аконодательством Российской Федерации.
14. Контроль за соблюдением Свердловской областью условий предоставления субсидии осуществляется Министерством спорта Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 № 2440)
ПРИЛОЖЕНИЕ № 8 к государственной программеРоссийской Федерации "Развитиефизической культуры и спорта"(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 13 декабря 2024 г. № 1773)
ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по созданию (реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры массового спорта на основании соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или концессионных соглашений
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 13.12.2024 № 1773, от 29.04.2026 № 498)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мероприятий по созданию (реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры массового спорта на основании соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или концессионных соглашений, обеспечивающих достижение показателей и результатов федерального проекта "Бизнес-спринт (Я выбираю спорт) " государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта" (далее - субсидии) , отобранных согласно порядку проведения отбора проектов, утвержденному Министерством спорта Российской Федерации (далее - порядок отбора) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"бюджетная эффективность" - соотношение привлекаемых внебюджетных средств к бюджетным средствам от реализации проекта;
"капитальный грант" - часть расходов по концессионному соглашению, принимаемая на себя концедентом в целях финансового обеспечения расходов концессионера на создание (реконструкцию) объекта спортивной инфраструктуры в соответствии с условиями концессионного соглашения до ввода такого объекта в эксплуатацию;
"объект спортивной инфраструктуры" - недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанное между собой, предназначенное для занятий физической культурой и спортом, проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий;
"проект" - ограниченный по времени и ресурсам комплекс мероприятий, направленный на создание (реконструкцию) одного или более объектов спортивной инфраструктуры, осуществление деятельности с использованием (эксплуатацией) и (или) техническим обслуживанием таких объектов на основании концессионного соглашения, соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
"создание (реконструкция) объекта спортивной инфраструктуры" - выполнение работ по инженерным изысканиям и (или) по подготовке проектной документации, прохождение экспертизы результатов инженерных изысканий и (или) проектной документации, по подготовке территории, необходимой для создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры, выполнение работ по строительству (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры, включая строительно-монтажные работы, оснащение объекта спортивной инфраструктуры оборудованием и (или) выполнение работ по монтажу оборудования, пусконаладочные работы, осуществление ввода объекта спортивной инфраструктуры в эксплуатацию.
3. Субсидии предоставляются:
а) в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации по выплате капитального гранта в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионным соглашением, по выплате частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашением о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
б) в целях софинансирования из федерального бюджета расходных обязательств субъектов Российской Федерации, связанных с предоставлением субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам в целях софинансирования из бюджета субъекта Российской Федерации денежных обязательств получателя средств местного бюджета по выплате капитального гранта в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными концессионным соглашением, по выплате частичного финансирования создания частным партнером объекта соглашения о муниципально-частном партнерстве в соответствии с условиями и сроками, предусмотренными соглашением о муниципально-частном партнерстве.
