твия:
а) получение письменных объяснений;
б) истребование документов.
55. Документарная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона.
56. Внеплановая документарная проверка проводится в целях оценки соблюдения обязательных требований, а также проверки сведений, предусмотренных пунктом 1 части 1 статьи 57 Федерального закона, выполнения поручений и требований, предусмотренных пунктами 3 и 4 части 1 статьи 57 Федерального закона, а также оценки исполнения решения, предусмотренного пунктом 5 части 1 статьи 57 Федерального закона.
57. Документарная проверка, предметом которой являются сведения, составляющие государственную тайну, проводится в соответствии с положениями Закона Российской Федерации "О государственной тайне".
58. В ходе выездной проверки могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) досмотр;
в) опрос;
г) получение письменных объяснений;
д) истребование документов;
е) инструментальное обследование.
59. Выездная проверка проводится при наличии оснований, указанных в пунктах 1 - 5 части 1 статьи 57 Федерального закона.
60. Срок проведения выездной проверки устанавливается в пределах 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия. Срок проведения выездной проверки в отношении организации, осуществляющей свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению организации или производственному объекту.
61. Ограничения проведения выездных проверок в отношении объектов федерального надзора, отнесенных к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, не применяются.
62. В ходе выездной проверки проведение досмотра в отсутствие контролируемого лица или его представителя не допускается.
V. Специальный режим федерального надзора (постоянный рейд)
63. В целях предупреждения, выявления и пресечения нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения при осуществлении деятельности по эксплуатации транспортных средств, содержанию дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского наземного электрического транспорта, проведению строительных, ремонтных и иных работ, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, а также по установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильных дорог федеральный надзор может осуществляться в рамках постоянного рейда. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2023 № 1852)
631. Уполномоченными на принятие решений о проведении постоянных рейдов являются должностные лица, указанные в пункте 4 настоящего Положения. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2023 № 1852)
64. Постоянный рейд осуществляется в пунктах контроля или на территории, определяемых в рамках компетенции должностными лицами, указанными в пункте 5 настоящего Положения.
65. Пункты контроля определяются на стационарных постах и контрольно-пропускных пунктах уполномоченного органа федерального надзора, расположенных на дорогах в пределах зон ответственности уполномоченного органа федерального надзора, его территориальных органов.
66. Территория проведения постоянного рейда определяется:
центральным аппаратом уполномоченного органа федерального надзора - на территории Российской Федерации;
территориальными органами уполномоченного органа федерального надзора на региональном уровне - в пределах территории соответствующих субъектов Российской Федерации;
территориальными органами уполномоченного органа федерального надзора на районном уровне - в пределах зон ответственности соответствующих подразделений территориальных органов уполномоченного органа федерального надзора на районном уровне.
67. При осуществлении постоянного рейда могут совершаться следующие контрольные (надзорные) действия:
а) осмотр;
б) досмотр;
в) опрос;
г) истребование документов, которые в соответствии с обязательными требованиями должны находиться в транспортном средстве, на ином производственном объекте или у контролируемого лица;
д) инструментальное обследование.
68. При осуществлении постоянного рейда время взаимодействия инспектора с одним контролируемым лицом не может превышать 30 минут (в данный период не включается время оформления акта) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2023 № 1852)
69. В ходе постоянного рейда проведение досмотра в отсутствие контролируемого лица или его представителя не допускается.
VI. Результаты контрольного (надзорного) мероприятия
70. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия составляется акт контрольного (надзорного) мероприятия, оформляемый на месте проведения контрольного (надзорного) мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия.
71. К акту контрольного (надзорного) мероприятия прилагаются протоколы контрольных (надзорных) действий, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами контрольных (надзорных) мероприятий документы или их копии.
VII. Обжалование решений уполномоченного органа федерального надзора, действий (бездействия) его должностных лиц
72. Жалоба на решение территориального органа уполномоченного органа федерального надзора, действия (бездействие) его должностных лиц подлежит рассмотрению руководителем (заместителем руководителя) данного территориального органа либо вышестоящим органом уполномоченного органа федерального надзора.
Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа уполномоченного органа федерального надзора подлежит рассмотрению вышестоящим органом уполномоченного органа федерального надзора.
В случае обжалования решений уполномоченного органа федерального надзора, принятых его центральным аппаратом, действий (бездействия) должностных лиц центрального аппарата уполномоченного органа федерального надзора жалоба подлежит рассмотрению руководителем уполномоченного органа федерального надзора.
VIII. Ключевые показатели вида контроля и их целевые значения
73. Оценка результативности и эффективности деятельности по осуществлению федерального надзора осуществляется на основе межведомственных ключевых показателей видов контроля:
а) количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 тыс. населения;
б) количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств.
74. Межведомственные ключевые показатели соответствуют показателям национального проекта "Безопасные качественные дороги" и федерального проекта "Безопасность дорожного движения".
__________________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о федеральномгосударственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 3 ноября 2023 г. № 1852)
ПЕРЕЧЕНЬ технических регламентов и межгосударственных документов по стандартизации (их частей) , содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения
1. Технический регламент Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог" (ТР ТС 014/2011) . Подпункт "в" пункта 12, подпункты "б" - "ж", "и" пункта 13.1, пункты 13.2 - 13.9 статьи 3, подпункты "б" и "в" пункта 16, пункты 22 и 23 статьи 5.
Утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 г. № 827 "О принятии технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог".
2. Технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) (в отношении колесных транспортных средств, находящихся в эксплуатации на территории Российской Федерации) . Разделы IV (пункты 11, 13 - 14) , V (пункты 72 - 74) , приложение № 8.
Утвержден решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".
3. ГОСТ 34.401-90 "Информационная технология. Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Средства технические периферийные автоматизированных систем дорожного движения. Типы и технические требования". Разделы 1 (пункты 1.1.3, 1.1.4, 1.2.3) , 2 (подпункты 2 - 8 пункта 2.2, пункты 2.4 - 2.6, 2.8, 2.9, 2.11 - 2.15, 2.17 - 2.22) , 3.
Дата утверждения (регистрации) - 27 декабря 1990 г.
4. ГОСТ 32753-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Покрытия противоскольжения цветные. Технические требования". Раздел 5 (пункты 5.2.12, 5.2.13) .
Дата утверждения (регистрации) - 24 сентября 2014 г.
5. ГОСТ 32758-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Временные технические средства организации дорожного движения. Технические требования и правила применения". Разделы 4 (пункты 4.1.4.1, 4.1.4.2, 4.1.4.7, 4.2.1.1 - 4.2.1.3, 4.2.1.4 - 4.2.1.6, 4.2.1.8, 4.2.2.1, 4.2.2.3, 4.2.2.4, 4.2.2.6, 4.2.3, 4.3.1.2, 4.3.1.3, 4.3.1.5 - 4.3.1.9, 4.3.1.11, 4.3.2.2 - 4.3.2.8, 4.3.2.10, 4.3.3.2, 4.3.3.4 - 4.3.3.8, 4.3.5.1, 4.3.5.4, 4.3.5.5) , 5.
Дата утверждения (регистрации) - 21 июля 2015 г.
6. ГОСТ 32865-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Знаки переменной информации. Технические требования". Разделы 5 (пункты 5.1 - 5.5, 5.7) , 7 (пункты 7.2.1 - 7.2.8) .
Дата утверждения (регистрации) - 9 сентября 2015 г.
7. ГОСТ 32944-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Пешеходные переходы. Классификация. Общие требования". Разделы 4 (пункты 4.3, 4.5, 4.9) , 6 (пункты 6.1.2 - 6.1.4, 6.1.7 - 6.1.24, 6.2.1, 6.2.4, 6.2.8 - 6.2.10, 6.2.12, 6.2.15, 6.2.16) , приложение А.
