дпрограммы, в общем объеме произведенного и реализованного на территории Российской Федерации поголовья крупного рогатого скота мясных пород;
формирования 2 референтных баз данных.
XII. Возможные риски
К основным рискам реализации подпрограммы относятся следующие:
экономические риски, обусловленные изменением конъюнктуры рынка племенных животных и материальных ресурсов для производства говядины;
макроэкономические риски, обусловленные неблагоприятной конъюнктурой мировых цен на отдельные товары российского экспорта и снижением возможности достижения целей по развитию подотрасли животноводства, а также снижением темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, не позволяющие интенсифицировать развитие подотраслей животноводства и переработку продукции, усиливающие зависимость их развития от государственных инвестиций. В результате негативных макроэкономических процессов может снизиться спрос на продукцию животноводства и продукты ее переработки, в том числе за счет сокращения реальных доходов населения. Снижение негативного влияния указанных рисков должно обеспечиваться путем применения мер государственного регулирования рынка, диверсификации структуры внутреннего производства пищевой продукции в части товарной номенклатуры и географии производства, расширения рынков сбыта с увеличением экспортной ориентации;
международные торгово-политические риски, обусловленные функционированием аграрного сектора в координации с ситуацией на международных рынках и деятельностью экспортеров отдельных видов продукции животноводства и перерабатывающих подотраслей, существенным возрастанием конкуренции в результате вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию;
риски невыполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные недофинансированием проекта его участниками или недофинансированием отдельного мероприятия, а также риски неисполнения участниками такого проекта обязательств по достижению заданных целевых индикаторов и показателей проекта, а также увеличения срока выполнения проекта или отдельного мероприятия проекта;
риски невозможности получения научного и (или) научно-технического результата или права на его использование, в том числе вследствие ограничений, обусловленных институтом интеллектуального права или стандартизации;
риски неисполнения комплексного научно-технического проекта или его отдельного мероприятия, обусловленные мотивированным отказом федеральных органов исполнительной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, фондов поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности, других институтов развития в предоставлении участникам (заказчикам) комплексных научно-технических проектов мер финансовой поддержки;
форс-мажорные обстоятельства, обусловленные действием непреодолимой силы (стихийные бедствия, пожары, наводнения, засухи, войны и другое) ;
риски масштабных вспышек инфекционных заболеваний сельскохозяйственных животных.
Минимизация указанных рисков должна включать в себя организационно-политическую поддержку экспорта отечественной продукции посредством участия в международных организациях, осуществления выставочной деятельности, повышения эффективности деятельности торговых представительств Российской Федерации в иностранных государствах, защиты интересов поставщиков отечественной продукции с использованием правил и процедур Всемирной торговой организации, совершенствования требований к безопасности и качеству продукции.
Управление рисками при реализации подпрограммы предусматривается осуществлять путем:
проведения ежегодного мониторинга рынка племенного поголовья крупного рогатого скота мясных пород, а также материальных ресурсов для обеспечения процесса разведения товарного поголовья крупного рогатого скота мясных пород;
проведения мониторинга угроз, препятствующих реализации комплексных научно-технических проектов;
выработки прогнозов, решений и рекомендаций по реализации комплексных научно-технических проектов;
корректировки профессиональных образовательных программ;
подготовки и представления в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 "О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства" в Правительство Российской Федерации ежегодного доклада о ходе и результатах реализации подпрограммы, который может содержать предложения по корректировке подпрограммы.
Для решения задачи повышения конкурентоспособности и обеспечения дальнейшего развития подотрасли мясного скотоводства Российской Федерации, а также для снижения технологических рисков в сфере продовольственной безопасности необходимо создать условия для скорейшего перевода подотрасли мясного скотоводства на новую технологическую базу, что будет возможно только при обеспечении полноценного финансирования подпрограммы.
_____________________
* Объем бюджетных ассигнований федерального бюджета будет уточнен при условии перераспределения средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию Государственной программы, а также дополнительных доходов от агропромышленного и рыбохозяйственного комплексов, полученных вследствие реализации отдельных нормативных правовых актов и законодательных инициатив (2022 год - 713389, 9 тыс. рублей; 2023 год - 565523, 5 тыс. рублей; 2024 год - 711583, 2 тыс. рублей; 2025 год - 2099426, 3 тыс. рублей) .
