юджета;
в) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенную в установленном порядке копию такой выписки в отношении частного партнера, концессионера;
г) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, в том числе градостроительный план земельного участка, заверенные в установленном порядке;
д) выписку из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) , подтверждающую наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение указанных в пункте 1 настоящих Правил расходных обязательств субъекта Российской Федерации.
10. Заявка должна содержать по каждому проекту:
а) сведения об объектах социального обслуживания, которые будут созданы (реконструированы) в результате реализации проекта, в том числе о размещении объектов социального обслуживания (с указанием наименования, адреса, мощности объекта капитального строительства, срока строительства, планируемого года ввода в эксплуатацию) ;
б) сведения о предварительной стоимости создания (реконструкции) объектов социального обслуживания в рамках проекта или о стоимости создания (реконструкции) объекта социального обслуживания при наличии положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, и положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости создаваемых (реконструируемых) в результате реализации проекта объектов социального обслуживания;
в) сведения о целях и ожидаемых результатах реализации проекта, в том числе о влиянии на достижение целей федерального проекта.
11. К заявке прилагается следующая информация и документы:
а) копия концессионного соглашения и (или) соглашения о государственно-частном партнерстве или копия одного из решений, указанных в подпункте "а" пункта 7 настоящих Правил, и проекта концессионного соглашения, содержащего обязательства концедента по выплате капитального гранта, или проекта соглашения о государственно-частном партнерстве, содержащего обязательства публичного партнера по обеспечению софинансирования публичного партнера на этапе создания объекта;
б) расчет размера капитального гранта, софинансирования публичного партнера на этапе создания объекта или финансовая модель проекта, включающая расчет необходимого размера капитального гранта, софинансирования публичного партнера на этапе создания объекта, расходные обязательства по выплате которого софинансируются из федерального бюджета в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил (с разбивкой по годам) ;
в) гарантия субъекта Российской Федерации о финансовом обеспечении эксплуатационных расходов, необходимых для содержания объекта социального обслуживания после реализации проекта, ввода его в эксплуатацию за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и последующем профильном использовании;
г) гарантия субъекта Российской Федерации об обеспечении технологического присоединения объекта социального обслуживания к инженерным сетям и прокладки наружных инженерных сетей, необходимых для обеспечения эксплуатации объекта социального обслуживания;
д) дизайн-проект с поэтажной планировкой и расстановкой мебели (оборудования) , согласованный по результатам проведения общественных слушаний с участием некоммерческих организаций, и с приложением укрупненного расчета стоимости строительства, необходимого для определения доли софинансирования из федерального бюджета;
е) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или заверенная в установленном порядке копия такой выписки в отношении частного партнера, концессионера;
ж) копия правоустанавливающего документа на земельный участок, в том числе градостроительный план земельного участка, заверенная в установленном порядке;
з) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации) , подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение указанных в пункте 1 настоящих Правил расходных обязательств субъекта Российской Федерации;
и) заключение финансирующей организации об условиях и возможности предоставления финансирования (в случае привлечения средств кредиторов) .
12. Общий размер субсидии субъекту Российской Федерации (С1i) определяется по формуле:
,
где:
n - общее количество лет, на которые предоставляется субсидия i-му субъекту Российской Федерации;
Clik - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в k-м году.
13. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в k-м году, определяется по формуле:
,
где:
m - общее количество проектов, на которые предоставляется субсидия i-му субъекту Российской Федерации в k-м финансовом году;
Cljik - размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в k-м году для финансового обеспечения реализации j-го проекта.
14. Размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в k-м году для финансового обеспечения реализации j-го проекта, определяется по формуле:
,
где:
СБk - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на k-й финансовый год на соответствующие цели;
Njik - объем капитального гранта или софинансирования публичного партнера на этапе создания объекта в реализации j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации в k-м финансовом году, определенный на основании информации и документов, указанных в пункте 11 настоящих Правил, с учетом результатов проведения экспертизы проекта и не превышающий 80 процентов стоимости создания (реконструкции) объекта социального обслуживания;
Уik - предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 131.1 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
l - общее количество проектов, заявленных для предоставления субсидии в k-м финансовом году;
p - общее количество субъектов Российской Федерации, направивших заявки в k-м финансовом году.
