О лицензировании сервисного обслуживания вооружения и военной техники
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2021 г. № 2118
МОСКВА
О лицензировании сервисного обслуживания вооруженияи военной техники
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325, от 10.11.2022 № 2040)
В соответствии с пунктом 58 части 1 статьи 12 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемое Положение о лицензировании сервисного обслуживания вооружения и военной техники.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 ноября 2021 г. № 2118
ПОЛОЖЕНИЕ о лицензировании сервисного обслуживания вооружения и военной техники
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325, от 10.11.2022 № 2040)
1. Настоящее Положение устанавливает порядок лицензирования сервисного обслуживания вооружения и военной техники, осуществляемого российскими юридическими лицами на территории Российской Федерации, в отношении вооружения и военной техники по перечню согласно приложению № 1. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
2. Настоящее Положение не регулирует отношения в сфере лицензирования в отношении использования ядерных материалов и радиоактивных веществ при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях, включая разработку, изготовление, испытание, транспортирование (перевозку) , эксплуатацию, хранение, ликвидацию и утилизацию ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения.
3. К вооружению и военной технике не относится продукция, используемая в вооружении и военной технике, если она имеет гражданское назначение или изготовлена по единым требованиям для применения в вооружении и военной технике и продукции гражданского назначения.
4. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"сервисный контракт" - государственный контракт на сервисное обслуживание вооружения и военной техники;
"военная техника" - создаваемые по тактико-техническим (техническим) заданиям государственных заказчиков и (или) документации, утвержденной или согласованной государственным заказчиком, технические средства, предназначенные для боевого, технического и тылового обеспечения деятельности и обучения войск (сил) , а также для контроля и испытания вооружения и военной техники;
"вооружение" - создаваемые по тактико-техническим (техническим) заданиям государственных заказчиков и (или) документации, утвержденной или согласованной государственным заказчиком, средства, включая составные части, предназначенные для поражения живой силы, техники, сооружений и других объектов противника, а также средства, непосредственно обеспечивающие их применение (наведение, пуск, управление и обслуживание) ;
"соискатель лицензии" и "лицензиат" применяются в настоящем Положении в значениях, установленных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
5. Лицензирование сервисного обслуживания вооружения и военной техники осуществляет Министерство промышленности и торговли Российской Федерации (далее - лицензирующий орган) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
6. Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии или лицензиату на осуществление деятельности по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники, являются:
а) наличие принадлежащих ему на праве собственности или на ином законном основании зданий, сооружений, помещений, испытательного, технологического оборудования и средств измерений, поверенных в соответствии с Федеральным законом "Об обеспечении единства измерений", необходимых для осуществления заявленного вида деятельности и отвечающих установленным требованиям;
б) наличие принадлежащей соискателю лицензии (лицензиату) на праве собственности или на ином законном основании технической документации (конструкторской, технологической и программной документации, технические условия, документы по стандартизации и метрологии, инструкции, наставления, руководства и положения, иные технические документы, в которых устанавливаются требования к вооружению, военной технике) , необходимой для осуществления мероприятий по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;
в) наличие в штате работников, заключивших с соискателем лицензии (лицензиатом) трудовые договоры, имеющих высшее или среднее профессиональное образование, отвечающих квалификационным требованиям, необходимым для выполнения работ по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники, в количестве, обеспечивающем выполнение таких работ (не менее 5 работников) ;
г) наличие необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы контроля качества выполнения работ, составляющих лицензируемый вид деятельности;
д) наличие сведений о закреплении за лицензиатом военного представительства Министерства обороны Российской Федерации или договора между соискателем лицензии (лицензиатом) и военным представительством о контроле качества выполненных работ по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;
е) наличие системы менеджмента качества, созданной и функционирующей согласно требованиям стандартов серии ИСО 9000 и государственных военных стандартов;
ж) наличие условий для хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, изделий (образцов) вооружения и военной техники в соответствии с требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) документами по стандартизации;
з) выполнение соискателем лицензии (лицензиатом) требований по защите сведений, составляющих государственную тайну, мероприятий в области защиты государственной тайны и мероприятий по противодействию иностранным техническим разведкам в случае осуществления работ (услуг) , связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной тайне";
и) наличие у работников соискателя лицензии (лицензиата) допуска к выполнению работ по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О государственной тайне" в случае выполнения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
к) соблюдение требования, предусмотренного статьей 9 Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", заключать в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации договоры (контракты) в отношении сервисного обслуживания вооружения и военной техники в части номенклатуры вооружения и военной техники, предусмотренных реестром лицензий, при наличии необходимых производственных мощностей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
7. К грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения лицензиатом требований, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, повлекшие за собой последствия, установленные частью 10 статьи 192 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
8. Для получения лицензии соискатель лицензии направляет в лицензирующий орган заявление о предоставлении лицензии и документы (копии документов) , указанные в части 1 и пункте 4 части 3 статьи 13 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности".