4. Субсидии предоставляются при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 498)
5. Критериями отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий являются:
а) отсутствие у субъекта Российской Федерации в год, предшествующий году предоставления субсидии, нарушения сроков ввода в эксплуатацию объектов спортивной инфраструктуры более чем на один год от первоначально запланированного срока, строительство и реконструкция которых осуществлялись с использованием средств федерального бюджета в рамках настоящих Правил, за исключением случаев нарушения сроков ввода их в эксплуатацию в связи с документально подтвержденным наступлением обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, и (или) особых обстоятельств, наступление которых может привести к неисполнению или ненадлежащему исполнению частным партнером (концессионером) обязательств по созданию объекта спортивной инфраструктуры (далее - особые обстоятельства) . К особым обстоятельствам относятся:
обнаружение на поверхности земельных участков, в почвенном (поверхностном) слое земельных участков, грунтовых водах, расположенных в границах земельных участков, а также в недрах (ниже поверхностного (почвенного) слоя земельного участка) каких-либо археологических объектов, палеонтологических объектов и опасных для здоровья людей и окружающей среды веществ;
эпидемия, а также любые меры по ограничению ее распространения, принимаемые в соответствии с указаниями федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, которые могут повлиять на исполнение концессионером (частным партнером) и концедентом (публичным партнером) своих обязательств по концессионному соглашению и соглашению о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
падение летающих объектов;
проведение мероприятий по мобилизационной подготовке и (или) мобилизации в Российской Федерации, в том числе частичной мобилизации, которые могут повлиять на исполнение концессионером (частным партнером) и концедентом (публичным партнером) своих обязательств по концессионному соглашению и соглашению о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
проведение мероприятий по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (чрезвычайных ситуаций) , обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также выполнение мероприятий, предусмотренных планами мероприятий по гражданской обороне, планами гражданской обороны и защиты населения (планами гражданской обороны) , планами действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (чрезвычайных ситуаций) , которые могут повлиять на исполнение концессионером (частным партнером) и концедентом (публичным партнером) своих обязательств по концессионному соглашению и соглашению о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
признание физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, недееспособным;
б) отсутствие в течение года, предшествующего году предоставления субсидии в рамках настоящих Правил, обращений субъекта Российской Федерации о переносе сроков ввода в эксплуатацию объектов спортивной инфраструктуры более одного раза, за исключением случаев нарушения сроков ввода их в эксплуатацию в связи с документально подтвержденным наступлением обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств, или особых обстоятельств;
в) создание (реконструкция) объекта спортивной инфраструктуры допускается в населенных пунктах численностью не менее 30000 человек. В случае если численность населения составляет менее 30000 человек, учитывается численность населения ближайших населенных пунктов, расположенных на расстоянии 50 километров по дорогам общего пользования от границ населенного пункта, в котором предполагается создание объекта спортивной инфраструктуры, при условии обязательного представления гарантийного письма за подписью высшего должностного лица субъекта Российской Федерации о подвозе граждан из указанных населенных пунктов для занятий на объекте спортивной инфраструктуры; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 498)
г) участие в отборе ежегодно не более 2 проектов от субъекта Российской Федерации или юридического лица или физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, выступающих потенциальными инвесторами. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 498)
6. Проект должен соответствовать следующим требованиям:
а) соответствие нормам, установленным Федеральным законом "О концессионных соглашениях" или Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
б) срок создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры составляет не более 3 лет с даты заключения концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве;
в) на создаваемом (реконструируемом) объекте спортивной инфраструктуры обеспечено 24-часовое онлайн-видеонаблюдение за ходом работ с трансляцией в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
г) доля физкультурно-оздоровительных услуг, оказываемых на создаваемом (реконструируемом) объекте спортивной инфраструктуры, для граждан трудоспособного возраста составляет не менее 50 процентов общего объема оказываемых физкультурно-оздоровительных услуг;
д) срок эксплуатации созданного (реконструированного) объекта спортивной инфраструктуры составляет не менее 8 лет;
е) на создаваемом (реконструируемом) объекте спортивной инфраструктуры обеспечена установка аппаратно-программного комплекса системы мониторинга финансово-экономических показателей и автоматизации процессов регистрации и учета посетителей.
7. Для участия в отборе проектов в соответствии с порядком отбора субъект Российской Федерации по каждому из представляемых проектов должен представить:
а) заявку на предоставление субсидии на проект, составленную по форме, предусмотренной порядком отбора (далее - заявка) ;
б) один из следующих документов:
копия концессионного соглашения или соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, заключенного в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копия решения о заключении концессионного соглашения или решения о реализации проекта государственно-частного (муниципально-частного) партнерства, принятого в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копия решения исполнительного органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) , уполномоченного высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (муниципального образования) , о возможности заключения концессионного соглашения, содержащего обязательства концедента по выплате капитального гранта, или копия решения о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества, принятого в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
копия решения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации или решения главы муниципального образования о возможности (целесообразности) реализации проекта;
в) финансово-экономическое обоснование проекта, соответствующее требованиям, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации;
г) архитектурное решение проекта;
д) финансовая модель проекта, соответствующая требованиям, утвержденным Министерством спорта Российской Федерации;
е) маркетинговые исследования, подготавливаемые в соответствии с требованиями, утвержденными Министерством спорта Российской Федерации, направленные на выявление потребностей и спроса населения на физкультурно-оздоровительные услуги и определение целесообразности реализации проекта.
