рые определены нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации как самостоятельные ценовые зоны, коэффициенты, учитывающие изменение стоимости строительства на территориях субъектов Российской Федерации, связанные с дополнительными затратами при производстве строительных и монтажных работ в зимнее время, коэффициенты, учитывающие затраты на выполнение работ по ликвидации снежных заносов, вызванных стихийными явлениями, по температурным зонам Российской Федерации, а также коэффициенты сейсмичности, применяемые для учета удорожания стоимости строительства объектов капитального строительства в районах Российской Федерации с сейсмичностью 7, 8 и 9 баллов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213)
Ni - потребность i-го муниципального образования, либо муниципального образования и его административного центра, либо города федерального значения, либо федеральной территории, определенная Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, в количестве новых мест для проживания и (или) размещения обучающихся, педагогических, научных и других работников образовательных организаций высшего образования и (или) научных организаций, планируемых к созданию на территории i-го муниципального образования, либо муниципального образования и его административного центра, либо города федерального значения, либо на федеральной территории, в том числе в рамках реализации федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети", за исключением потребности, обеспеченной за счет ранее созданных объектов и (или) объектов, находящихся в стадии реализации, и (или) объектов, планируемых к созданию в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети" на территории i-го муниципального образования, либо муниципального образования и его административного центра, либо города федерального значения, либо на федеральной территории; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213, от 16.11.2024 № 1571)
Кдеф - коэффициент-дефлятор, используемый в целях приведения стоимостных показателей в цены лет строительства кампуса, рассчитывается на основании прогнозного графика строительства кампуса и накопленного индекса-дефлятора инвестиций в основной капитал, указанного в базовом сценарии прогноза социально-экономического развития Российской Федерации, размещенного на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации;
ККИОС - коэффициент качества инновационной образовательной среды, направленный на стимулирование концессионера к созданию качественной инновационной образовательной среды, в том числе с применением современных технологических и архитектурных решений; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213)
- коэффициент привлеченного софинансирования со стороны i-го субъекта Российской Федерации, направленный на стимулирование субъектов Российской Федерации к финансовому участию в реализации инвестиционных проектов и повышению качества инфраструктуры кампусов.
Коэффициент применяется при условии, если концедентом является субъект Российской Федерации, от имени которого выступает орган государственной власти субъекта Российской Федерации, и объем средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации по предоставлению концессионеру капитального гранта превышает 5 процентов размера капитального гранта, определенного в финансово-экономической модели инвестиционного проекта, согласованной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213)
Максимальное значение коэффициента привлеченного софинансирования со стороны i-го субъекта Российской Федерации принимается равным 10 процентам.
Если концедентом является Российская Федерация, от имени которой выступает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, расчетное значение коэффициента привлеченного софинансирования со стороны i-го субъекта Российской Федерации, направленного на стимулирование субъектов Российской Федерации к финансовому участию в реализации инвестиционных проектов и повышению качества инфраструктуры кампусов (
) , в формуле расчета предельного объема средств, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционного проекта на территории i-го субъекта Российской Федерации, принимается равным 0. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213)
Значение коэффициента качества инновационной образовательной среды определяется Министерством науки и высшего образования Российской Федерации с учетом количества баллов, набранных инвестиционным проектом: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213)
в случае если количество баллов по инвестиционному проекту менее или равно 5, то значение коэффициента ККИОС принимается равным 1, 0;
в случае если количество баллов по инвестиционному проекту более 5, но менее или равно 10, то значение коэффициента ККИОС принимается равным 1, 1;
в случае если количество баллов по инвестиционному проекту более 10, но менее или равно 15, то значение коэффициента ККИОС принимается равным 1, 2;
в случае если количество баллов по инвестиционному проекту более 15, то значение коэффициента ККИОС принимается равным 1, 3.
Баллы по инвестиционному проекту присваиваются в соответствии с критериями оценки показателей качества инновационной образовательной среды согласно приложению.