9. Соискатель лицензии дополнительно к документам, указанным в пункте 8 настоящего Положения, направляет в лицензирующий орган следующие документы:
а) номенклатура вооружения и военной техники, в отношении которых будет осуществляться деятельность по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники, в соответствии с приложением № 1 к настоящему Положению; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
б) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании помещений, зданий, сооружений, необходимых для выполнения заявленных работ (услуг) , составляющих лицензируемый вид деятельности и отвечающих установленным требованиям, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в случае, если такие права зарегистрированы в указанном реестре, - сведения об этих помещениях, зданиях и сооружениях) ;
в) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании технологического, испытательного оборудования и средств измерений, необходимых для проведения заявленных работ (услуг) , составляющих лицензируемый вид деятельности и отвечающих установленным требованиям;
г) копии документов, подтверждающих наличие у соискателя лицензии на праве собственности или на ином законном основании технической документации на осуществление мероприятий по сервисному обслуживанию изделий (образцов) вооружения и военной техники, в которой устанавливаются требования к организации и проведению сервисного обслуживания;
д) копии документов, подтверждающих соответствие лиц, осуществляющих заявленные работы (услуги) , требованию, указанному в подпункте "в" пункта 6 настоящего Положения;
е) сведения о наличии необходимой для осуществления лицензируемого вида деятельности системы контроля качества выполнения работ, составляющих лицензируемый вид деятельности;
ж) сведения о наличии системы менеджмента качества и ее соответствии установленным требованиям в форме заявления руководителя организации на основе результатов внутреннего или внешнего аудита либо копию действующего сертификата соответствия системы менеджмента качества - при наличии;
з) сведения об организации хранения документации, материалов, полуфабрикатов, комплектующих изделий, изделий (образцов) вооружения и военной техники;
и) сведения о соблюдении требований Закона Российской Федерации "О государственной тайне" в случае осуществления работ (услуг) , связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну. В случае отсутствия таких работ соискателем лицензии представляется соответствующая справка, подписанная руководителем организации;
к) сведения о наличии у работников соискателя лицензии (лицензиата) допуска к выполнению работ по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники, составляющих государственную тайну, в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О государственной тайне" в случае выполнения работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну;
л) сведения о закреплении за лицензиатом военного представительства Министерства обороны Российской Федерации или договора между соискателем лицензии (лицензиатом) и военным представительством о контроле качества выполненных работ по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники;
м) заявление руководителя организации о готовности выполнять лицензионное требование, предусмотренное подпунктом "к" пункта 6 настоящего Положения.