8. Критерии отбора проектов субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий определяются в соответствии с методикой оценки проектов по созданию (реконструкции) объектов спортивной инфраструктуры массового спорта на основании соглашений о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве и концессионных соглашений, утвержденной Министерством спорта Российской Федерации (далее - методика оценки) , в следующих значениях:
а) проект, реализуемый в рамках концессионного соглашения, в соответствии с методикой оценки достигает значение бюджетной эффективности в значении не менее 3 внебюджетных рублей на каждый рубль из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
б) проект, реализуемый в рамках соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, в соответствии с методикой оценки достигает значение бюджетной эффективности в значении не менее 7 внебюджетных рублей на каждый рубль из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
в) проект, реализуемый в рамках соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве в опорных населенных пунктах, расположенных вне городских агломераций, в Сибирском федеральном округе, а также на геостратегических территориях Российской Федерации в соответствии с приложением № 2 к Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2030 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2024 г. № 4146-р, в соответствии с методикой оценки достигает значение бюджетной эффективности в значении не менее 5 внебюджетных рублей на каждый рубль из средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 498)
9. Общий размер субсидии (
) определяется по формуле:
,
где:
m - общее количество проектов, на которые предоставляется субсидия i-му субъекту Российской Федерации в k-м финансовом году;
- расчетный размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации j-го проекта в k-м финансовом году.
10. Расчетный размер субсидии, предоставляемой i-му субъекту Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, возникающих при реализации j-го проекта в k-м финансовом году (
) , определяется по формуле:
,
где:
- общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год, уменьшенный на объем бюджетных ассигнований, распределенный между проектами, которые прошли отбор в отчетном году и (или) предшествующем отчетному году в соответствии с порядком отбора;
- объем вложений концедента или публичного партнера в реализацию j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации по созданию (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры в соответствии с концессионным соглашением или соглашением о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве, необходимый для финансового обеспечения реализации j-го проекта в k-м финансовом году;
- предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, утверждаемый Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 13 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий;
l - общее количество проектов, заявленных для предоставления субсидий в k-м финансовом году;
p - общее количество субъектов Российской Федерации, направивших заявки на предоставление субсидий в k-м финансовом году.
Расчетный размер субсидии для j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации в k-й финансовый год (
) не может превышать 10 процентов объема бюджетных ассигнований, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на k-й финансовый год на соответствующие цели.
В случае создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры на основании соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве с последующим возникновением права собственности на объект указанного соглашения у частного партнера размер средств из бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) не может превышать 49 процентов общего объема финансирования создания (реконструкции) объекта указанного соглашения и рыночной стоимости движимого и (или) недвижимого имущества, передаваемого публичным партнером частному партнеру по соглашению о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.04.2026 № 498)
В случае если срок создания (реконструкции) объекта спортивной инфраструктуры на основании соглашения о государственно-частном (муниципально-частном) партнерстве или концессионного соглашения превышает один календарный год, субсидия предоставляется в пределах указанного срока с учетом требований подпункта "б" пункта 6 настоящих Правил.
Общий размер субсидии для j-го проекта в i-м субъекте Российской Федерации не может превышать объем расходного обязательства субъекта Российской Федерации с учетом предельного уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, указанного в заявке.
В случае если высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации отказывается от заключения соглашения о предоставлении субсидии по проектам, Министерство спорта Российской Федерации принимает решение о подготовке перераспределения бюджетных ассигнований на предоставление субсидий в установленном порядке.
11. Субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства спорта Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Субсидии предоставляются на основании соглашения о предоставлении субсидии, подгота