4. Значение коэффициента привлеченного софинансирования со стороны i-го субъекта Российской Федерации (KПФi) рассчитывается в процентах по формуле:
,
где:
Bi - объем средств бюджета i-го субъекта Российской Федерации на финансовое обеспечение расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации по предоставлению концессионеру капитального гранта; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213)
Gi - размер капитального гранта, определенный в финансово-экономической модели инвестиционного проекта, согласованной Министерством науки и высшего образования Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к методике расчета предельного объема средств, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционного проекта(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 26 июля 2023 г. № 1213)
КРИТЕРИИ оценки показателей качества инновационной образовательной среды
Показатель качества инновационной образовательной среды | Критерии оценки | Балл | |
I. Повышение позитивного влияния инфраструктуры на достижение целей устойчивого развития и роста национальной экономики | |||
1. | Реализация инвестиционного проекта создает значимый экономический эффект для экономики региона | 1) в соответствии с финансово-экономической моделью инвестиционного проекта прогнозируемые совокупные доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации превышают совокупные расходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерациипо инвестиционному проекту | 1 |
| 2) инвестиционный проект предусматривает обеспечение закупок товаров, работ и услугу субъектов малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, в размерене менее 15 процентов совокупного годового объема закупок (показатель направлен на достижение целей национального проекта "Малое и среднее предпринимательствои поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы") | 1 | ||
2. | Инвестиционный проект содействует долговременному и устойчивому развитию экономики региона реализации | 1) инвестиционный проект предусматривает создание добавленной стоимости (разница между базой для расчета налога на добавленную стоимость, включенного в стоимость реализации товаров, работили услуг, приобретенных концессионером, и налогана добавленную стоимость, включенного концессионеромв стоимость реализации товаров, работ или услуг, реализуемых при осуществлении деятельности с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения) в размере не менее 5 процентов общего размера предоставляемых мер государственной поддержки | 1 |
| 2) инвестиционный проект предусматривает созданиене менее 100 новых рабочих мест, из которых не менее 50 процентов создаетсяв целях содействия занятости местного населения | 1 | ||
II. Обеспечение экономической эффективности на протяжении всего жизненного цикла реализации инвестиционного проекта | |||
3. | Оценка основных финансово-экономических параметров жизненного цикла инвестиционного проекта на этапе подготовки инвестиционного проекта | потенциальным концессионером проведена оценка финансовых параметров инвестиционного проекта на протяжении срока действия концессионного соглашения, включая прогноз движения денежных средств, отчет о финансовом результатеи баланс инвестиционного проекта | 1 |
4. | Инвестиционный проект учитывает механизмы управления рисками на всех этапах жизненного цикла | 1) инвестиционный проект предусматривает обязанность потенциального концессионера предоставить необходимое обеспечение исполнения своих обязательств на всех этапах инвестиционного проекта | 1 |
| 2) инвестиционный проект предусматривает особые обстоятельства, учитывающие действия концессионера и концедента при условии наступления рисков(матрица рисков) | 1 | ||
| 3) наличие подтвержденного опыта потенциального концессионера (или аффилированного лица) в реализации не менее 2 крупных инфраструктурных проектов на принципах государственно-частного партнерства с объемом проектно-изыскательских и (или) строительно-монтажных работне менее 75 процентов объема заявленных капитальных затрат по инвестиционному проекту | 1 | ||
5. | Инвестиционным проектом предусмотрено использование инновационных технологий | технико-экономические параметры инвестиционного проекта предусматривают обязательство по применению инновационныхи энергосберегающих технологических решений при проектировании и создании объекта (объектов) капитального строительства кампуса (далее - объект (объекты) кампуса) , а также использование технологии информационного моделирования зданий (BIM-технологии) для обеспечения прозрачности процессов | 1 |
III. Интеграция экологических аспектов в инвестиционные проекты | |||
6. | Инвестиционным проектом предусмотрены мероприятия по минимизации негативного влияния на окружающую среду | технико-экономические параметры инвестиционного проекта предусматривают проведение инженерно-экологических изысканийпри разработке проектной документации | 1 |
7. | Инвестиционным проектом предусмотрены мероприятия по снижению воздействияна окружающую среду | 1) технико-экономические параметры инвестиционного проекта предусматривают необходимость обеспечения очистки воды, поступающей из системы центрального водоснабжения, до уровня питьевой с целью обеспечения проживающих качественной питьевой водой (критерий направлен на достижение целевого показателя "Доля населения Российской Федерации, обеспеченного качественной питьевой водойиз систем централизованного водоснабжения" федерального проекта "Чистая вода" национального проекта "Экология") | 1 |
