также руководители структурных подразделений территориальных органов - главные государственные санитарные врачи по городам, районам и на транспорте (их заместители) ;
б) заместитель руководителя Федерального медико-биологического агентства - главный государственный санитарный врач по обслуживаемым организациям и обслуживаемым территориям (его заместитель) , руководители территориальных органов Федерального медико-биологического агентства - главные государственные санитарные врачи по организациям и территориям, подлежащим обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством (их заместители) ;
в) руководитель структурного подразделения Министерства обороны Российской Федерации (его соответствующих органов управления, государственных учреждений) - главный государственный санитарный врач по объектам Министерства обороны Российской Федерации (его заместитель, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) ;
г) руководитель структурного подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации (соответствующего органа управления) - главный государственный санитарный врач Министерства внутренних дел Российской Федерации, его заместитель, руководители государственных учреждений - главные государственные санитарные врачи по территориальным органам Министерства внутренних дел Российской Федерации, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) (их заместители) ;
д) руководитель структурного подразделения Федеральной службы исполнения наказаний (ее территориальных органов, соответствующих органов управления, государственных учреждений) - главный государственный санитарный врач по объектам Федеральной службы исполнения наказаний (его заместитель, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) ;
е) руководитель структурного подразделения Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, должностным регламентом или должностной инструкцией которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) , - главный государственный санитарный врач Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации (его заместитель, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) ;
ж) заместитель руководителя структурного подразделения Управления делами Президента Российской Федерации - главный государственный санитарный врач по объектам Управления делами Президента Российской Федерации, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) ;
з) руководитель структурного подразделения Федеральной службы безопасности Российской Федерации - главный государственный санитарный врач Федеральной службы безопасности Российской Федерации; начальник подразделения, входящего в состав структурного подразделения Федеральной службы безопасности Российской Федерации, начальники подразделений, входящих в состав структурных подразделения территориальных органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, начальник федерального государственного учреждения, подведомственного Федеральной службы безопасности Российской Федерации, должностными регламентами которых предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) и которые по своим функциональным обязанностям являются заместителями главного государственного санитарного врача Федеральной службы безопасности Российской Федерации, и их заместители;
и) руководитель (начальник) подразделения Федеральной службы охраны Российской Федерации (его заместитель, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) - главный государственный санитарный врач Федеральной службы охраны Российской Федерации;
к) руководитель структурного подразделения Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации (соответствующего органа управления) - главный государственный санитарный врач войск национальной гвардии Российской Федерации (его заместитель, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) , главные государственные санитарные врачи оперативно-территориальных объединений Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
л) руководитель подразделения Службы внешней разведки Российской Федерации - главный государственный санитарный врач по объектам Службы внешней разведки Российской Федерации, должностным регламентом которого предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) ;
м) должностные лица органов государственного контроля (надзора) , в должностных обязанностях которых в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) ;
н) должностные лица учреждений, подведомственных органам государственного контроля (надзора) , в должностных обязанностях которых в соответствии с должностным регламентом или должностной инструкцией предусмотрены полномочия по осуществлению государственного контроля (надзора) .
9. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий, являются должностные лица, указанные в подпунктах "а" - "л" пункта 8 настоящего Положения.
10. Инспекторы при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в пределах своих полномочий и в объеме проводимых контрольных (надзорных) действий пользуются правами, установленными частью 2 статьи 29 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", пунктом 1 статьи 34 Федерального закона "О техническом регулировании", а также правом проводить:
а) санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования, исследования, испытания и иные виды оценок;
б) отбор для исследований проб и образцов продукции, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов;
в) досмотр транспортных средств и перевозимых ими грузов, в том числе продовольственного сырья и пищевых продуктов, в целях установления соответствия транспортных средств и перевозимых ими грузов санитарным правилам;
г) отбор для исследований проб воздуха, воды и почвы;
д) измерения факторов среды обитания в целях установления соответствия таких факторов санитарно-эпидемиологическим требованиям.
