Об утверждении Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 сентября 2021 г. № 1550
МОСКВА
Об утверждении Правил взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2024 № 586)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.07.2023 № 1128, от 09.09.2023 № 1477, от 06.05.2024 № 586, от 05.12.2024 № 1720)
В соответствии с Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2024 № 586)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 13 сентября 2021 г. № 1550
ПРАВИЛА взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2024 № 586)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 08.07.2023 № 1128, от 09.09.2023 № 1477, от 06.05.2024 № 586, от 05.12.2024 № 1720)
1. Настоящие Правила определяют порядок взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе порядок финансирования мероприятий по технологическому присоединению к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2024 № 586)
2. В целях настоящих Правил под мероприятиями по подключению (технологическому присоединению) газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации и в рамках догазификации котельных (далее - мероприятия по технологическому присоединению в рамках догазификации) понимаются мероприятия по строительству и (или) реконструкции газораспределительных сетей и (или) газотранспортных систем, предусмотренные пообъектным планом-графиком догазификации, входящим в состав межрегиональной или региональной программы газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций (далее - программа газификации) , и (или) мероприятия, содержащиеся в договорах о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, договорах о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации котельных.
Понятия "догазификация" и "догазификация котельных" используются в настоящих Правилах в значениях, определенных Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2021 г. № 1547 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1477)
3. Взаимодействие единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, осуществляется в целях: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2024 № 586)
достижения целевых показателей программ газификации;
обеспечения согласованности действий при реализации программ газификации;
оценки рисков реализации программ газификации;
мониторинга исполнения мероприятий программы газификации.
4. Взаимодействие единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий, газотранспортных организаций, а также газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации программ газификации осуществляется посредством: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2024 № 586)
обмена информацией, в том числе в целях достижения целевых показателей программ газификации;
использования отдельного раздела официального сайта единого оператора газификации региональными операторами газификации и газораспределительными организациями в части передачи единому оператору газификации информации о регистрации и ходе реализации заявок на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения и заявок о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее - договор о подключении) ;
финансирования мероприятий по газификации, осуществляемых в соответствии с программой газификации, в том числе в рамках догазификации, проводимой в соответствии с настоящими Правилами;
проведения мониторинга реализации программ газификации;
обмена опытом реализации программ газификации;
подготовки предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы;
подготовки предложений по совершенствованию методов ценообразования на товары, работы и услуги, используемые при реализации программ газификации;
учета и регистрации прав собственности на бесхозяйные газораспределительные сети в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
информирования потребителей, в том числе потенциальных, о мероприятиях, предусмотренных программами газификации;
подготовки и утверждения документации по планировке территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
принятия решения об установления, изменения и о прекращении существования зон с особыми условиями использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
подготовки и реализации мер поддержки отдельных категорий граждан, связанных с осуществлением мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельных участков, на которых располагаются их домовладения, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) строительства либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа.
5. Единый оператор газификации в рамках взаимодействия при реализации программ газификации:
а) осуществляет мониторинг реализации программ газификации;
б) осуществляет координацию действий газораспределительных организаций при реализации программ газификации в субъектах Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации;
в) осуществляет проектирование и строительство газотранспортных систем, в том числе газораспределительных станций, за исключением газотранспортных систем, не находящихся в собственности организации - собственника Единой системы газоснабжения либо технологически не связанных с газотранспортными системами, не находящимися в собственности организации - собственника Единой системы газоснабжения;
г) осуществляет проектирование, строительство и реконструкцию газораспределительных сетей в случае, указанном в подпункте "и" настоящего пункта;
д) осуществляет контроль за ходом реализации строительства в рамках реализации программ газификации в субъектах Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации;
е) осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения программ газификации с использованием инженерно-технического аудита и подключением к единой информационной платформе всех участников программы газификации;
ж) осуществляет сбор в субъектах Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации, заявок о заключении договора о подключении;
з) осуществляет сбор заявок о заключении договора о подключении через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ";
и) осуществляет технологическое присоединение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям в субъектах Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации (в случае объективной невозможности исполнения газораспределительной организацией обязательств по договору о подключении) ;
к) осуществляет подготовку предложений по совершенствованию методов ценообразования на товары, работы и услуги, используемые при реализации программ газификации;
л) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1477)
м) обеспечивает финансирование мероприятий по реализации программ газификации в части обеспечения реализации мероприятий по проектированию и строительству газотранспортных систем, в том числе газораспределительных станций, за исключением газотранспортных систем, не находящихся в собственности организации - собственника Единой системы газоснабжения либо технологически не связанных с газотранспортными системами, не находящимися в собственности организации - собственника Единой системы газоснабжения; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1477)
н) обеспечивает финансирование мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции газораспределительных сетей в субъектах Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации, а также в случае, указанном в подпункте "о" настоящего пункта;
о) обеспечивает финансирование мероприятий по технологическому присоединению в рамках догазификации на территории всех субъектов Российской Федерации при отсутствии такой возможности у регионального оператора газификации и газораспределительных организаций в соответствии с настоящими Правилами; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1477)
п) вправе осуществлять проектирование, строительство и реконструкцию газораспределительных сетей в субъектах Российской Федерации, в которых действует единый оператор газификации (за исключением случая, указанного в подпункте "г" настоящего пункта) .