| 2) технико-экономические параметры инвестиционного проекта предусматривают необходимость обеспечения раздельного сбора твердых коммунальных отходов, производимых объектом (объектами) кампуса, с целью направления их на дальнейшую переработку (критерий направлен на достижение показателя "Доля твердых коммунальных отходов, направленных на обработку (сортировку) , в общей массе образованных твердых коммунальных отходов" федерального проекта "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами" национального проекта "Экология") | 1 | ||
IV. Устойчивость к природным катастрофам, чрезвычайным происшествиям и прочим рискам | |||
8. | Оценка инвестиционного проекта на предмет устойчивостик природным катастрофами чрезвычайным происшествиям | 1) инвестиционным проектом предусматриваетсяпроведение инженерно-гидрометеорологических изысканий при создании объекта (объектов) кампуса | 1 |
| 2) инвестиционным проектом предусматривается, что при разработке проектной документации учитываются сейсмические, климатическиеи другие природные влиянияна объект (объекты) кампуса | 1 | ||
9. | Инвестиционным проектом предусмотрены меры по защите от последствий природных катастрофи чрезвычайных ситуаций | инвестиционный проект предусматривает инструментыпо минимизации последствий наступления рисков чрезвычайных ситуаций и природных катастроф (например, резервирование средств на устранение последствий природных катастроф) | 1 |
V. Интеграция социальных аспектов в инвестиционные проекты | |||
10. | Инвестиционный проект предусматривает создание условий для учебы, занятий физической культурой и спортом | 1) инвестиционный проект предусматривает созданиене менее одного объекта капитального строительства спортивной инфраструктуры (критерий направлен на достижение целевого показателя "Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом" национального проекта "Демография") | 1 |
| 2) инвестиционный проект предусматривает созданиев зданиях, предназначенных для проживания и (или) размещения, не менее 20 кв. м площадина 1 место для проживанияи (или) размещения | 1 | ||
| 3) инвестиционный проект предусматривает соотношение площади объекта (объектов) кампуса (за исключением площади помещений для проживания и (или) размещения) к площади помещений для проживания и (или) размещения не менее чем 1:1 | 1 | ||
| 4) инвестиционный проект предусматривает создание площадей открытых общественных пространств(в том числе бульвары, площади, улицы, проезды, набережные, открытые спортивные площадки, площадки для отдыха, в том числе парки, скверы и иные объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, доступ к которым имеет неограниченный круг лиц) в соотношении не менее 1:1 к площадям помещений для проживания и (или) размещения | 1 | ||
| 5) инвестиционный проект предусматривает созданиене менее одного объекта инновационной инфраструктуры (технопарк и иные объекты инновационной инфраструктуры) | 1 | ||
| 6) инвестиционный проект предусматривает создание комфортного безбарьерного доступа ко всем объектам кампуса для маломобильных групп граждан | 1 | ||
VI. Повышение качества администрирования инфраструктуры | |||
11. | Обеспечение открытого доступа к информации об инвестиционном проекте на протяжении всего жизненного цикла инвестиционного проекта | 1) инвестиционный проект предусматривает создание, функционирование и регулярное обновление официального сайта инвестиционного проекта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" | 1 |
| 2) инвестиционный проект предусматривает оптимальное зонирование территории и объекта (объектов) кампуса длядоступа разным категориям пользователей с использованием систем контроля доступа и использованием электронной пропускной системыили устройств ввода идентификационных признаков | 1 | ||
| 3) инвестиционный проект предусматривает управление кампусом и предоставление услуг на его территории в цифровом формате, функционирует единая служба обслуживания (информационный портал) | 1 | ||
____________
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 июля 2021 г. № 1268
ПРАВИЛА предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных инвестиционных проектов по созданию кампусов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213, от 16.11.2024 № 1571)
1. Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации региональных инвестиционных проектов по созданию кампусов в рамках региональных проектов, обеспечивающих достижение целей, показателей и результатов федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети" (далее - иные межбюджетные трансферты) . (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213, от 16.11.2024 № 1571)
2. Понятия "инвестиционный проект", "кампус", "капитальный грант" и "соглашение", используемые в настоящих Правилах, применяются в значениях, установленных Положением о реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2021 г. № 1268 "О реализации проекта по созданию инновационной образовательной среды (кампусов) с применением механизма концессионных соглашений в рамках федерального проекта "Создание сети современных кампусов" национального проекта "Молодежь и дети". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213, от 16.11.2024 № 1571)
3. Уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению концессионеру капитального гранта, принимаемый для расчета размера иного межбюджетного трансферта в соответствии с настоящими Правилами, не может составлять больше 95 процентов общего объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению концессионеру капитального гранта. При этом размер иного межбюджетного трансферта не должен превышать размер, рассчитанный в соответствии с методикой расчета предельного объема средств, предоставляемых из федерального бюджета на финансовое обеспечение (софинансирование) реализации инвестиционного проекта, установленной приложением к Положению, указанному в пункте 2 настоящих Правил (далее - методика) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2023 № 1213)
4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление ин