имеет общегосударственное значение в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. № 2980-р и осуществляется в целях социально-экономического развития г. Беслана, устанавливается в размере 99 процентов.
14. Размер бюджетных ассигнований бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, на финансовое обеспечение расходных обязательств соответствующего субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, софинансируемых за счет субсидии на осуществление капитальных вложений, утверждается законом субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, о бюджете субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа) , исходя из необходимости достижения значений результатов использования субсидии на осуществление капитальных вложений, установленных соглашением в отношении объектов капитального строительства.
15. Перечисление субсидии на осуществление капитальных вложений осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в территориальных органах Федерального казначейства.
16. В случае если субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в отношении объектов капитального строительства в соответствии с подпунктом "б1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае если субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в отношении объектов капитального строительства в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в федеральный бюджет, определяется в соответствии с пунктами 19 и 191 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
17. Основания для освобождения субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, от применения мер ответственности, предусмотренных пунктом 16 настоящих Правил, определены пунктом 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
18. Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, представляет главным распорядителям бюджетных средств в форме электронного документа в системе "Электронный бюджет" отчеты по формам согласно приложениям к соглашению в отношении объектов капитального строительства:
о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, входящего в состав Северо-Кавказского федерального округа, в целях финансирования которых предоставляется субсидия на осуществление капитальных вложений, - ежемесячно;
о достижении значений результатов использования субсидии на осуществление капитальных вложений - ежемесячно.
Отчет об исполнении графика выполнения мероприятий представляется высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации главным распорядителям бюджетных средств на бумажном носителе ежемесячно по форме, установленной Министерством экономического развития Российской Федерации.
19. Оценка эффективности использования субсидии на осуществление капитальных вложений субъектом Российской Федерации, входящим в состав Северо-Кавказского федерального округа, осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета за отчетный финансовый год путем сравнения фактически достигнутых значений результатов использования субсидии на осуществление капитальных вложений и значений результатов использования субсидии на осуществление капитальных вложений, установленных соглашением в отношении объектов капитального строительства.
Результатами использования субсидии на осуществление капитальных вложений в рамках федерального проекта "Социально-экономическое развитие Северо-Кавказского федерального округа" Программы являются:
для реализации мероприятия по созданию Ауховского и развитию Новолакского районов Республики Дагестан:
уровень техни