ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 27 сентября 2021 г. № 2692-р
МОСКВА
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 04.03.2022 № 415-р, от 30.09.2022 № 2873-р, от 20.02.2023 № 416-р, от 31.03.2023 № 800-р, от 29.09.2023 № 2654-р, от 27.05.2024 № 1286-р, от 31.03.2025 № 770-р)
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата" "Реинжиниринг правил промышленного строительства" (далее - план мероприятий) .
2. Руководителям федеральных органов исполнительной власти, ответственных за реализацию плана:
обеспечить реализацию плана мероприятий;
ежемесячно, до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, обеспечивать в модуле по управлению реализацией мероприятий планов государственной автоматизированной информационной системы "Управление" ввод и актуализацию информации о ходе реализации плана мероприятий.
3. Реализация настоящего распоряжения осуществляется в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных этим органам на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерацииот 27 сентября 2021 г. № 2692-р
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") реализации механизма управления системными изменениями нормативно-правового регулирования предпринимательской деятельности "Трансформация делового климата"
(В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации от 04.03.2022 № 415-р, от 30.09.2022 № 2873-р, от 20.02.2023 № 416-р, от 31.03.2023 № 800-р, от 29.09.2023 № 2654-р, от 27.05.2024 № 1286-р, от 31.03.2025 № 770-р)
"Реинжиниринг правил промышленного строительства"
___________________________________________________________________________
(наименование плана мероприятий ("дорожной карты")
| А.Р.Белоусов |
| (ф.и.о. Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, на которого возложен контроль) |
| Минэкономразвития России |
| (наименование федерального органа исполнительной власти - координатора) |
Наименование мероприятия | Вид документа | Ожидаемый результат(содержание правового акта) | Срок | Ответственный исполнитель | |
I. Оформление земельных участков и технологическое присоединение | |||||
1. | Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях сокращения количества видов зон с особыми условиями использования территорий, упрощения порядка их установления, изменения и прекращения существования, а также определения последствий их установления | федеральный закон | сокращениеколичества видовзон с особыми условиями использования территорий;
упрощение порядкаих установления, измененияи прекращения существования;
сокращение сроков проектированияи строительства | январь 2022 г. - внесение проекта федерального законав Правительство Российской Федерации
декабрь 2023 г. -внесение проекта федерального законав Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
май 2024 г. -одобрениефедерального закона Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации | Росреестр, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.03.2023 № 800-р) | |||||
2. | Упрощение порядка установления, изменения и прекращения санитарно-защитных зон | акт Правительства Российской Федерации | сокращение сроков установления зонс особыми условиями использования территорий | декабрь 2022 г. | Роспотребнадзор, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.03.2022 № 415-р) | |||||
21. | Сокращение видов объектов, в отношении которых устанавливаются санитарно-защитные зоны | ведомственный акт | сокращение затрат на компенсационные мероприятия | апрель 2022 г. | Роспотребнадзор |
(Дополнение пунктом - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 04.03.2022 № 415-р) | |||||
3. | (Пункт исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 2873-р) | ||||
4. | Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации, регулирующие вопросы подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в отношении всех видов ресурсов, в целях унификации форм договоров и соответствующих правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения | акты Правительства Российской Федерации | сокращение сроков и издержек строительства объектов | декабрь 2021 г. | Минэнерго России, Минстрой России, ФАС России(в соответствии со сферами ведения) , заинтересованные федеральные органы исполнительной власти |
(Пункт в редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 04.03.2022 № 415-р) | |||||
5. | Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих установление возможности подключения объектов капитального строительства к сетям по принципу "одного окна" | акты Правительства Российской Федерации | обеспечение доступа к энергоресурсам, сокращение сроков подключения, обеспечение прозрачности процедур;
обеспечение возможности подачи заявки, получение технических условий, оформление договоров на технологическое присоединениеи их исполнение на единой технологической платформе | июнь 2022 г. | Минэнерго России, Минстрой России, ФАС России (в соответствиисо сферами ведения) , при участии Минтранса России, Минцифры России, Минобороны России |
51. | Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2130"Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерациии признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации", в части установления обязанности представления заявителем разрешения на строительство при подаче заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения только при его наличии | акт Правительства Российской Федерации | сокращение сроков технологического присоединения; исключение избыточного требования при технологическом присоединении объектов капитального строительствак централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабженияи (или) водоотведения | декабрь 2022 г. | Минстрой России |
(Дополнение пунктом - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.09.2022 № 2873-р) | |||||
52. | Разъяснения по вопросу отображения на чертежах графической части документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, границ зон с особыми условиями использования территорий и границ зон планируемого размещения объекта (объектов) | методические рекомендации | сокращение затратна проведение геодезических работ | ноябрь 2023 г. | Минстрой России, Росреестр, Минтранс России, Минэнерго России |
(Дополнение пунктом - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2023 № 800-р) | |||||
53. | Внесение изменений в порядок организации работы ФГБУ "Рослесинфорг" по подготовке документов, на основании которых осуществляется государственный кадастровый учет недвижимого имущества в отношении лесных участков из состава земель лесного фонда в целях их предоставленияв аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование, утвержденный приказом Рослесхоза от 31 января 2022 г. № 31, в части регламентации сроков проведения кадастровых работ | ведомственный акт | сокращение сроков проектирования;