В случае если расчетное значение субсидии для j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации в k-й финансовый год (Cljik) превышает сумму, указанную в заявке, размер этой субсидии принимается равным величине, указанной в заявке.
При наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств, образовавшихся по итогам проведения отбора субъектов Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации вправе провести дополнительный отбор субъектов Российской Федерации в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.
15. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом экспертного заключения, представленного агентом в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, подготавливает проект акта Правительства Российской Федерации, утверждающего распределение субсидий, с приложением адресного (пообъектного) распределения субсидий, предварительно согласованного с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации, в обязанности которого входит координация вопросов деятельности Министерства и осуществление функции куратора национального проекта "Демография".
16. В соглашении о предоставлении субсидии устанавливаются значения одного или нескольких следующих результатов использования субсидии (в зависимости от степени готовности объекта социального обслуживания, а также его социального и технического назначения) :
а) прирост технической готовности объекта социального обслуживания в отчетном году;
б) количество коек (мест) , введенных в эксплуатацию в отчетном году;
в) количество объектов социального обслуживания, введенных в эксплуатацию в отчетном году по проекту.
17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации сведений и документов, указанных в пунктах 9 - 11 настоящих Правил, и соблюдение условий, установленных настоящими Правилами, возлагается на руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации либо лицо, уполномоченное им в установленном порядке.
18. Оценка эффективности использования субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации (по итогам отчетного года) значений результатов использования субсидии.
19. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению результатов использования субсидии, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
20. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
21. В случае нецелевого использования субсидии субъектом Российской Федерации к нему применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
22. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.".
____________
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерацииот 4 декабря 2021 г. № 2200
ПЕРЕЧЕНЬ функций агента Правительства Российской Федерации, осуществляемых государственной корпорацией развития "ВЭБ.РФ" по вопросам реализации региональных проектов по созданию (реконструкции) объектов социального обслуживания с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография"
1. Предоставление разъяснений органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и (или) органам местного самоуправления по вопросам подготовки региональных проектов по созданию (реконструкции) объектов социального обслуживания с применением механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография" (далее - региональный проект) и заявок субъектов Российской Федерации на предоставление субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных проектов (далее соответственно - заявка, субсидия) .
2. Рассмотрение заявки и прилагаемых к ней документов, проверка их соответствия требованиям, установленным приложением № 89 к государственной программе Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 296 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан".
3. Проведение экспертизы региональных проектов, в том числе:
а) верификация рыночных предпосылок по региональному проекту (в случае наличия коммерческой выручки в региональном проекте - привлечение на возмездной основе отраслевых экспертов для проведения необходимых экспертиз, проведение маркетинговых исследований, результаты анализа которых позволяют вынести легитимное суждение о корректности закладываемых в региональный проект исходных рыночных данных, проработка с публично-правовыми образованиями вопросов, связанных с загрузкой объекта соглашения, ценами на услуги, предоставляемые в рамках регионального проекта) ;
б) юридическая экспертиза региональных проектов (подготовка или анализ проекта соглашения с приложениями, подготовка или анализ основных условий или проекта соглашения, заключенного между концедентом, концессионером и кредитором в соответствии с частью 4 статьи 5 Федерального закона "О концессионных соглашениях", подготовка или анализ иных документов, необходимых для заключения соглашения и привлечения финансирования для его реализации) ;
в) разработка графика реализации региональных проектов и декомпозиции мероприятий в соответствии с полученными заключениями;
г) оценка бюджетной эффективности, финансовой устойчивости и инвестиционной привлекательности вариантов реализации регионального проекта с учетом мер государственной поддержки, подбор оптимальных вариантов финансового обеспечения инвестиционного проекта;
д) подготовка экспертного заключения в соответствии с методикой, разработанной агентом, с обоснованием использования механизмов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, приложением расчета интегральной оценки в целях определения целесообразности реализации регионального проекта и результатов проверки расчетного объема капитального гранта либо софинансирования публичного партнера на этапе создания (реконструкции) объекта социального обслуживания, необходимого для финансового обеспечения реализации регионального проекта в финансовом году.
4. Осуществление мониторинга реализации региональных проектов.
5. Выполнение в рамках проведения отбора Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации субъектов Российской Федерации иных мероприятий, предусмотренных соглашением о выполнении функций агента Правительства Российской Федерации по вопросам реализации региональных проектов.