им исполнительным органом субъекта Российской Федерации о предоставлении из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации субсидии (далее - соглашение о предоставлении субсидии) в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) .
5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:
а) отсутствие у субъекта Российской Федерации в год, предшествующий году предоставления субсидии, нарушения сроков ввода в эксплуатацию объектов спортивной инфраструктуры более чем на один год от первоначально запланированного срока, строительство и реконструкция которых осуществлялись с использованием средств федерального бюджета в рамках настоящих Правил, за исключением случаев нарушения сроков ввода их в эксплуатацию в связи с документально подтвержденным наступлением обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, и (или) особых обстоятельств, наступление которых может привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению частным партнером (концессионером) обязательств по созданию объекта спортивной инфраструктуры (далее - особые обстоятельства) . К особым обстоятельствам относятся:
обнаружение на поверхности земельных участков, в почвенном (поверхностном) слое земельных участков, грунтовых водах, расположенных в границах земельных участков, а также в недрах (ниже поверхностного (почвенного) слоя земельного участка) каких-либо археологических объектов, палеонтологических объектов и опасных для здоровья людей и окружающей среды веществ;
эпидемия, а также любые меры по ограничению ее распространения, принимаемые в соответствии с указаниями федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, которые могут повлиять на исполнение концессионером (частным партнером) и концедентом (публичным партнером) своих обязательств по концессионному соглашению и соглашению о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
падение летающих объектов;
проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и (или) мобилизации в Российской Федерации, в том числе частичной мобилизации, которые могут повлиять на исполнение концессионером (частным партнером) и концедентом (публичным партнером) своих обязательств по концессионному соглашению и соглашению о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
проведение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (чрезвычайных ситуаций) , обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнение мероприятий, предусмотренных планами мероприятий по гражданской обороне, планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) , планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (чрезвычайных ситуаций) , которые могут повлиять на исполнение концессионером (частным партнером) и концедентом (публичным партнером) своих обязательств по концессионному соглашению и соглашению о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
признание физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, недееспособным;
б) отсутствие в течение года, предшествующего году предоставления субсидии в рамках настоящих Правил, обращений субъекта Российской Федерации о переносе сроков ввода в эксплуатацию объектов спортивной инфраструктуры более одного раза, за исключением случаев нарушения сроков ввода их в эксплуатацию в связи с документально подтвержденным наступлением обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, или особых обстоятельств.
6. Проект должен соответствовать следующим требованиям:
а) соответствие нормам, установленным Федеральным законом "О концессионных соглашениях" или Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) срок создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры составляет не более 3 лет с даты заключения концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
в) на создаваемом (реконструируемом) объекте спортивной инфраструктуры обеспечено 24-часовое онлайн-видеонаблюдение за ходом работ с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) доля физкультурно-оздоровительных услуг, оказываемых на создаваемом (реконструируемом) объекте спортивной инфраструктуры, для граждан трудоспособного возраста составляет не менее 50 процентов общего объема оказываемых физкультурно-оздоровительных услуг;
д) срок эксплуатации созданного (реконструированного) объекта спортивной инфраструктуры составляет не менее 8 лет;
е) на создаваемом (реконструируемом) объекте спортивной инфраструктуры обеспечена установка аппаратно-программного комплекса системы мониторинга финансово-экономических показателей и автоматизации процессов регистрации и учета посетителей.
7. Для участия в отборе проектов в соответствии с порядком отбора субъект Российской Федерации по каждому из представляемых проектов должен представить:
а) заявку на предоставление субсидии на проект, составленную по форме, предусмотренной порядком отбора (далее - заявка) ;
б) один из следующих документов:
копия концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, заключенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копия решения о заключении концессионного соглашения или решения о реализации проекта государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, принятого в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копия решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) , уполномоченного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) , о возможности заключения концессионного соглашения, содержащего обязательства концедента по выплате капитального гранта, или копия решения о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества, принятого в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копия решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или решения главы муниципального образования о возможности (целесообразности) реализации проекта;
в) финансово-экономическое обоснование проекта, соответствующее требованиям, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации;
г) архитектурное решение проекта;
д) финансовая модель проекта, соответствующая требованиям, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации;
е) маркетинговые исследования, подготавливаемые в соответствии с требованиями, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации, направленные на выявление потребностей и спроса населения на физкультурно-оздоровительные услуги и определение целесообразности реализации проекта.
8. Критерии отбора проектов субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий определяются в соответствии с методикой оценки проектов по созданию (реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры массового спорта на основании соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве и концессионных соглашений, утвержденной Министерством спорта Российской Федерации (далее - методика оценки) , в следующих значениях:
а) проект, реализуемый в рамках концессионного соглашения, в соответствии с методикой оценки достигает значение бюджетной эффективности в значении не менее 3 внебюджетных рублей на каждый рубль из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
б) проект, реализуемый в рамках соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, в соответствии с методикой оценки достигает значение бюджетной эффективности в значении не менее 7 внебюджетных рублей на каждый рубль из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
9. Общий размер субсидии (
) определяется по формуле:
,
где:
m - общее количество проектов, на которые предоставляется субсидия i-му субъекту Российской Федерации в k-м финансовом году;
- расчетный размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации j-го проекта в k-м финансовом году.