сокращение сроков проведения кадастровых работдо 3 месяцев | декабрь 2023 г. | Рослесхоз, Минприроды России |
(Дополнение пунктом - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2023 № 800-р) | |||||
54. | Обеспечение возможности выполнения федеральным государственным бюджетным учреждением "Рослесинфорг" геодезических и кадастровых работ, в том числе работ по уточнению границ лесного и (или) земельного участка и определению местоположения уточненных границ, выполнения кадастровых работ в отношении земель сельскохозяйственного назначения | ведомственный акт | сокращение сроков проектирования;
сокращение сроков проведения кадастровых работдо 3 месяцев | декабрь 2023 г. | Рослесхоз, Минприроды России, Минсельхоз России |
(Дополнение пунктом - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2023 № 800-р) | |||||
55. | Внесение изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях исключения необходимости подготовки проекта межевания территории для образования земельных участков и лесных участков, предназначенных для размещения линейных объектов, для строительства и реконструкции которых не требуется подготовка документации по планировке территории | федеральный закон | сокращение сроков оформления правна земельные участки, сроков проектированияи строительства | декабрь 2023 г. - внесениепроекта федерального закона в ПравительствоРоссийской Федерации
март 2024 г. -внесение проекта федерального закона в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации
август 2024 г. - одобрениефедерального законаСоветом ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации | Росреестр, Минстрой России, Рослесхоз, Минэнерго России |
(Дополнение пунктом - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.03.2023 № 800-р) | |||||
56. | Разработка типовых условий договора о реконструкции, капитальном ремонте существующих линейных объектовв связи с планируемым строительством, реконструкцией или капитальным ремонтом объектов капитального строительства | федеральный закон | установление единых принципов и порядка согласования пересечения существующих линейных объектов вновь создаваемыми (реконструируемыми линейными объектами, линейными объектами, в отношении которых выполняются работы по капитальному ремонту) линейными объектами | март 2024 г. -внесение проекта федерального законав ПравительствоРоссийской Федерациииюнь 2024 г. -внесение проекта федерального законав ГосударственнуюДуму ФедеральногоСобрания РоссийскойФедерации | Минстрой России, Минтранс России, Минэнерго России, ФАС России |
| акт Правительства Российской Федерации | в течение 6 месяцев со дня принятия федерального закона | ||||
(Дополнение пунктом - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 2654-р) (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31.03.2025 № 770-р) | |||||
57. | Внесение изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерациив целях сокращения срока действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка до одного года, за исключением случаев, если такое решение будет содержать указание на необходимость изменения вида разрешенного использования такого земельного участка и его перевода из одной категории в другую в качестве условия предоставления такого земельного участка | федеральный закон | сокращение сроков предоставления земельного участка | март 2024 г. -внесение проекта федерального законав Правительство Российской Федерациииюль 2024 г. -внесение проекта федерального законав ГосударственнуюДуму ФедеральногоСобрания РоссийскойФедерациидекабрь 2024 г. -одобрение федерального законаСоветом ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации | Росреестр, Минстрой России, ФАС России |
(Дополнение пунктом - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 2654-р) | |||||
58. | Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерацииот 9 августа 2017 г. № 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербургав 2017 - 2023 годах" в части продления до 2026 года включительно срока оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме с особенностями, установленными указанным постановлением | акт Правительства Российской Федерации | продление срока оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспеченияв электронной форме с особенностями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации 9 августа 2017 г. № 955 "Об установлении особенностей оказания услуг по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в электронной форме на территории Московской области и гг. Москвы и Санкт-Петербургав 2017 - 2023 годах" | декабрь 2023 г. | Минстрой России, Минэнерго России, Минцифры России, ФАС России |
(Дополнение пунктом - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 2654-р) | |||||
59. | Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2130"Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительствак централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации", в части исключения необходимости представления копий правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом, при направлении запроса о выдаче технических условий подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и при направлении заявления о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения | акт Правительства Российской Федерации | упрощение процедуры подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения | апрель 2024 г. | Минстрой России, ФАС России |
(Дополнение пунктом - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 2654-р) | |||||
510. | Внесение изменений в Правила подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2021 г. № 2115 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, включая правила недискриминационного доступа к услугам по подключению (технологическому присоединению) к системам теплоснабжения, Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в части установления срока подачи в орган регулирования заявки на установление платы за подключение в индивидуальном порядке и исчерпывающего перечня документов, прилагаемых к такой заявке | акт Правительства Российской Федерации | сокращение сроков подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения | апрель 2024 г. | Минстрой России, Минэнерго России, ФАС России |
(Дополнение пунктом - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.09.2023 № 2654-р) | |||||
511. | Внесение изменений в акты Правительства Российской Федерации по вопросам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, предусматривающих установление возможности получения лицом, владеющим сетью инженерно-технического обеспечения на праве собственности или ином законном основании, документов, материалов и сведений, имеющихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления, подведомственных им организаций, в целях заключения договора подклю | ||||