Дата утверждения (регистрации) - 31 августа 2016 г.
8. ГОСТ 32945-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Знаки дорожные. Технические требования". Раздел 6 (пункты 6.2.1 - 6.2.8, 6.2.10, 6.2.11, 6.2.13, 6.3.12 - 6.3.16) .
Дата утверждения (регистрации) - 31 августа 2016 г.
9. ГОСТ 32948-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Опоры дорожных знаков. Технические требования". Раздел 5 (пункты 5.1, 5.1.1.1 - 5.1.1.4, 5.1.2, 5.1.3.1 - 5.1.3.7, 5.1.4, 5.2.1 (за исключением четвертого предложения) , 5.3, 5.3.1.1, 5.3.1.2, 5.3.2.1, 5.3.2.2, 5.3.3, 5.3.4.1 - 5.3.4.11, 5.3.5.1, 5.3.5.2) .
Дата утверждения (регистрации) - 31 августа 2016 г.
10. ГОСТ 33025-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Полосы шумовые. Технические условия". Раздел 5 (пункты 5.1.1 - 5.1.10, 5.2.1, 5.2.2) .
Дата утверждения (регистрации) - 26 марта 2015 г.
11. ГОСТ 33128-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Ограждения дорожные. Технические требования". Разделы 6 (пункты 6.10 - 6.14) , 7 (пункты 7.2, 7.3, 7.11, 7.14, 7.16, 7.19) .
Дата утверждения (регистрации) - 7 апреля 2015 г.
12. ГОСТ 33150-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Проектирование пешеходных и велосипедных дорожек. Общие требования". Разделы 4 (пункт 4.3) , 5 (пункты 5.1, 5.3 - 5.6, 5.8, 5.9, 5.11, 5.12) , 6.
Дата утверждения (регистрации) - 31 августа 2015 г.
13. ГОСТ 33151-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Технические требования. Правила применения". Раздел 4 (пункты 4.2.1.2 - 4.2.1.5, 4.2.2.1, 4.2.2.3 - 4.2.2.8, 4.2.3.2 - 4.2.3.5, 4.2.3.7 - 4.2.3.18, 4.2.4.2 - 4.2.4.9, 4.2.5.2 - 4.2.5.5, 4.3.2.2 - 4.3.2.6) .
Дата утверждения (регистрации) - 23 июля 2015 г.
14. ГОСТ 33176-2014 "Дороги автомобильные общего пользования. Горизонтальная освещенность от искусственного освещения. Технические требования".
Дата утверждения (регистрации) - 26 марта 2015 г.
______________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о федеральномгосударственном контроле (надзоре) в области безопасности дорожного движения
КРИТЕРИИ отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения к категории риска причинения вреда (ущерба)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2023 № 1852)
1. С учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям и вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, деятельность контролируемых лиц, осуществляющих содержание дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского наземного электрического транспорта, проведение строительных, ремонтных и иных работ, оказывающих влияние на безопасность дорожного движения, а также установку и эксплуатацию технических средств организации дорожного движения и иных элементов обустройства автомобильных дорог (далее - эксплуатация автомобильных дорог) , подлежит отнесению к категориям риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска) в соответствии с критериями, указанными в пунктах 2 и 3 настоящего приложения, деятельность контролируемых лиц, осуществляющих эксплуатацию транспортных средств, подлежит отнесению к категориям риска в соответствии с критериями, указанными в пунктах 4 и 5 настоящего приложения, деятельность контролируемых лиц, осуществляющих технический осмотр транспортных средств, подлежит отнесению к категориям риска в соответствии с критериями, указанными в пункте 7 настоящего приложения, деятельность контролируемых лиц, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств или изготовление государственных регистрационных знаков транспортных средств, подлежит отнесению к категориям риска в соответствии с критериями, указанными в пункте 8 настоящего приложения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2023 № 1852)
2. С учетом тяжести причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям деятельность контролируемого лица, осуществляющего эксплуатацию автомобильных дорог, относится к следующим категориям риска:
а) к категории значительного риска - при осуществлении деятельности по эксплуатации автомобильных дорог в границах дорог (их участков) , отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к классам "автомагистраль", "скоростная автомобильная дорога", категориям I-А, I-Б, I-В, "магистральная дорога", "магистральная улица общегородского значения", и (или) дорожных сооружений на них, а также при осуществлении деятельности по эксплуатации автомобильных дорог в границах железнодорожных переездов, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категориям I и (или) II; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2023 № 1852)
