,
где:
j изменяется от 1 до i;
Fj - количество селекционно-племенных центров, функционирование и развитие которых было обеспечено в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года) .
Источник исходной информации - сведения, собираемые Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и передаваемые в дирекцию Программы.
15. Значение показателя "Численность поголовья крупного рогатого скота мясных пород с улучшенными показателями мясной продуктивности, полученного в рамках подпрограммы" (П11i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
П11i = Ii,
где Ii - количество голов товарного молодняка крупного рогатого скота мясных пород с улучшенными показателями мясной продуктивности, полученного в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года) .
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
16. Значение показателя "Доля производства отечественного племенного и товарного скота с улучшенными характеристиками, созданного в рамках подпрограммы, в общем объеме произведенного и реализованного на территории Российской Федерации поголовья крупного рогатого скота мясных пород" (П12i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
,
где:
Vi - объем произведенного отечественного племенного и товарного скота с улучшенными характеристиками, созданного в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года) ;
Si - общий объем произведенного и реализованного на территории Российской Федерации поголовья крупного рогатого скота мясных пород (по состоянию на конец i-го года) .
Источник исходной информации - сведения, представляемые органами управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации в дирекцию Программы в ходе реализации подпрограммы.
17. Значение "Количество сформированных референтных баз данных" (П13i) рассчитывается в единицах и определяется по формуле:
,
где:
j изменяется от 1 до i;
Yj - количество референтных баз данных, созданных и пополняемых в рамках подпрограммы (по состоянию на конец i-го года) .
Источник исходной информации - сведения, собираемые дирекцией Программы в ходе реализации подпрограммы.
ПОДПРОГРАММА"Развитие виноградарства, включая питомниководство" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы
ПАСПОРТ подпрограммы "Развитие виноградарства, включая питомниководство"
| Наименование подпрограммы | - | Развитие виноградарства, включая питомниководство |
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
| Исполнители мероприятий подпрограммы | - | Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, Министерство сельского хозяйства Российской Федерации |
| Соисполнители мероприятий подпрограммы | - | заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, фонды поддержки научной, научно-технической и инновационной деятельности и другие институты развития и организации |
| Цель подпрограммы | - | совершенствование сортимента винограда, использование безвирусного посадочного материала для закладки насаждений, применение новых высокоэффективных технологий возделывания винограда с учетом экологических условий произрастания для обеспечения роста объемов производства продукции виноградарства |
| Задачи подпрограммы | - | совершенствование законодательной и нормативно-методической базы в целях формирования благоприятных условий развития виноградарской отрасли; обеспечение функционирования и развития селекционно-питомниководческих центров для решения актуальных проблем селекции и размножения посадочного материала отечественных сортов и клонов винограда; создание новых сортов и клонов виноградных растений, устойчивых к биотическим и абиотическим стрессорам, на основе разработки методов ускоренного создания и оценки сортов и клонов, технологий классической геномной селекции, геномного редактирования; обеспечение роста объемов производства посадочного материала виноградных растений отечественной селекции, в том числе на основе создания селекционно-питомниководческих центров, обладающих современной инфраструктурой, создания маточников посадочного материала виноградных растений, разработки технологий оздоровления и размножения, в том числе с использованием молекулярно-генетических маркеров на каждом этапе производства; разработка новых и модификация существующих технологий возделывания винограда, ориентированных на обеспечение устойчивости производства, ресурсосбережение, экологизацию производственных процессов; совершенствование системы подготовки и дополнительного профессионального образования кадров по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства |
| Срок реализации подпрограммы | - | 2022 - 2025 годы |
| Объемы финансирования подпрограммы | - | за счет средств федерального бюджета в размере 286090, 9 тыс. рублей*, в том числе: в 2022 году - 89094, 4 тыс. рублей; в 2023 году - 89538, 2 тыс. рублей; в 2024 году - 61999, 7 тыс. рублей; в 2025 году - 45458, 6 тыс. рублей; за счет средств внебюджетных источников в размере 286090, 9 тыс. рублей, в том числе: в 2022 году - 89094, 4 тыс. рублей; в 2023 году - 89538, 2 тыс. рублей; в 2024 году - 61999, 7 тыс. рублей; в 2025 году - 45458, 6 тыс. рублей |