10. Заявление и документы (копии документов) , указанные в пунктах 8 и 9 настоящего Положения, направляются в лицензионный орган в форме электронного документа (пакета электронных документов) , подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя соискателя лицензии или уполномоченным лицом (с подтверждением полномочий указанного лица) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
11. Документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и (или) служебную информацию ограниченного распространения, соискатель лицензии (лицензиат) вправе представить на бумажном носителе непосредственно в лицензирующий орган или направить в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (не позднее дня поступления в лицензирующий орган заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
12. При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, не предусмотренному реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются этот адрес, а также сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения. Указанные сведения представляются лицензиатом только в части его соответствия лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения, по новому адресу места осуществления лицензируемого вида деятельности, не предусмотренному реестром лицензий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
Сервисное обслуживание может выполняться по месту нахождения вооружения (военной техники) , если такое требование установлено сервисным контрактом. При выполнении указанных работ по месту нахождения вооружения (военной техники) место осуществления лицензируемого вида деятельности, предусмотренное реестром лицензий, не меняется и внесение изменений в реестр лицензий не требуется. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность в отношении номенклатуры вооружения и военной техники, не предусмотренной реестром лицензий, в заявлении о внесении изменений в реестр лицензий указываются данная номенклатура, а также адрес места осуществления лицензируемого вида деятельности, по которому будут выполняться работы (услуги) по сервисному обслуживанию в отношении указанной номенклатуры, и сведения, подтверждающие соответствие лицензиата лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения. Указанные сведения представляются лицензиатом только в части его соответствия лицензионным требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Положения, по новой номенклатуре вооружения и военной техники, в отношении которой будут выполняться работы (услуги) по сервисному обслуживанию, не предусмотренной реестром лицензий. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
13. Лицензирующий орган размещает в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) " в установленном порядке сведения о ходе принятия им решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) , внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) , приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии, сведения об аннулировании лицензии, а также сведения о дате предоставления лицензии и регистрационном номере лицензии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
14. Направление соискателем лицензии (лицензиатом) заявления о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и необходимых для предоставления лицензии (внесения изменений в реестр лицензий) документов, их прием лицензирующим органом, принятие решений о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) , внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) , приостановлении, возобновлении, прекращении действия лицензии и ее аннулировании, формирование и ведение лицензионного дела, ведение реестра лицензий и предоставление сведений, содержащихся в реестре лицензий, лицензионных делах соискателей лицензий и (или) лицензиатов, в том числе в электронном виде, осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
15. При проведении проверки полноты и достоверности содержащихся в представленных соискателем лицензии (лицензиатом) заявлении и документах сведений лицензирующий орган запрашивает необходимые для предоставления государственных услуг в области лицензирования сведения, находящиеся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных им организаций, в порядке, установленном Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
16. Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений) , содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках лицензируемой деятельности, подлежит размещению на официальном сайте лицензирующего органа с текстами действующих нормативных правовых актов.
Порядок размещения и актуализации перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений) , содержащих обязательные требования, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2020 г. № 1722 "О размещении и актуализации на официальных сайтах органов государственной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) , предоставление лицензий и иных разрешений, аккредитацию, перечней нормативных правовых актов (их отдельных положений) , содержащих обязательные требования".
17. Результаты документарной оценки соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям, указанным в пункте 6 настоящего Положения, оформляются актом лицензирующего органа о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении лицензии) или внесении изменений в реестр лицензий (об отказе во внесении изменений в реестр лицензий) .
Выездная оценка соответствия соискателя лицензии (лицензиата) лицензионным требованиям проводится в случаях, если в результате документарной оценки не представляется возможным удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в заявлении о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) и прилагаемых к нему документах.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
18. Уведомление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) , содержащее ссылку на сведения о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) из реестра лицензий, размещенные в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", направляется лицензиату в течение 3 рабочих дней после дня внесения записи о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) в случае, если уведомление о предоставлении лицензии (внесении изменений в реестр лицензий) оформляется на бумажном носителе. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
19. Федеральный государственный лицензионный контроль (надзор) за деятельностью по сервисному обслуживанию вооружения и военной техники осуществляется в порядке согласно приложению № 2. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
20. За предоставление лицензии и внесение изменений в реестр лицензий уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Государственная пошлина за внесение изменений в реестр лицензий не уплачивается в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности".
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)
21. Срок рассмотрения заявления соискателя лицензии о предоставлении лицензии составляет 20 рабочих дней. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.03.2022 № 325)