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к подпрограмме "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород"
КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН научных исследований подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы
Наименование блока комплексного плана научных исследований | Задачи блока комплексногоплана научных исследований (номера других блоков комплексного плана научных исследований, существенных для эффективного решения задачи) | Ожидаемые результаты | Технологические решения | |
1. | Генетические исследования, характеристика биоразнообразия генетических ресурсов крупного рогатого скота мясных пород | проведение междисциплинарных фундаментальных и прикладных исследований с целью разработки передовых технологий в области генетики, биотехнологии, селекции и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород за счет: анализа геномов и оценки генетического разнообразия крупного рогатого скота мясных пород; разработки новых и совершенствования существующих технологий в области генетики, биотехнологии, селекции, эмбрионального развития и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород; поиска геномных ассоциаций; совершенствование существующих пород и типов крупного рогатого скота мясных пород; разработка современной системы оценки племенной ценности животных в мясном скотоводстве | новые и усовершенствованные технологии в области генетики, биотехнологии, селекции и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород, обеспечивающие получение продукции с высокой добавленной стоимостью и с оптимальными потребительскими характеристиками; генетические маркеры, ассоциированные с показателями здоровья, конверсией корма и мясной продуктивностью крупного рогатого скота, необходимые для совершенствования селекционного процесса; современные тест-системы для генетического анализа и селекции на основании геномных данных крупного рогатого скота мясных пород; биобанки ДНК и геномов отечественного крупного рогатого скота мясных пород; проект ГОСТ "Средства воспроизводства. Сперма быков мясного направления. Технические условия"; увеличение доли публикаций и охраняемых результатов в области генетики, геномики, биотехнологии, селекции и разведения крупного рогатого скота мясных пород, в том числе в рецензируемых научных изданиях Scopus или Web of Science | полногеномное секвенирование; генотипирование, протеомный анализ; методы анализа больших массивов данных, статистический и биоинформационный анализ; технологии подбора коров-реципиентов для трансплантации эмбрионов; технологии ДНК-маркерной селекции; база данных генофонда крупного рогатого скота мясных пород; другие перспективные методы, технологии и программы, обеспечивающие решение задач в области генетики, биотехнологии, селекции и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород; технологии научного поиска и обработки экспериментального материала с последующей подготовкой и публикацией результатов исследований; сетевое объединение образовательных и научных организаций с привлечением товаропроизводителей, работающих в мясном скотоводстве и смежных отраслях; публикации и охраняемые результаты в области генетики, геномики, биотехнологии, селекции и разведения крупного рогатого скота мясных пород, в том числе в рецензируемых научных изданиях Scopus или Web of Science |
2. | Развитие селекции крупного рогатого скота мясных пород | разработка современной системы оценки племенной ценности животных в мясном скотоводстве; внедрение новых и совершенствование существующих технологий в области генетики, биотехнологии, селекции и воспроизводства крупного рогатого скота мясных пород; создание новых и усовершенствование существующих пород и типов крупного рогатого скота мясных пород; апробация и внедрение современной системы оценки племенной ценности животных в мясном скотоводстве; тиражирование и распространение усовершенствованных существующих и вновь созданных мясных пород и типов крупного рогатого скота | технологии геномной оценки племенной ценности и подбора родительских пар; референтные базы данных для реализации подходов геномной селекции и маркер-вспомогательной селекции; программы совершенствования племенных и продуктивных качеств крупного рогатого скота мясных пород; применение товаропроизводителями генетических маркеров, современных тест-систем, новых методов геномной оценки крупного рогатого скота мясных пород; усовершенствованное поголовье крупного рогатого скота мясных пород; поголовье скота с улучшенными показателями продуктивности | трансфер технологий, обеспечивающий правовую охрану и переход результатов научных исследований и разработок в сферу практического применения, производства и маркетинга новых технологий, продуктов или услуг; передача прав на результаты интеллектуальной деятельности из государственных научных и образовательных организаций в научно-производственные партнерства, созданные в различных институциональных формах; доработка и доведение результатов интеллектуальной деятельности до стадии опытного производства; организация опытного (опытно-промышленного) производства и оценка качества полученных результатов; разработка основных профессиональных образовательных программ высшего образования и дополнительных профессиональных образовательных программ повышения квалификации и (или) программ профессиональной переподготовки; реализация образовательных решений в рамках научно-производственных партнерств и взаимодействия с образовательными организациями |