| Источники финансирования подпрограммы | - | Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия; государственная программа Российской Федерации "Научно-технологическое развитие Российской Федерации"; бюджеты субъектов Российской Федерации; внебюджетные источники |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | уровень инновационной активности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда в рамках подпрограммы (процентов) ; объем привлеченных инвестиций в виноградарство, селекцию и питомниководство винограда в рамках подпрограммы (тыс. рублей) ; уровень обеспеченности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы (процентов) ; обеспечение отрасли дополнительными профессиональными образовательными программами по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства (единиц) ; число публикаций по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы (единиц) ; количество разработанных в рамках подпрограммы технологий, в том числе цифровых, по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами (единиц) ; сохранение и поддержание существующих коллекций сортов винограда (единиц) ; количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом (единиц) ; количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов (единиц) ; численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по виноградарству, селекции и питомниководству винограда (полная занятость) в рамках подпрограммы (человек) ; обеспечение функционирования и развития селекционно-питомниководческих центров (единиц) ; количество созданных в рамках подпрограммы новых сортов и клонов винограда, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет (единиц) ; доля высаженных виноградных растений отечественных сортов и клонов, созданных в рамках подпрограммы, в общем объеме высаженных виноградных растений (процентов) ; количество разработанных и зарегистрированных новых препаратов бактериальной, грибковой природы с использованием энтомофагов или феромонов для защиты винограда от вредителей и болезней (единиц) ; количество произведенного и реализованного в рамках подпрограммы посадочного материала виноградных растений (млн. штук) |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | увеличение объемов производства продукции виноградарства, повышение конкурентоспособности виноградарской отрасли за счет: повышения на 30 процентов уровня инновационной активности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда в рамках подпрограммы; повышения до 286090, 9 тыс. рублей объема привлеченных инвестиций в виноградарство, селекцию и питомниководство винограда в рамках подпрограммы; повышения на 25 процентов уровня обеспеченности виноградарских хозяйств и организаций, занимающихся селекцией и питомниководством винограда, объектами инфраструктуры в рамках подпрограммы; обеспечения отрасли одной дополнительной профессиональной образовательной программой по подготовке и переподготовке кадров по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства; увеличения на 25 единиц числа публикаций по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках подпрограммы; разработки в рамках подпрограммы 2 технологий, в том числе цифровых, по перспективным направлениям селекционно-питомниководческого и научно-технологического обеспечения развития виноградарства, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами; сохранения и поддержания 4 существующих коллекций сортов винограда; регистрации 6 результатов интеллектуальной деятельности, созданных в рамках подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет, в том числе за рубежом; создания образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов 2 базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов; доведения до 125 человек численности персонала, занятого научными исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по виноградарству, селекции и питомниководству винограда (полная занятость) в рамках подпрограммы; обеспечения функционирования и развития 2 селекционно-питомниководческих центров; создания в рамках подпрограммы 4 новых сортов и клонов винограда, на производство посадочного материала которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 2 лет; увеличения до 15 процентов доли высаженных виноградных растений отечественных сортов и клонов, созданных в рамках подпрограммы, в общем объеме высаженных виноградных растений; разработки и регистрации 3 новых препаратов бактериальной, грибковой природы с использованием энтомофагов или феромонов для защиты винограда от вредителей и болезней; увеличения до 15 млн. штук количества произведенного и реализованного в рамках подпрограммы посадочного материала виноградных растений |
I. Оценка состояния развития виноградарства и питомниководства в Российской Федерации
В настоящее время развитие виноградарства и питомниководства относится к приоритетным направлениям аграрной политики Российской Федерации. Его целью является не только увеличение объемов производства отечественной продукции, но и социально-экономическое развитие регионов возделывания винограда: один гектар виноградников создает более 430 тыс. рублей валовой добавленной стоимости - в 14 раз больше, чем в зерновом производстве.
Повышение конкурентоспособности в данной отрасли растениеводства подразумевает не только необходимость увеличения объемов и номенклатуры производства, но и собственное ресурсно-технологическое обеспечение его развития.
Общая площадь виноградных насаждений в Российской Федерации в 2019 году составляла 95, 9 тыс. гектаров, из них площадь промышленных насаждений - 75, 2 тыс. гектаров (78, 4 процента) , на долю личных подсобных хозяйств приходилось 20, 7 тыс. гектаров (21, 6 процента) . Виноградарство, в силу климатических особенностей возделывания культуры (влажность, температурный режим, продолжительность светового дня) , сосредоточено в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах (97, 4 процента) .
В 2019 году в Краснодарском крае площадь виноградных насаждений (все категории хозяйств) составляла 27, 5 тыс. гектаров, или 28, 6 процента общей площади виноградных насаждений в Российской Федерации, в Республике Дагестан - 25, 9 тыс. гектаров, или 27 процентов, в Республике Крым - 20, 8 тыс. гектаров, или 21, 7 процента. Остальные 22, 7 процента приходились на Ставропольский край, Ростовскую область, Астраханскую область и другие регионы.
Согласно данным Международной организации виноградарства и виноделия, Российская Федерация занимает 19-е место по площади виноградных насаждений. Лидерами являются Испания, Китай и Франция. На долю Испании приходится 13 процентов общей площади виноградных насаждений, Китая и Франции - по 11 процентов, Италии - 10 процентов, Турции - 6 процентов.
Валовой сбор винограда (все категории хозяйств) в Российской Федерации в 2019 году составил 678 тыс. тонн, на виноградарские хозяйства приходилось 470, 4 тыс. тонн, или 69, 4 процента. По объемам производимого винограда лидировал Краснодарский край - 226, 7 тыс. тонн, или 33, 4 процента, на долю Республики Дагестан приходилось 193, 2 тыс. тонн, или 28, 5 процента, валовой сбор винограда в Республике Крым составил 99, 6 тыс. тонн, или 14, 7 процента. Остальные 158, 5 тыс. тонн, или 23, 4 процента общероссийского объема, приходились на Ставропольский край, Ростовскую область, Астраханскую область и другие регионы.
Применение современных агротехнологий позволило обеспечить уровень урожайности винограда в Российской Федерации в 2019 году в хозяйствах всех категорий в размере 95, 9 центнера с гектара, или 114, 3 процента к среднему уровню за 2014 - 2019 годы.
Динамика производственных показателей виноградарской отрасли Российской Федерации за 2013 - 2019 годы свидетельствует о росте всех производственных показателей: общей площади посадок винограда - на 45, 1 процента, площади плодоносящих насаждений - на 49, 8 процента, валового сбора - на 36 процентов. Значительный рост производственных показателей произошел прежде всего в результате включения Республики Крым в состав Российской Федерации, а также за счет существенного обновления насаждений в Краснодарском крае и Республике Дагестан. С 2013 по 2019 годы в Российской Федерации заложено 31, 3 тыс. гектаров виноградных насаждений, обновление площадей за этот период составило 4, 3 процента, что практически соответствует норме реновации (планово осуществляемого обновления и перезакладки) виноградных насаждений (5 процентов) .
В настоящее время площадь закладки виноградных насаждений в среднем в год в Российской Федерации составляет 5 тыс. гектаров, в том числе в Краснодарском крае - 2, 3 тыс. гектаров, Республике Дагестан - 1, 2 тыс. гектаров, Республике Крым и г. Севастополе - 1, 1 тыс. гектаров, Ставропольском крае - 0, 2 тыс. гектаров и Ростовской области - 0, 2 тыс. гектаров.
Указанные факторы обуславливают необходимость увеличения объема производства винограда во всех категориях хозяйств. Ежегодная площадь закладки с учетом ремонта насаждений, планово осуществляемого обновления и перезакладки виноградников должна составить не менее 5 тыс. гектаров.
Несмотря на положительную динамику развития виноградарской отрасли, сохраняются технологические риски, вызванные отставанием в уровне научных исследований в области селекции сортов и клонов сортов, производства оздоровленного посадочного материала, создания современных технологий возделывания насаждений, глубокой переработки сырья, разработки необходимых средств защиты растений.
Обеспеченность закладки саженцами российской и иностранной селекции, выращенными на территории Российской Федерации, в 2019 году составила 50 процентов.
В виноградарстве и виноделии в целом по Российской Федерации импорт в 2019 году составил: винограда для потребления в свежем виде - 69, 7 процента (317, 3 тыс. тонн) , саженцев винограда - 50 процентов (более 7 млн. штук) , виноматериалов - 36 процентов (12 млн. дал) , средств защиты растений - 80 процентов, вспомогательных материалов для виноделия (ферменты, бентониты, дрожжи и т.д.) - 99, 7 процента к общему объему потребления и использования, что в ценах текущего года составляет более 38 млрд. рублей.
Ведущими странами - поставщиками в Российскую Федерацию саженцев и средств защиты растений винограда являются Италия, Франция, Австрия и Сербия.
Высокая зависимость развития отечественного виноградарства от поставок импортного посадочного материала сложилась ввиду целого ряда факторов: виноградные культуры формируют многолетние насаждения, обеспечение их закладки требует определенного времени на производство посадочного материала (не менее 2 лет при наличии маточных насаждений) , что влечет необходимость системного подхода к развитию отрасли. Развитие питомниководства для производства посадочного материала в должном объеме и сортименте требует формирования и планомерной реализации сортовой и технологической политики, а в силу того, что макроэкономические процессы деформируют структуру производства и накопления, возникает необходимость применения различных и стабильных форм государственного регулирования и поддержки.
Отсутствие до недавнего времени государственной поддержки в размерах, позволяющих сократить дефицит собственных средств у сельскохозяйственных товаропроизводителей, сдерживало развитие питомниководства, а периодически применяемые меры государственной поддержки, отсутствие современной базы питомниководства в настоящее время приводят к значительному импорту посадочного материала.
В Государственном реестре селекционных достижений для использования в производстве представлено 296 сортов винограда: 188 сортов отечественной селекции, 89 интродуцированных сортов (сортов иностранной селекции, завезенных на территорию Российской Федерации) , 19 сортов-подвоев. В 2019 году в Государственный реестр селекционных достижений включено 7 сортов (3 - российской селекции, 4 - иностранной) . Для использования в зоне основного сосредоточения промышленных виноградников в Южном и Северо-Кавказском федеральных округах представлено 207 сортов, включая 180 сортов отечественной селекции.
Доминирование в насаждениях сортов и клонов европейской селекции, несмотря на положительную динами