10. Расчетный размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации j-го проекта в k-м финансовом году (
) , определяется по формуле:
,
где:
- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, уменьшенный на объем бюджетных ассигнований, распределенный между проектами, которые прошли отбор в отчетном году и (или) предшествующем отчетному году в соответствии с порядком отбора;
- объем вложений концедента или публичного партнера в реализацию j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации по созданию (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры в соответствии с концессионным соглашением или соглашением о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, необходимый для финансового обеспечения реализации j-го проекта в k-м финансовом году;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
l - общее количество проектов, заявленных для предоставления субсидий в k-м финансовом году;
p - общее количество субъектов Российской Федерации, направивших заявки на предоставление субсидий в k-м финансовом году.
Расчетный размер субсидии для j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации в k-й финансовый год (
) не может превышать 10 процентов объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на k-й финансовый год на соответствующие цели.
В случае создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры на основании соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве с последующим возникновением права собственности на объект указанного соглашения у частного партнера размер средств из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) не может превышать 49 процентов общего объема финансирования создания (реконструкции) объекта указанного соглашения и рыночной стоимости движимого и (или) недвижимого имущества, передаваемого публичным партнером частному партнеру по соглашению о предоставлении субсидии.
В случае если срок создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры на основании соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или концессионного соглашения превышает один календарный год, субсидия предоставляется в пределах указанного срока с учетом требований подпункта "б" пункта 6 настоящих Правил.
Общий размер субсидии для j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации не может превышать объем расходного обязательства субъекта Российской Федерации с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, указанного в заявке.
В случае если высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации отказывается от заключения соглашения о предоставлении субсидии по проектам, Министерство спорта Российской Федерации принимает решение о подготовке перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в установленном порядке.
11. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, подготавливаемого (формируемого) и заключаемого с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения о предоставлении субсидии, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются требование к проекту, указанное в подпункте "в" пункта 6 настоящих Правил, и ответственность за его неисполнение в соответствии с положениями абзаца второго пункта 17 настоящих Правил.
12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
Субсидии не перечисляются на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, до представления документов, указанных в абзацах втором - четвертом пункта 15 настоящих Правил.
13. Оценка эффективности использования субсидий в отчетном финансовом году осуществляется Министерством спорта Российской Федерации путем сравнения плановых и фактически достигнутых субъектом Российской Федерации в отчетном периоде установленных соглашением о предоставлении субсидии значений результатов использования субсидии, указанных в пункте 14 настоящих Правил.
14. Результатами использования субсидии являются:
а) количество объектов спортивной инфраструктуры массового спорта, созданных (реконструированных) в рамках соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или концессионных соглашений;
б) уровень технической готовности объектов спортивной инфраструктуры, созданных в рамках соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве и (или) концессионных соглашений.
15. Субъекты Российской Федерации, заявки которых прошли отбор, начиная с 2024 года в соответствии с порядком отбора ежегодно, до 1 июня года, следующего за годом проведения отбора, представляют в Министерство спорта Российской Федерации по каждому из проектов следующие документы:
копия концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, заключенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, включая копию дополнительных соглашений (в случае их наличия) ;
копия положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации;
копия положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости создаваемых (реконструируемых) в результате реализации проекта объектов капитального строительства.
В случае если по итогам проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки проектной документации, и при положительном заключении о достоверности определения сметной стоимости создаваемых (реконструируемых) в результате реализации проекта объектов капитального строительства стоимость создаваемых (реконструируемых) объектов менее предусмотренной в заявке, размер субсидии на финансовое обеспечение реализации соответствующего проекта должен быть уменьшен пропорционально. В случае увеличения общей стоимости создаваемых (реконструируемых) в результате реализации проекта объектов капитального строительства по результатам разработки проектной документации, включая проверку достоверности определения сметной стоимости строительства и (или) реконструкции, по сравнению со стоимостью, представленной в заявке, общий объем субсидий увеличению не подлежит.
В случае если по истечении предусмотренного абзацем первым настоящего пункта срока субъект Российской Федерации, заявка которого прошла отбор в соответствии с порядком отбора, не представил в Министерство спорта Российской Федерации указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта документы, размер субсидии, предусмотренный соглашением о реализации проекта, в отношении которого не представлены указанные документы, подлежит уменьшению Министерством как получателем средств федерального бюджета, предоставляющим субсидию в объеме средств, предусмотренных на такой проект, и может быть направлен на финансирование других проектов, отобранных в соответствии с порядком отбора.
В случае непредставления субъектом Российской Федерации до 1 июня года, следующего за годом проведения отбора указанных в абзацах втором - четвертом настоящего пункта документов, субъект Российской Федерации лишается возможности участвовать в отборе проектов в текущем году.
16. Порядок и условия возврата средств из бюджетов субъектов Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектами Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, а также основания для освобождения субъектов Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности установлены пунктами 16 - 20 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "б1" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и до первой даты представления отчетности о достижении значений результата использования субсидии в соответствии с соглашением о предоставлении субсидии в году, следующем за годом предоставления субсидии указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, порядок и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктом 16 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, и до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет, порядок и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с пунктом 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
В случае одновременного нарушения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии в соответствии с подпунктами "б1" и "в" пункта 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование расходных обязательств субъекта Российской Федерации на цели, установленные пунктом 3 настоящих Правил, и определенный в соответствии с пунктом 19 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий.
17. В случае нарушения целей, уста