51. Мероприятия, указанные в подпунктах "в", "м" - "п" пункта 5 настоящих Правил, осуществляются единым оператором газификации по согласованию с организацией - собственником Единой системы газоснабжения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1477)
6. Региональный оператор газификации в рамках взаимодействия при реализации программ газификации:
а) осуществляет мониторинг реализации программ газификации;
б) осуществляет координацию действий газораспределительных организаций при реализации программ газификации в субъектах Российской Федерации, в которых действует региональный оператор газификации;
в) осуществляет реконструкцию газотранспортных систем, в том числе газораспределительных станций, принадлежащих региональному оператору газификации на праве собственности или ином законном основании;
г) осуществляет проектирование, строительство и реконструкцию газораспределительных сетей в субъектах Российской Федерации, в которых действует региональный оператор газификации, а также в случае, указанном в подпункте "з" настоящего пункта;
д) осуществляет контроль за ходом реализации строительства в рамках реализации программ газификации в субъектах Российской Федерации, в которых действует региональный оператор газификации;
е) осуществляет контроль за соблюдением сроков исполнения программ газификации с использованием инженерно-технического аудита и подключением к единой информационной платформе всех участников программы газификации;
ж) осуществляет сбор в субъектах Российской Федерации, в которых действует региональный оператор газификации, заявок о заключении договора о подключении;
з) осуществляет технологическое присоединение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям в субъектах Российской Федерации, в которых действует региональный оператор газификации (в случае объективной невозможности исполнения газораспределительной организацией обязательств по договору о подключении) ;
и) осуществляет подготовку предложений по совершенствованию методов ценообразования на товары, работы и услуги, используемые при реализации программ газификации;
к) обеспечивает финансирование мероприятий по реконструкции газотранспортных систем, в том числе газораспределительных станций, в субъектах Российской Федерации, в которых действует региональный оператор газификации;
л) обеспечивает финансирование мероприятий по реализации программ газификации в части обеспечения реализации мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции газотранспортных систем, в том числе газораспределительных станций, в субъектах Российской Федерации, в которых действует региональный оператор газификации, за исключением газотранспортных систем, находящихся в собственности организации - собственника Единой системы газоснабжения либо технологически не связанных с газотранспортными системами, находящимися в собственности организации - собственника Единой системы газоснабжения;
м) обеспечивает финансирование мероприятий по проектированию, строительству и реконструкции газораспределительных сетей в субъектах Российской Федерации, в которых действует региональный оператор газификации;
н) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.2023 № 1477)
7. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в рамках взаимодействия при реализации программ газификации:
а) осуществляют контроль за исполнением программ газификации на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации и направляют в Министерство энергетики Российской Федерации отчеты о реализации программ газификации по форме, утверждаемой Министерством;
б) осуществляют обмен опытом реализации программ газификации с органами государственной власти других субъектов Российской Федерации;
в) осуществляют совершенствование региональной нормативно-правовой базы;
г) осуществляют предоставление льгот по налогам и сборам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) осуществляют подготовку предложений по совершенствованию методов ценообразования на товары, работы и услуги, используемые при реализации программ газификации;
е) осуществляют учет и регистрацию прав собственности на бесхозяйные газораспределительные сети в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
ж) осуществляют информирование потребителей, в том числе потенциальных, о мероприятиях, предусмотренных программами газификации;
з) осуществляют подготовку и утверждение документации по планировке территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
и) осуществляют принятие решения об установлении, изменении и о прекращении существования зон с особыми условиями использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) осуществляют подготовку и реализацию мер поддержки отдельных категорий граждан, связанных с осуществлением мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельных участков, на которых располагаются их домовладения, и (или) по установке газоиспользующего оборудования, и (или) по строительству либо реконструкции внутреннего газопровода объекта капитального строительства, и (или) по установке прибора учета газа, и (или) по поставке газоиспользующего оборудования, и (или) по поставке прибора учета газа, в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации;
л) осуществляют реализацию иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации, способствующих реализации программ газификации;
м) обеспечивают перевод на природный газ котельных, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации.
8. Органы публичной власти федеральных территорий в рамках взаимодействия при реализации программ газификации:
а) осуществляют контроль за исполнением программ газификации и направляют в Министерство энергетики Российской Федерации отчеты о реализации программ газификации по форме, утверждаемой Министерством;
б) осуществляют обмен опытом реализации программ газификации с органами публичной власти других федеральных территорий;
в) осуществляют подготовку предложений по совершенствованию методов ценообразования на товары, работы и услуги, используемые при реализации программ газификации;
г) осуществляют учет и регистрацию прав собственности на бесхозяйные газораспределительные сети в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
д) осуществляют информирование потребителей, в том числе потенциальных, о мероприятиях, предусмотренных программами газификации;
е) осуществляют подготовку и утверждение документации по планировке территорий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
ж) осуществляют принятие решения об установлении, изменении и о прекращении существования зон с особыми условиями использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
з) осуществляют подготовку и реализацию мер поддержки отдельных категорий граждан, связанных с осуществлением мероприятий по подключению (технологическому присоединению) в пределах границ земельных участков, на которых располагаются их домовладения, и (или) по установке