й программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Достижение целей Программы обеспечивается посредством решения задач, закрепленных в проектах и комплексах процессных мероприятий, входящих в ее структуру.
Решение задачи "Повышение безопасности участников дорожного движения" (оказывает влияние на следующие национальные цели: сохранение населения, здоровье и благополучие людей, комфортная и безопасная среда для жизни) обеспечивается путем материально-технического укрепления подразделений, осуществляющих контрольно-надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также организаций, осуществляющих работу по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма, информационного обеспечения деятельности подразделений, осуществляющих контрольные и надзорные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения, формирования и реализации единой информационно-образовательной политики в целях профилактики нарушений норм и правил в области дорожного движения.
Способами эффективного решения задач "Строительство и приобретение жилых помещений для постоянного проживания сотрудников органов внутренних дел, лиц, уволенных со службы, и членов их семей в количестве не менее 1, 5 тыс. штук, а также обеспечение сотрудников органов внутренних дел служебными жилыми помещениями и жилыми помещениями в общежитиях до уровня не менее 65 процентов к 2030 году" (оказывает влияние на национальную цель - комфортная и безопасная среда для жизни) и "Увеличение объемов строительства с доведением площади объектов органов внутренних дел специального назначения, введенных в эксплуатацию, ежегодно не менее 65 тыс. кв. метров к 2030 году" являются строительство и приобретение жилых помещений для постоянного проживания, формирование специализированного жилищного фонда, строительство и реконструкция объектов органов внутренних дел специального назначения.
Обеспечение решения задачи "Повышение эффективности предварительного следствия, обеспечивающее увеличение доли возмещенного ущерба от фактически причиненного до 24, 45 процента к 2030 году" осуществляется посредством проведения предварительного следствия по уголовным делам, а также принятия своевременных, эффективных управленческих и процессуальных решений, связанных с обращениями граждан по уголовным делам, выявления недостатков в расследовании уголовных дел и принятия мер по их устранению, выявления причин и условий, способствовавших совершению преступлений, и подготовки представлений об их устранении.
Комплекс задач "Повышение эффективности дознания, обеспечивающее увеличение доли возмещенного ущерба от фактически причиненного до 59, 5 процента в 2030 году", "Повышение эффективности охраны сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации лиц, содержащихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и отконвоированных сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации", "Обеспечение криминальной устойчивости органов внутренних дел (снижение количества совершивших преступления сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы Министерства внутренних дел Российской Федерации до 3, 09 на 1 тыс. единиц личного состава в 2030 году) ", "Повышение результативности противодействия незаконной миграции", "Повышение результативности противодействия преступности в сфере незаконного оборота наркотиков", "Повышение уровня обеспечения безопасности дорожного движения", "Повышение эффективности охраны общественного порядка, обеспечения общественной безопасности и оперативно-разыскной деятельности", "Снижение уровня некомплекта личного состава органов внутренних дел Российской Федерации к 2030 году до 7, 5 процента", "Совершенствование в органах внутренних дел системы управления, международного сотрудничества, а также обеспечение повышения качества предоставляемых органами внутренних дел государственных услуг" (оказывают влияние на национальную цель - комфортная и безопасная среда для жизни) решается посредством выявления и раскрытия преступлений, в том числе совершаемых с использованием информационно-коммуникационных технологий, розыска лиц, а также производства дознания по уголовным делам, обеспечения правопорядка в общественных местах, предупреждения и пресечения преступлений и административных правонарушений, обеспечения безопасности дорожного движения, устранения причин и условий совершения дорожно-транспортных происшествий, профилактики нарушений норм и правил в области дорожного движения, государственной защиты потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, осуществления экспертно-криминалистической деятельности, осуществления деятельности по оформлению и выдаче гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства паспортно-визовых и иных разрешительных документов в сфере миграции, осуществления федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, информационного обеспечения деятельности по противодействию транснациональной преступности и международного розыска лиц, повышения качества предоставления государственных услуг, осуществления кадровой и воспитательной работы с личным составом органов внутренних дел, осуществления аналитической, плановой, контрольной, штатной и иной штабной деятельности, формирования и ведения централизованных учетов, баз данных оперативно-справочной, разыскной, криминалистической, дактилоскопической, статистической и иной информации, деятельности по финансовому и материально-техническому обеспечению органов внутренних дел, обеспечения правовой защиты интересов органов внутренних дел, организации делопроизводства, развития взаимодействия с институтами гражданского общества, в том числе с национальными и многонациональными общественными объединениями граждан, освещения в средствах массовой информации профессиональной деятельности сотрудников органов внутренних дел, выработки и реализации государственной политики в сферах внутренних дел, контроля за оборотом наркотических веществ и их прекурсоров, миграции, осуществления управления органами внутренних дел, обеспечения социальной и правовой защиты сотрудников органов внутренних дел, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Эффективному решению задачи "Выполнение обязательств государства по обеспечению безопасности его граждан в связи с их участием в уголовном судопроизводстве" способствует осуществление следующих мер безопасности: личная охрана защищаемых лиц, охрана их жилища и имущества; выдача защищаемым лицам специальных средств индивидуальной защиты, связи и оповещения об опасности; обеспечение конфиденциальности сведений о защищаемых лицах; переселение на другое место жительства; замена документов; изменение внешности; изменение места работы (службы) или учебы; временное помещение защищаемых лиц в безопасное место; применение дополнительных мер безопасности в отношении защищаемых лиц, содержащихся под стражей или находящихся в местах отбывания наказания, в том числе перевод из одного места содержания под стражей или отбывания наказания в другое; а также осуществление мер социальной поддержки в виде выплаты единовременного пособия (в случае гибели защищаемых лиц или получения ими телесных повреждений либо причинения иного вреда их здоровью) .