б) к категории среднего риска - при осуществлении деятельности по эксплуатации автомобильных дорог в границах дорог (их участков) , отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории II, "магистральная улица районного значения" и (или) дорожных сооружений на них, а также при осуществлении деятельности по эксплуатации автомобильных дорог в границах железнодорожных переездов, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории III; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2023 № 1852)
в) к категории умеренного риска - при осуществлении деятельности по эксплуатации автомобильных дорог в границах дорог (их участков) , отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории III, и (или) дорожных сооружений на них, а также при осуществлении деятельности по эксплуатации автомобильных дорог в границах железнодорожных переездов, кроме переездов, отнесенных в соответствии с законодательством Российской Федерации к категориям I - III; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2023 № 1852)
г) к категории низкого риска - при осуществлении деятельности по эксплуатации автомобильных дорог в границах дорог (их участков) , в том числе в границах железнодорожных переездов, не отнесенной подпунктами "а" - "в" настоящего пункта к соответствующим категориям риска. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2023 № 1852)
3. С учетом оценки вероятности наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям:
а) деятельность контролируемого лица, отнесенная в соответствии с пунктом 2 настоящего приложения к любой категории риска, подлежит отнесению к категории чрезвычайно высокого риска при наличии одного из следующих условий:
вступление в законную силу в течение 2 лет, предшествующих дню принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска, приговора суда о привлечении к уголовной ответственности лица (должностного лица (сотрудника) юридического лица, индивидуального предпринимателя или его сотрудника) за совершение деяния, предусмотренного частью второй или третьей статьи 293 Уголовного кодекса Российской Федерации, повлекшего по неосторожности причинение в дорожно-транспортном происшествии тяжкого вреда здоровью или смерть человека либо смерть двух или более лиц;
вступление в законную силу в течение 2 лет, предшествующих дню принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска, решения о назначении административного наказания контролируемому лицу и (или) его должностному лицу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
б) деятельность контролируемого лица, отнесенная в соответствии с пунктом 2 настоящего приложения к любой категории риска, подлежит отнесению к категории высокого риска при наличии одного из следующих условий:
вступление в законную силу в течение 2 лет, предшествующих дню принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска, 2 и более постановлений о назначении административного наказания контролируемого лица и (или) его должностному лицу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 28 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
вступление в законную силу в течение 2 лет, предшествующих дню принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска, 35 и более решений (постановлений) о назначении административного наказания контролируемому лицу и (или) его должностному лицу за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.33, частью 1 статьи 12.34, частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
в) деятельность контролируемого лица, отнесенная в соответствии с пунктом 2 настоящего приложения к категориям среднего, умеренного и низкого риска, подлежит отнесению к категории значительного риска при наличии вступивших в законную силу в течение 3 лет, предшествующих дню принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска, 30 - 34 решений (постановлений) о назначении административного наказания контролируемому лицу и (или) его должностному лицу за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 12.33, частью 1 статьи 12.34, частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
г) деятельность контролируемого лица, отнесенная в соответствии с пунктом 2 настоящего приложения к категориям умеренного и низкого риска, подлежит отнесению к категории среднего риска при наличии вступивших в законную силу в течение 3 лет, предшествующих дню принятия решения об отнесении деятельности контролируемого лица к категории рис