заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии в одном экземпляре на бумажном носителе и ее копию в виде электронного документа на электронном носителе или посредством государственной информационной системы промышленности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2022 № 2065)
27. Заявка на заключение соглашения о предоставлении субсидии подается субъектом Российской Федерации в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не ранее даты официального опубликования федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее чем через 7 рабочих дней после указанной даты и включает: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2022 № 2065)
а) письмо за подписью руководителя уполномоченного органа или лица, исполняющего его обязанности, о намерении заключить соглашение о предоставлении субсидии с приложением расчета запрашиваемого размера субсидии, определенного в соответствии с приложением № 1 к настоящим Правилам (с разбивкой на полугодия) ;
б) документы, подтверждающие полномочия лиц по совершению сделок от имени уполномоченного органа;
в) перечень мероприятий по созданию, модернизации и (или) реконструкции объектов инфраструктуры парка, которые осуществлены управляющей компанией, с указанием размера затрат на их реализацию, а также перечень объектов инфраструктуры парка, на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых были понесены расходы управляющей компанией;
г) указание планируемых сроков возмещения затрат управляющей компании парка в соответствии с пунктом 21 настоящих Правил;
д) прогноз размера субсидии бюджету субъекта Российской Федерации на текущий финансовый год (с разбивкой на полугодия) и плановый период.
28. В случае непредставления субъектом Российской Федерации заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии в предусмотренный пунктом 27 настоящих Правил срок субъект Российской Федерации признается уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии и проект исключается из перечня проектов, указанного в пункте 22 настоящих Правил.
29. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации при получении заявки на заключение соглашения о предоставлении субсидии:
а) проверяет полноту и комплектность документов, предусмотренных пунктом 27 настоящих Правил;
б) рассматривает заявку на заключение соглашения о предоставлении субсидии на предмет ее соответствия положениям, предусмотренным пунктами 1, 4 - 7 и 10 настоящих Правил, и принимает решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в его заключении; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2022 № 2065)
в) направляет субъекту Российской Федерации решение о заключении соглашения о предоставлении субсидии либо об отказе в его заключении в течение 5 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
30. Решение об отказе в заключении соглашения о предоставлении субсидии принимается в следующих случаях:
а) несоответствие документов положениям, предусмотренным пунктами 1, 4 - 7, 10 и 27 настоящих Правил;
б) отсутствие сведений об индустриальном (промышленном) парке и управляющей компании индустриального (промышленного) парка в реестре индустриальных (промышленных) парков и управляющих компаний индустриальных (промышленных) парков, соответствующих требованиям к индустриальным (промышленным) паркам и управляющим компаниям индустриальных (промышленных) парков в целях применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2015 г. № 794 "Об индустриальных (промышленных) парках и управляющих компаниях индустриальных (промышленных) парков";
в) отсутствие сведений о промышленном технопарке и управляющей компании промышленного технопарка в реестре промышленных технопарков и управляющих компаний промышленных технопарков, соответствующих требованиям к промышленному технопарку и управляющей компании промышленного технопарка в целях применения мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2019 г. № 1863 "О промышленных технопарках и управляющих компаниях промышленных технопарков";
г) превышение запрашиваемым размером субсидии, указанным в заявке на заключение соглашения о предоставлении субсидии, запланированного размера субсидии в рамках перечня проектов, указанного в пункте 22 настоящих Правил.
31. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) наличие правовых актов субъекта Российской Федерации, утверждающих перечень мероприятий, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемой к предоставлению из федерального бюджета субсидии, и наличие порядка определения объемов указанных ассигнований;
в) заключение соглашения о предоставлении субсидии.
32. Перечисление субсидии осуществляется один раз в полугодие на основании ежегодных заявок уполномоченного органа на предоставление субсидии в течение срока, не превышающего 15 лет, начиная с полугодия подачи уполномоченным органом 1-й заявки на предоставление субсидии.