Решение задачи "Оказание поддержки в добровольном переселении в Российскую Федерацию в 2022 - 2030 годах не менее 500 тыс. соотечественников, проживающих за рубежом" обеспечивается путем методического обеспечения разработки и согласования проектов региональных программ переселения, подготовки и согласования проектов правовых актов, регулирующих процесс предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий на частичную компенсацию расходов, связанных с реализацией региональных программ переселения, прогнозирования, планирования, обеспечения своевременного выполнения обязательств Российской Федерации по предоставлению переселенцам государственных гарантий за счет средств федерального бюджета, выработки предложений по улучшению условий приема соотечественников в субъекте Российской Федерации.
Способами эффективного решения задачи "Повышение уровня материально-технического обеспечения органов внутренних дел Российской Федерации" являются: исключение фактов закупки техники и имущества по завышенным ценам, а также не предусмотренного нормами; обеспечение сохранности материально-технических средств, поставляемых Министерству внутренних дел Российской Федерации; усиление антитеррористической защищенности баз и складов хранения ресурсов Министерства внутренних дел Российской Федерации.
На решение задачи "Повышение доступности и качества медицинского обеспечения лиц, прикрепленных на медицинское обслуживание к медицинским организациям системы Министерства внутренних дел Российской Федерации, обеспечивающее снижение числа дней временной утраты трудоспособности до 7, 75 на 1 сотрудника органов внутренних дел в 2030 году" направлены следующие мероприятия: развитие материально-технической базы медицинских организаций, внедрение новых медицинских технологий; развитие профилактической направленности деятельности медицинских организаций; совершенствование медико-психологического сопровождения сотрудников органов внутренних дел; проведение реабилитации личного состава, пострадавшего при исполнении служебных обязанностей.
Задача "Предоставление сотрудникам (пенсионерам) органов внутренних дел, а также семьям лиц, погибших при исполнении служебных обязанностей, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения" (оказывает влияние на национальную цель - комфортная и безопасная среда для жизни) решается посредством единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения.
Решение задачи "Повышение общего уровня профессионализма сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации" осуществляется за счет повышения эффективности отбора кандидатов на обучение по программам высшего образования, совершенствования подготовки сотрудников органов внутренних дел по основным образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, по образовательным программам профессиональной (первоначальной) подготовки, повышения квалификации, переподготовки (профессиональной переподготовки) , совершенствования довузовской подготовки несовершеннолетних граждан.
Реализация задачи "Увеличение (по отношению к 2021 году) количества объектов учета, находящихся в федеральной базе данных геномной информации, к 2030 году на 98 процентов" осуществляется посредством обеспечения экспертно-криминалистических подразделений органов внутренних дел оборудованием и расходными материалами, необходимыми для выполнения экспертных исследований ДНК, в том числе в рамках проведения государственной геномной регистрации.
IV. Задачи обеспечения достижения показателей социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, входящих в состав приоритетных территорий, уровень которых должен быть выше среднего уровня по Российской Федерации
В соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации в сфере стратегического планирования основными приоритетами политики субъектов Российской Федерации в сфере реализации Программы являются разработка и реализация государственных программ субъектов Российской Федерации по обеспечению общественного порядка и противодействию преступности.
Согласно Федеральному закону "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации" органы государственной власти субъектов Российской Федерации в целях реализации государственной политики в сфере профилактики правонарушений разрабатывают государственные программы субъектов Российской Федерации в сфере профилактики правонарушений.
Кроме того, органы государственной власти субъектов Российской Федерации участвуют в осуществлении государственной политики Российской Федерации в отношении соотечественников, проживающих за рубежом, посредством разработки в субъектах Российской Федерации соответствующих региональных программ переселения.
В рамках региональных программ переселения организуется работа с участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, реализация которой предусматривает комплексный подход к решению вопросов оказания содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом, в Российскую Федерацию, получения возможности осознанного выбора соотечественниками, проживающими за рубежом, мест своего будущего проживания, работы, обучения с учетом социально-экономического положения субъектов Российской Федерации, объемов государственных гарантий и социальной поддержки, которые предоставляются переселенцу в зависимости от выбранной территории вселения.
Для софинансирования расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ переселения за счет средств федерального бюджета субъектам Российской Федерации в рамках Программы предоставляется государственная поддержка в виде субсидий.
В связи с тем, что 80 процентов ресурсного обеспечения Программы составляют нормативно обусловленные расходы социального характера (выплаты денежного довольствия сотрудникам органов внутренних дел, заработной платы гражданскому персоналу, дополнительного денежного стимулирования) , их распределение по структурным элементам Программы не связано с социально-экономическим развитием отдельных субъектов Российской Федерации.
Решаемые посредством Программы задачи определены исходя из целей и приоритетов государственной политики, содержащихся в федеральных законах, решениях Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также в документах стратегического планирования. С учетом положений этих документов, а также характера финансового обеспечения органов внутренних дел (исключительно за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета) Программа предусматривает достижение результатов на территории Российской Федерации в целом.
При этом цели Программы и задачи ее структурных элементов увязаны с целевыми ориентирами устойчивого развития приоритетных территорий, отраженными в следующих документах стратегического планирования:
Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2009 г. № 2094-р, и Национальная программа социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. № 2464-р;
Стратегия социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 2010 г. № 1485-р;
Основы государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2020 г. № 164 "Об Основах государственной политики Российской Федерации в Арктике на период до 2035 года", и Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 26 октября 2020 г. № 645 "О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года".".
____________