3. | Апробация селекционных технологий и производство племенной продукции крупного рогатого скота мясных пород | консолидация и укрепление научного потенциала и технологической базы организаций-участников и организаций-партнеров в сфере создания научных основ эффективных технологий в области генетики, биотехнологии, селекции и разведения крупного рогатого скота мясных пород; производство и тиражирование племенной продукции | поголовье крупного рогатого скота мясных пород с высоким потенциалом продуктивности в результате реализации программы геномной селекции, создание условий для самообеспеченности страны высококачественной говядиной; информационно-аналитические базы данных, включающие сведения о геномных индексах племенной ценности скота по экономически значимым показателям; регистрация результатов интеллектуальной деятельности; использование современных технологий в области генетики, биотехнологии, селекции и разведения племенного крупного рогатого скота мясных пород, обеспечивающих увеличение производства и повышение качества говядины | маркетинговые исследования российского рынка племенного материала крупного рогатого скота мясных пород; промышленное разведение крупного рогатого скота мясных пород; оптимизация новых технологий, средств, методик, разработанных при выполнении комплексных научно-технических проектов; масштабирование процессов и технологий, правовая охрана и лицензирование созданного племенного материала, технологии или услуги; заключение лицензионных договоров на использование созданного племенного материала, разработанных технологий и (или) услуг |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к подпрограмме "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород"
ПЛАН системных мер государственной политики по реализации подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы
| Наименование системной меры | Результат | Срок исполнения | Исполнители (соисполнители) |
Внесение изменений в перечень направлений расходования грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе, предусмотренных Правилами предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на реализацию комплексных научно-технических проектов в агропромышленном комплексе, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2020 г. № 1080, в части реализации подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород" | постановление Правительства Российской Федерации | IV квартал2021 г. | Минсельхоз России |
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к подпрограмме "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород"
ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ подпрограммы "Улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород" Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017 - 2025 годы
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | Ответственный исполнитель | Единица измерения | 2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | |
| I. Целевые индикаторы | |||||||
| 1. | Уровень инновационной активности организаций, занимающихся улучшением генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород1 | Минсельхоз России, Минобрнауки России | процентов | 3 | 5 | 10 | 20 |
| 2. | Привлечение инвестиций в развитие генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород в рамках подпрограммы1 | Минсельхоз России | тыс. рублей | 200353, 1 | 426626, 2 | 641999, 3 | 1536624, 8 |
| 3. | Уровень обеспеченности организаций, осуществляющих улучшение генетического потенциала крупного рогатого скота мясных пород, объектами инфраструктуры1 | Минсельхоз России | процентов | 8 | 14 | 16 | 20 |
| 4. | Обеспечение подотрасли мясного скотоводства новыми основными профессиональными образовательными программами высшего образования и дополнительными профессиональными образовательными программами повышения квалификации и (или) программами профессиональной переподготовки по специальностям и направлениям, соответствующим развитию генетики, биотехнологии, селекции и племенного дела крупного рогатого скота мясных пород1 | Минсельхоз России | единиц | 2 | 5 | 7 | 9 |
| II. Показатели 1. Мероприятие "Создание научных и (или) научно-технических результатов и продукции" | |||||||
| 5. | Число публикаций по генетике, геномике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород в рецензируемых научных изданиях, размещенных в базе данных Российского индекса научного цитирования и (или) в базах данных Scopus и (или) Web of Science, подготовленных в рамках реализации подпрограммы | Минобрнауки России | единиц | 7 | 10 | 10 | 10 |
| 6. | Количество разработанных в рамках подпрограммы отечественных технологий по генетике, биотехнологии, селекции и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород, защищенных российскими и (или) иностранными охранными документами1 | Минобрнауки России | единиц | - | 1 | 3 | 8 |
| 2. Мероприятие "Передача научных и (или) научно-технических результатов и продукции для практического использования и повышение квалификации участников научно-технического обеспечения развития сельского хозяйства" | |||||||
| 7. | Количество зарегистрированных результатов интеллектуальной деятельности, созданных при выполнении подпрограммы, на использование которых заключены лицензионные договоры на срок не менее 3 лет, в том числе за рубежом | Минобрнауки России | единиц | - | 1 | 4 | 8 |
| 8. | Количество генетических тестов крупного рогатого скота мясных пород, проведенных с использованием технологии высокопроизводительного генотипирования (в год) | Минсельхоз России | единиц | 560000 | 345000 | 345000 | 345000 |
| 9. | Количество созданных образовательными и научными организациями - участниками комплексных научно-технических проектов базовых (совместных) кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, лабораторий и (или) временных творческих коллективов1 | Минсельхоз России | единиц | 1 | 3 | 4 | 5 |
Минобрнауки России | единиц | 1 | 3 | 4 | 5 | ||
| 10. | Численность персонала, занятого исследованиями и разработками, в организациях, выполняющих работы по генетике, геномике, селекции, биотехнологии и племенному делу крупного рогатого скота мясных пород (полная занятость) в рамках подпрограммы | Минобрнауки России | человек | 50 | 100 | 150 | 350 |
| 11. | Количество научных и образовательных организаций, участвующих в выполнении подпрограммы1 | Минобрнауки России | единиц | 10 | 20 | 25 | 25 |
| 12. | Количество разработанных новых генетических тест-систем контроля состояния здоровья и производственных показателей крупного рогатого скота мясных пород1 | Минсельхоз России | единиц | - | - | - | 1 |
| 13. | Доля поголовья крупного рогатого скота мясных пород от общего поголовья купного рогатого скота мясных пород - участников комплексных научно-технических проектов, для которого записи о фенотипах, генотипах и индивидуальной племенной ценности животных внесены в референтные базы данных | Минсельхоз России | процентов | 10 | 20 | 20 | 30 |
| 14. | Обеспечение функционирования и развития селе | ||||||