33. Для получения субсидии уполномоченный орган представляет:
а) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15-го числа 2-го месяца первого квартала и не позднее 15-го числа 2-го месяца третьего квартала:
письмо за подписью руководителя уполномоченного органа;
прогноз размера субсидии (с полугодовой разбивкой) ;
заявку на предоставление субсидии с указанием запрашиваемого размера субсидии и справку об отсутствии на начало каждого полугодия текущего финансового года просроченной задолженности управляющей компании парка перед федеральным бюджетом, а также справку о прогнозных значениях сумм федеральных налогов и таможенных пошлин (с полугодовой разбивкой) , уплачиваемых резидентами, до конца текущего финансового года;
пояснительную записку с описанием использования средств управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка в размере, на основании которого произведен расчет размера субсидии на текущий финансовый год;
документы, подтверждающие право собственности управляющей компании на объекты инфраструктуры парка, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых подлежат возмещению управляющей компании за счет средств субсидии;
заключение уполномоченного органа о возможности возмещения затрат управляющей компании на создание, модернизацию и (или) реконструкцию объектов инфраструктуры парка в запрашиваемом размере по форме согласно приложению № 5 к настоящим Правилам;
б) в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным, письмо за подписью руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или лица, исполняющего его обязанности, либо руководителя уполномоченного органа с указанием информации о сумме совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории парка, рассчитанной в соответствии с методикой расчета совокупной добавленной стоимости, получаемой на территории индустриального парка, промышленного технопарка или технопарка в сфере высоких технологий, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Федеральной налоговой службой;
в) в Федеральную налоговую службу и Федеральную таможенную службу не позднее 15-го числа 2-го месяца I квартала и не позднее 15-го числа 2-го месяца III квартала перечень резидентов парка (с указанием полного наименования резидента парка, идентификационного номера налогоплательщика, кода причины постановки на учет, даты размещения резидента на территории парка) .
34. Перечисление субсидии осуществляется после представления Федеральной налоговой службой и Федеральной таможенной службой информации о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 13 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парков в федеральный бюджет в размере, не превышающем суммы указанных доходов за полугодие, предшествующее полугодию предоставления субсидии.
35. Федеральная налоговая служба в течение 15 календарных дней после получения от уполномоченного органа информации, указанной в подпункте "в" пункта 33 настоящих Правил, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.
36. В случае если уполномоченный орган в сроки, указанные в подпункте "в" пункта 33 настоящих Правил, не представил информацию о резидентах парка, Федеральная налоговая служба освобождается от обязанности представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информации о сумме федеральных налогов, указанных в пункте 13 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.
37. Федеральная таможенная служба в течение 15 календарных дней после получения от уполномоченного органа информации, указанной в подпункте "в" пункта 33 настоящих Правил, представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информацию о сумме таможенных пошлин, указанных в пункте 13 настоящих Правил, уплаченных резидентами парка.
38. В случае если уполномоченный орган в сроки, указанные в подпункте "в" пункта 33 настоящих Правил, не представил информацию о резидентах парка, Федеральная таможенная служба освобождается от обязанности представления в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и в Министерство финансов Российской Федерации информации о сумме таможенных пошлин, указанных в пункте 13 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парка.
39. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации рассматривает представленные в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 33 настоящих Правил документы в течение 10 рабочих дней со дня их поступления.
40. Основанием для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) несоответствие документов, представленных в соответствии с подпунктами "а" и "б" пункта 33 настоящих Правил, целям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 1 настоящих Правил, а также условиям соглашения о предоставлении субсидии;
б) непредставление или представление неполного комплекта документов, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 33 настоящих Правил;
в) наличие у управляющей компании парка по состоянию на начало каждого полугодия текущего финансового года просроченной задолженности перед федеральным бюджетом;
г) подтверждение факта представления недостоверной информации в документах, предусмотренных подпунктами "а" и "б" пункта 33 настоящих Правил;
д) отсутствие информации от Федеральной налоговой службы и Федеральной таможенной службы о сумме федеральных налогов и таможенных пошлин, указанных в пункте 13 настоящих Правил, фактически уплаченных резидентами парка в федеральный бюджет за отчетное полугодие.
В случае необходимости получения разъяснений относительно представленных документов, указанных в пункте 33 настоящих Правил, и содержащейся в них информации Министерство промышленности и торговли Российской Федерации направляет соответствующий запрос уполномоченному органу. Уполномоченный орган обязан представить необходимые разъяснения не позднее 3 рабочих дней со дня получения запроса.
41. В первом полугодии текущего года субъекту Российской Федерации предоставляется субсидия на возмещение затрат управляющей компании в отношении объектов инфраструктуры, которые подлежали возмещению в отчетном году (за вычетом возмещенных в отчетном году затрат) .
42. Субсидия предоставляется в течение срока, указанного в пункте 32 настоящих Правил, либо до дня возмещения субъектом Российской Федерации в полном объеме суммы затрат, понесенных управляющей компанией (далее - срок осуществления выплаты субсидии) , в зависимости от того, какое событие наступит раньше. Срок осуществления выплаты субсидии не может превышать срок реализации проекта, указанный в пункте 4 настоящих Правил.