11. К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля (надзора) применяются положения Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 статьи 44 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
12. Органы государственного контроля (надзора) осуществляют государственный контроль (надзор) за следующими объектами государственного контроля (надзора) (далее - объекты контроля) :
а) деятельность, действия (бездействие) контролируемых лиц, в рамках которых должны соблюдаться обязательные требования, в том числе предъявляемые к контролируемым лицам, осуществляющим деятельность, действия (бездействие) ;
б) результаты деятельности контролируемых лиц, в том числе продукция (товары) , подлежащая государственному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза по Единому перечню продукции (товаров) , подлежащей государственному санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю) , утвержденному решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 г. № 299 "О применении санитарных мер в Евразийском экономическом союзе", к которой предъявляются обязательные требования;
в) здания, помещения, сооружения, линейные объекты, территории, включая водные, земельные и лесные участки, оборудование, устройства, предметы, материалы, транспортные средства и другие объекты, которыми контролируемые лица владеют и (или) пользуются и к которым предъявляются обязательные требования (далее - производственные объекты) .
13. Учет объектов контроля осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством посредством сбора, обработки, анализа и учета сведений об объектах контроля, включая сведения о продукции (товарах) , подлежащей государственному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза по Единому перечню, указанному в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, информации, представляемой указанным государственного контроля (надзора) в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе в рамках межведомственного взаимодействия, общедоступной информации, а также информации, содержащейся в информационных системах.
14. Федеральное медико-биологическое агентство осуществляет учет объектов контроля в организациях отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда (в том числе при подготовке и выполнении космических полетов, проведении водолазных и кессонных работ) и на отдельных территориях Российской Федерации, в том числе на объектах и территориях закрытых административно-территориальных образований, по перечню, утверждаемому Правительством Российской Федерации.
15. Федеральные органы исполнительной власти в сфере обороны, обеспечения безопасности, деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, внутренних дел, исполнения наказаний, государственной охраны, внешней разведки, мобилизационной подготовки и мобилизации, Управление делами Президента Российской Федерации, подразделения указанных федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, соответствующих органов управления, а также государственных учреждений учет объектов контроля осуществляют в пределах установленных полномочий.
16. При осуществлении учета объектов контроля на контролируемых лиц не может возлагаться обязанность по представлению сведений, документов, если иное не предусмотрено федеральными законами, а также если соответствующие сведения, документы содержатся в государственных или муниципальных информационных ресурсах.
17. Учет объектов контроля обеспечивается Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством путем ведения реестров объектов контроля.
18. Реестр объектов контроля, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 12 настоящего Положения, содержит следующую информацию:
а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) адрес места нахождения и осуществления деятельности контролируемых лиц и используемых ими производственных объектов;
г) вид (виды) деятельности в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности;
д) реквизиты решения об отнесении к категории риска и указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта контроля к категории риска.
19. Реестр объектов контроля, указанных в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, содержит следующую информацию:
а) наименование продукции (товара) , подлежащей государственному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза по Единому перечню, указанному в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения;
б) реквизиты решения о присвоении объекту контроля категории риска, указание на категорию риска, а также сведения, на основании которых было принято решение об отнесении объекта контроля к категории риска.
20. Документы, направляемые контролируемым лицом органам государственного контроля (надзора) в электронном виде, могут быть подписаны:
а) простой электронной подписью;
б) простой электронной подписью, ключ которой получен физическим лицом при личной явке в соответствии с порядком использования простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме, установленным Правительством Российской Федерации;
в) усиленной квалифицированной электронной подписью в случаях, установленных статьей 40 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
21. Государственный контроль (надзор) осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральным медико-биологическим агентством с применением риск-ориентированного подхода.
22. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство при осуществлении государственного контроля (надзора) относят объекты контроля, указанные в подпунктах "а" и "в" пункта 12 настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска) :
а) чрезвычайно высокий риск;
б) высокий риск;
в) значительный риск;
г) средний риск;
д) умеренный риск;
е) низкий риск.
23. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство относит объекты контроля, указанные в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, к одной из следующих категорий риска:
а) чрезвычайно высокий риск;
б) высокий риск;
в) значительный риск;
г) средний риск;
д) умеренный риск;
е) низкий риск.
24. Отнесение объектов контроля к категориям риска осуществляется:
а) решениями главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации или главных государственных санитарных врачей по организациям и территориям, подлежащим обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, - при отнесении объектов контроля, указанных в подпунктах "а" и "в" пункта 12 настоящего Положения, к категориям риска;
б) решением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации - при отнесении объектов контроля, указанных в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, к категориям риска.
25. В случае пересмотра решения, указанного в пункте 24 настоящего Положения, решение об изменении категории риска на более высокую категорию принимается должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска.
Пересмотр категории риска, присвоенной ранее объектам контроля, указанным в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, осуществляется не реже одного раза в год при наличии оснований для изменения категорий риска в соответствии с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска.
Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение об отнесении объекта контроля к категории риска, с направлением указанного решения, документов и сведений, на основании которых оно было принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска.
26. При отсутствии решения об отнесении объекта контроля к определенной категории риска объект контроля считается отнесенным к категории низкого риска.
27. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство ведут перечни объектов контроля, которым присвоены категории риска. Включение объектов контроля в перечни осуществляется на основе решений уполномоченных должностных лиц об отнесении объектов контроля к соответствующим категориям риска.
28. На официальных сайтах Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федерального медико-биологического агентства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет) размещается и поддерживается в актуальном состоянии информация об объектах контроля, предусмотренная пунктами 29 и 30 настоящего Положения.
29. Перечни объектов контроля, указанных в подпункте "а" и "в" пункта 12 настоящего Положения, которым присвоены категории риска, содержат следующую информацию:
а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, деятельности и (или) производственным объектам которых присвоена категория риска;
б) основной государственный регистрационный номер;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) место нахождения объекта контроля;
д) реквизиты решения о присвоении объекту контроля категории риска, указание на категорию риска.
30. Перечень объектов контроля, указанных в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения, содержит следующую информацию:
а) наименование продукции (товара) , подлежащей государственному контролю (надзору) на таможенной границе и таможенной территории Евразийского экономического союза по Единому перечню, указанному в подпункте "б" пункта 12 настоящего Положения;
б) идентификация опасности (биологическая (вирусная, бактериальная, паразитарная и иная) , химическая, физическая (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения) и иные опасности) ;
в) реквизиты решения о присвоении объекту контроля категории риска, указание на категорию риска.
31. Размещение информации, указанной в пунктах 29 и 30 настоящего Положения, осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
32. По запросу контролируемых лиц Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты поступления такого запроса, направляют им информацию о присвоенной их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам либо продукции (товарам) категории риска, а также сведения, использованные при отнесении их деятельности и (или) используемых ими производственных объектов, продукции (товаров) к определенной категории риска.
33. Контролируемые лица, являющиеся заявителями, вправе подать в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство на бумажном носителе или в форме электронного документа заявление об изменении присвоенной ранее их деятельности и (или) используемым ими производственным объектам категории риска.
Заявление должно содержать следующие сведения:
полное наименование юридического лица, фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
основной государственный регистрационный номер;
идентификационный номер налогоплательщика;
место нахождения, используемое контролируемым лицом производственного объекта (при присвоении категории риска производственному объекту) ;
информация о категории риска, присвоенной ранее деятельности контролируемого лица и (или) используемым им производственным объектам либо продукции (товарам) ;
адрес юридического лица, адрес места жительства индивидуального предпринимателя (при необходимости иной почтовый адрес для связи) , телефон и адрес электронной почты (при наличии) .
К заявлению прилагаются документы о соответствии деятельности контролируемых лиц и (или) используемых ими производственных объектов критериям отнесения объектов контроля к определенной категории риска, на присвоение которых претендует заявитель.
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральное медико-биологическое агентство рассматривают заявление, оценивают представленные контролируемым лицом и имеющиеся в их распоряжении документы и по итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 15 рабочих дней с даты получения такого заявления, принимают одно из следующих решений: