и информационного взаимодействия информацией, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется при выполнении ими требований к защите такой информации, установленных в отношении информационных систем электронного документооборота.
21. Участники информационного взаимодействия обязаны:
а) назначить должностных лиц, ответственных за организационные и технические вопросы по обмену документами в электронном виде (далее - ответственное лицо) ;
б) оперативно информировать оператора о назначении или смене ответственных лиц с указанием их контактов, должностей и сферы ответственности;
в) оперативно информировать оператора об итогах аттестации используемых систем электронного документооборота по требованиям безопасности информации в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации;
г) обеспечить соблюдение установленных форматов документа в электронном виде и транспортного контейнера в соответствии с требованиями к организационно-техническому взаимодействию. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
22. Операторы обязаны:
а) установить организационно-технические требования к информационным системам участников и порядок присоединения участников информационного взаимодействия;
б) обеспечить информационное взаимодействие между участниками информационного взаимодействия, присоединенными к собственному узлу доступа оператора, и другими участниками информационного взаимодействия, присоединенными к системе межведомственного электронного документооборота; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
в) оперативно доводить до организатора межведомственного электронного документооборота или организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота, через которого осуществляется подключение оператора к транспортной шине, достоверную информацию о подключенных к собственному узлу доступа оператора участниках информационного взаимодействия в соответствии с порядком, предусмотренным приложением № 1 к настоящим Правилам; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
г) оперативно доводить до организатора, через которого обеспечено присоединение оператора к транспортной шине, информацию о ходе выполнения процедур обмена документами в электронном виде, включая извлеченную структурированную информацию основных элементов транспортных контейнеров и транспортных квитанций, обработанных в информационной системе оператора. Технологический регламент доведения такой информации, а также форматы используемых при этом технологических сообщений определяются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации в технических требованиях к порядку осуществления мониторинга и координации обмена документами в электронном виде; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
д) обеспечить информационную и техническую поддержку участников информационного взаимодействия, присоединенных к собственному узлу доступа оператора, по вопросам, решение которых технически возможно в рамках инфраструктуры оператора и не требует привлечения других операторов, организатора межведомственного электронного документооборота или организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
23. Организатор единого информационного пространства государственного электронного документооборота обязан:
а) консолидировать получаемую от операторов информацию о ходе выполнения процедур обмена документами в электронном виде, а также извлеченную структурированную информацию основных элементов транспортных контейнеров и транспортных квитанций;
б) осуществлять мониторинг выполнения процедур обмена документами в электронном виде на предмет соответствия настоящим Правилам;
в) выполнять координацию хода исполнения процессов обмена документами в электронном виде в соответствии с общими правилами информационного взаимодействия участников информационной системы, определенными типовым регламентом информационного взаимодействия в едином информационном пространстве государственного электронного документооборота, предусмотренными Положением о системе государственного электронного документооборота;
г) представлять аналитические отчеты по мониторингу и координации исполнения процедур обмена документами в электронном виде по запросам операторов и участников информационного взаимодействия. Технологический регламент запроса и получения аналитических отчетов, а также форматы используемых при этом технологических сообщений определяются в технических требованиях к порядку осуществления мониторинга и координации обмена документами в электронном виде, определенных Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
24. Оператор головного узла межведомственного электронного документооборота, определенный в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, и оператор узла организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота, определенный в соответствии с пунктом 71 настоящих Правил, обязаны:
а) выполнять требования к операторам, установленные пунктом 22 настоящих Правил;
б) выполнять форматно-логический контроль электронных сообщений, поступающих от присоединенных к ним операторов, и предотвращать передачу электронных сообщений, не соответствующих установленным требованиям к организационно-техническому взаимодействию, а также положениям и регламентам эксплуатации используемой транспортной шины;
в) обеспечить информационную и техническую поддержку присоединенных к ним операторов по вопросам, решение которых технически невозможно в рамках инфраструктуры одного оператора и требует привлечения нескольких операторов.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
25. Оператор головного узла межведомственного электронного документооборота, определенный в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил, оперативно доводит до организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота получаемую от операторов информацию, предусмотренную подпунктом "г" пункта 22 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Правилам обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия
ПОРЯДОК информационного взаимодействия при ведении глобального адресного справочника
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
1. Настоящий документ устанавливает процедуры информационного взаимодействия организатора межведомственного электронного документооборота, организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота, операторов и участников информационного взаимодействия, определенных Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1264 "Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия" (далее соответственно - оператор, участники информационного взаимодействия) , при ведении глобального адресного справочника (далее - справочник) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
2. Технологические регламенты ведения и рассылки справочника, а также форматы используемых при этом технологических сообщений определяются Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации в технических требованиях к порядку ведения нормативно-справочной информации системы межведомственного электронного документооборота (далее - технические требования) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
3. Справочник включает следующие сведения:
а) сведения об организаторе межведомственного электронного документооборота, организаторе единого информационного пространства государственного электронного документооборота и операторах (в том числе их уникальные идентификаторы, названия организаций, места государственной регистрации юридических лиц) , контактная информация ответственных лиц и иная информация в соответствии с техническими требованиями;
б) сведения об участниках информационного взаимодействия (в том числе их уникальные идентификаторы, названия организаций, места государственной регистрации юридических лиц) , контактная информация ответственных лиц, идентификаторы обслуживающих операторов и иная информация в соответствии с техническими требованиями;
в) сведения о подразделениях и должностных лицах участников информационного взаимодействия и иная информация в соответствии с техническими требованиями.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
4. Участник информационного взаимодействия должен иметь уникальный идентификатор справочника. При этом каждый из участников информационного взаимодействия может быть включен в справочник в качестве участника информационного взаимодействия только один раз. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
5. При формировании и рассылке справочника участникам информационного взаимодействия выполняются следующие процедуры:
а) операторы представляют организатору межведомственного электронного документооборота или организатору единого информационного пространства государственного электронного документооборота, через которого обеспечено их присоединение к транспортной шине, сведения о присоединенных к ним участниках информационного взаимодействия посредством отправки технологических сообщений в формате, установленном техническими требованиями;
б) участники информационного взаимодействия представляют оператору, через которого обеспечено их присоединение к транспортной шине (в том числе если они присоединены прямо к оператору головного узла межведомственного электронного документооборота или оператору узла организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота) , сведения, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 3 настоящего документа (в том числе в случае их изменения) , и при наличии технической возможности обеспечивают отправку соответствующих технологических сообщений в формате, установленном техническими требованиями;
в) организатор межведомственного электронного документооборота и организатор единого информационного пространства государственного электронного документооборота обмениваются между собой актуальными сведениями о присоединенных операторах и об участниках информационного взаимодействия посредством отправки технологических сообщений в формате, установленном техническими требованиями;
г) организатор межведомственного электронного документооборота вносит изменения в справочник в соответствии с поступившими от организатора единого информационного пространства государственного электронного документооборота изменениями состава присоединенных к нему операторов и участников информационного взаимодействия;
д) операторы представляют организатору межведомственного электронного документооборота или организатору единого информационного пространства государственного электронного документооборота, через которого обеспечено их присоединение к транспортной шине, полученные от присоединенных участников информационного взаимодействия сведения (в том числе в случае их изменения) посредством отправки технологических сообщений в формате, установленном техническими требованиями;
е) организатор межведомственного электронного документооборота, организатор единого информационного пространства государственного электронного документооборота формируют справочник в соответствии с поступающими от присоединенных к ним операторов технологическими сообщениями в формате, установленном техническими требованиями;
ж) организатор межведомственного электронного документооборота вносит изменения в справочник после проведения форматно-логического контроля поступающих от присоединенных к нему операторов технологических сообщений;
з) организатор межведомственного электронного документооборота, организатор единого информационного пространства государственного электронного документооборота осуществляют рассылку обновлений справочника присоединенным операторам посредством отправки технологических сообщений в формате, установленном техническими требованиями;
и) операторы предоставляют информацию справочника всем присоединенным к ним участникам информационного взаимодействия.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
6. Операторы отвечают за достоверность представляемых организатору межведомственного электронного документооборота, организатору единого информационного пространства государственного электронного документооборота сведений о присоединенных участниках информационного взаимодействия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Правилам обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия
ПОРЯДОК работы с уведомлениями в процессе обмена документами в электронном виде
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
1. Информационное взаимодействие в процессе обмена документами в электронном виде, состав реквизитов которых определяется в соответствии с правилами делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления, установленными Федеральным архивным агентством в соответствии с частью 2 статьи 11 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (текстовыми документами) обеспечивается путем формирования и направления участниками процесса уведомлений в соответствии с настоящим документом с использованием формата, определенного требованиями к организационно-техническому взаимодействию государственных органов и государственных организаций, утверждаемыми Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой охраны Российской Федерации (далее - требования к организационно-техническому взаимодействию) . Изменение порядка направления и пропуск обязательных уведомлений не допускается. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
2. Участниками процесса обмена документами в электронном виде являются отправитель документа в электронном виде (далее - отправитель) и получатель документа в электронном виде (далее - получатель) .
3. Отправитель направляет получателю документ в электронном виде в порядке, определенном Правилами обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2021 г. № 1264 "Об утверждении Правил обмена документами в электронном виде при организации информационного взаимодействия".
4. Отправитель при наличии технической возможности информирует получателя о необходимости выполнения действий с документом путем направления уведомления о постановке на контроль (тип уведомления "Поставлен на контроль") , направляемого в составе того же транспортного контейнера, в котором содержится документ в электронном виде или технологическое сообщение, что и сам документ, и содержащего следующие сведения о необходимости выполнения получателем действий с документом: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
а) дата и время формирования уведомления;
б) краткая информация о документе на контроле;
в) признак того, что документ требует регистрации;
г) признак того, что документ требует исполнения;
д) признак того, что документ требует публикации;
е) информация о содержании, сроке исполнения, об исполнителе поручения (указывается, если поручение относится к документу в целом) ;
ж) пункт из перечня поручений (указывается, если поручение относится к отдельному пункту документа) ;
з) уникальный идентификатор, информация о содержании, сроке исполнения, об исполнителе пункта каждого поручения (указывается, если поручение относится к отдельному пункту документа) .
5. В случае получения уведомления о постановке на контроль с требованием регистрации или в случае отсутствия уведомления о постановке на контроль получатель информирует отправителя о рассмотрении полученного им документа в электронном виде путем направления одного из следующих обязательных уведомлений (в зависимости от результатов рассмотрения) :
а) уведомление о регистрации (тип уведомления "Зарегистрирован") , которое направляется получателем при успешной регистрации входящего документа в электронном виде и содержит следующие сведения:
дата и время формирования уведомления;
краткая информация о входящем документе;
регистрационный номер документа, присвоенный получателем;
дата регистрации документа, присвоенная получателем;
б) уведомление об отказе в регистрации (тип уведомления "Отказано в регистрации") , которое направляется получателем при отказе в регистрации входящего документа в электронном виде и содержит следующие сведения:
дата и время формирования уведомления;
краткая информация о входящем документе;
причина отказа в регистрации (из перечня согласно требованиям к организационно-техническому взаимодействию) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
6. В случае получения уведомления о постановке на контроль с требованием исполнения получатель при наступлении соответствующих событий в ходе работы с поручениями (по документу в целом, если исходное уведомление не содержит идентификаторов пунктов поручений, или по отдельным его пунктам с указанием идентификаторов пунктов поручений, если исходное уведомление содержит такие идентификаторы) направляет следующие уведомления: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
а) обязательное уведомление о принятии к исполнению (тип уведомления "Назначен исполнитель") , которое направляется получателем по факту назначения должностного лица, ответственного за исполнение документа (далее - ответственный исполнитель) , и содержит следующие сведения:
дата и время формирования уведомления;
краткая информация о документе;
идентификатор поручения из уведомления о постановке на контроль;
сведения о лице, выдающем указание об исполнении документа или поручений;
сведения о руководителе подразделения ответственного исполнителя;
сведения об ответственном исполнителе, включая контактную информацию;
б) обязательное уведомление об изменении в ходе исполнения (тип уведомления "Исполнение") , которое направляется получателем в случае изменения ответственного исполнителя и содержит следующие сведения:
дата и время формирования уведомления;
краткая информация о документе;
идентификатор поручения из уведомления о постановке на контроль;
сведения о документе, на основании которого изменился ответственный исполнитель;
сведения об ответственном исполнителе, включая контактную информацию;
в) необязательное уведомление о подготовке доклада (тип уведомления "Доклад подготовлен") , которое направляется получателем по факту подготовки и передачи на подписание доклада по поручению и содержит следующие сведения:
дата и время формирования уведомления;
краткая информация о документе, содержащем поручение;
идентификатор поручения из уведомления о постановке на контроль;
сведения о должностном лице, получившем доклад на подпись;
г) обязательное уведомление о направлении доклада (тип уведомления "Доклад направлен") направляется получателем по факту направления доклада об исполнении в составе того же транспортного контейнера, в котором содержится документ в электронном виде или технологическое сообщение, что и сам документ, и содержит следующие сведения: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2025 № 218)
дата и время формирования уведомления;
краткая информация о документе, содержащем поручение;
идентификатор поручения из уведомления о постановке на контроль;
сведения об исходящем документе с докладом об исполнении.
7. В случае получения уведомления о постановке на контроль с требованием официального опубликования документа получатель направляет обязательное уведомление об опубликовании документа (тип уведомления "Опубликование") , которое направляется получателем по факту опубликования документа и содержит следующие сведения:
а) дата и время формирования уведомления;
б) краткая информация об опубликованном документе;
в) регистрационные данные опубликованного документа;
г) дата опубликования;
д) источник официального опубликования.