43. Не позднее 30 июля года, следующего за последним годом срока осуществления выплаты субсидии, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации осуществляется окончательная корректировка размера субсидии, перечисленной в течение срока осуществления выплаты субсидии, с учетом сведений об уплаченных резидентами парка федеральных налогах и таможенных пошлинах. В случае если размер субсидии, перечисленной в течение срока осуществления выплаты субсидии, превышает предельный размер субсидии, установленный пунктом 24 настоящих Правил, субъектом Российской Федерации осуществляется возврат из бюджета субъекта Российской Федерации излишне полученных денежных средств в федеральный бюджет.
44. Перечисление субсидии осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2022 № 2065)
45. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.
46. Субъект Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых в соответствии с настоящими Правилами в территориальные органы государственного финансового контроля, Федеральную налоговую службу, Федеральную таможенную службу и Министерство финансов Российской Федерации.
V. Мониторинг и контроль реализации проектов
47. Результатом использования субсидии для проекта создания и (или) увеличения площади индустриального (промышленного) парка является реализация проекта с достижением на конец 10-го, 15-го или 20-го года значений результатов использования субсидии, указанных в подпункте "а" пункта 21 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2022 № 2065)
48. Результатом использования субсидии для проекта создания и (или) увеличения площади промышленного технопарка является реализация проекта с достижением на конец 10-го, 15-го и 20-го года значений результатов использования субсидии, указанных в подпункте "б" пункта 21 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2022 № 2065)
49. Уполномоченный орган вправе не чаще одного раза в год (не позднее 20 ноября) обратиться в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации с мотивированным заявлением о внесении изменений в представленный в составе заявки на отбор паспорт проекта, содержащим одно из следующих оснований:
а) реализация проекта в условиях введения новых торговых и экономических санкций в отношении российских юридических и (или) физических лиц;
б) реализация проекта в условиях изменения валютных курсов более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
в) реализация проекта в условиях изменения стоимости сырья на мировых товарных рынках более чем на 15 процентов с фиксацией измененного уровня в течение 6 месяцев, предшествующих обращению;
г) реализация проекта в условиях изменения тарифов субъектов естественных монополий на показатель, превышающий значение уровня инфляции, плюс 1 процент;
д) введение Правительством Российской Федерации новых мер, ограничивающих закупки иностранного оборудования, сырья и комплектующих, повлекших изменение сроков и показателей реализации проекта.
50. Уполномоченный орган вносит в паспорт проекта изменения после проведения Министерством промышленности и торговли Российской Федерации оценки рисков реализации проекта и согласования изменений. Внесение в паспорт проекта изменений, которые влекут снижение значений его показателей по сравнению с показателями, установленными пунктом 21 настоящих Правил, не допускается.
51. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации осуществляет:
а) ежегодный мониторинг реализации проекта посредством сопоставления фактических и планируемых значений результатов использования субсидии, а также ключевых событий плана-графика проекта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.11.2022 № 2065)
б) проведение плановых выездных проверок реализации проекта не реже 1 раза в 5 лет в течение всего срока реализации проекта.
52. Уполномоченный орган осуществляет:
а) проведение ежегодных плановых выездных проверок соблюдения требований абзаца второго пункта 10 настоящих Правил в течение всего срока реализации проекта;
б) представление в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 15-го числа 2-го месяца I квартала сведений о проведенной в предыдущем календарном году проверке, указанной в подпункте "а" настоящего пункта, с приложением заверенных в установленном порядке копий выписок из Единого государственного реестра недвижимости на объекты, затраты на создание, модернизацию и (или) реконструкцию которых планируются к возмещению и (или) были возмещены за счет субсидии.
53. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению результатов использования субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, средства субсидии подлежат возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в порядке, установленном пунктами 16 - 18 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".
54. Оценка эффективности использования субсидий в отчетном финансовом году осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем сравнения планового значения прогноза размера субсидий с фактическим значением размера субсидий за отчетный период.
55. В случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению показателя прогноза размера субсидии, предусмотренного соглашением о предоставлении субсидии, размер субсидии в текущем финансовом году уменьшается на долю недостижения субъектом Российской Федерации показателя прогноза размера субсидии за отчетный год.
56. В случае нарушения целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами, а также соглашением о предоставлении субсидии, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации принимает решение о расторжении соглашения о предоставлении субсидии в порядке, предусмотренном соглашением о предоставлении субсидии.
57. В случае недостижения субъектом Российской Федерации ежегодно устанавливаемых значений результатов использования субсидии, указанных в пункте 21 настоящих Правил, более чем на 30 процентов предоставление субсидии на очередной финансовый год приостанавливается до представления отчета о достижении ежегодно устанавливаемых значений результатов использования субсидии.
Процент достижения ежегодно устанавливаемых значений результатов использования субсидии определяется как отношение суммы фактически достигнутых значений показателей результатов использования субсидии (процентов) к количеству ежегодно устан