озаписи на ней фиксируются дата, время и место ее проведения, а также характеристика выявленных нарушений.
Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прикладываются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
22. Отнесение объектов государственного надзора к определенной категории риска осуществляется:
а) по решению руководителя Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (его заместителя) - для категорий высокого и значительного риска;
б) по решению руководителей территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения и энергопринимающих установок, используемых (эксплуатируемых) субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии, - для категорий среднего, умеренного и низкого риска.
23. При наличии объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения и энергопринимающих установок, используемых (эксплуатируемых) субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми организациями и потребителями электрической энергии на территории двух и более субъектов Российской Федерации, отнесение деятельности субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии к определенной категории риска осуществляется по решению руководителя органа государственного надзора (его заместителя) .
24. В случае пересмотра решения об отнесении объекта государственного надзора к одной из категорий риска решение об изменении категории риска на более высокую категорию принимается должностным лицом, уполномоченным на принятие решения об отнесении объекта государственного надзора к соответствующей категории риска.
Решение об изменении категории риска на более низкую категорию принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение об отнесении к категории риска, с направлением указанного решения, а также документов и сведений, на основании которых оно было принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об отнесении к соответствующей категории риска.
При отсутствии решения об отнесении объекта государственного надзора к определенной категории риска объект государственного надзора считается отнесенным к категории низкого риска.
25. В целях учета объектов государственного надзора орган государственного надзора ведет перечни субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии, объектам государственного надзора которых присвоены категории риска. Включение в указанные перечни осуществляется на основании решений уполномоченных должностных лиц об отнесении объектов государственного надзора субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии к соответствующим категориям риска. На официальном сайте центрального аппарата органа государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") размещается информация о субъектах электроэнергетики, теплоснабжающих организациях, теплосетевых организациях и потребителях электрической энергии, объекты государственного надзора которых отнесены к категории высокого и значительного риска, на сайтах территориальных органов государственного надзора в сети "Интернет" размещается информация о субъектах электроэнергетики, теплоснабжающих организациях, теплосетевых организациях и потребителях электрической энергии, объекты государственного надзора которых отнесены к категории среднего и умеренного риска.
26. Субъекты электроэнергетики, теплоснабжающие организации, теплосетевые организации или потребители электрической энергии вправе подать, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ", в орган государственного надзора по месту осуществления деятельности субъекта электроэнергетики, теплоснабжающей организации, теплосетевой организации или потребителя электрической энергии заявление об изменении присвоенной ранее их объектам государственного надзора категории риска. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 № 522)
27. Информирование по вопросу осуществления государственного надзора осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
28. Доклад по итогам обобщения правоприменительной практики по осуществлению государственного надзора готовится один раз в год и размещается на официальном сайте Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сети "Интернет" в срок до 1 апреля года, следующего за отчетным.
29. При наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований, а также о признаках нарушений обязательных требований Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальный орган) объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, эксплуатирующим объекты электроэнергетики, объекты теплоснабжения и энергопринимающие установки, предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований с предложением принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований.
30. Юридические лица, индивидуальные предприниматели по результатам рассмотрения предостережения могут подать в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальный орган) возражения, в которых указываются:
а) наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика - юридического лица, индивидуального предпринимателя;
в) дата и номер предостережения, направленного в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя;
г) обоснование позиции в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) юридического лица, индивидуального предпринимателя, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований.
31. Возражения направляются не позднее 3 рабочих дней с момента получения предостережения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в бумажном виде почтовым отправлением в Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (ее территориальный орган) либо в виде электронного документа, подписанного в соответствии с требованиями статьи 21 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", на указанный в предостережении адрес электронной почты либо иными указанными в предостережении способами.
32. Орган государственного надзора рассматривает возражения, по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений ответ.
321. Должностные лица территориальных органов Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по обращениям субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии осуществляют консультирование (дают разъяснения по вопросам, связанным с организацией и осуществлением государственного надзора) . (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 № 522)
322. Консультирование может осуществляться должностным лицом территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 № 522)
323. Консультирование по телефону, посредством видео-конференц-связи осуществляется не реже 1 раза в месяц в соответствии с планом-графиком, утверждаемым руководителем территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и размещаемым на его официальном сайте в сети "Интернет". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 № 522)
324. План-график должен содержать:
дату, время проведения консультирования;
номер (номера) телефона (телефонов) и (или) указание на специальный сервис видео-конференц-связи;
фамилию, имя, отчество (при наличии) должностного лица, проводящего консультирование.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 № 522)
325. Письменное консультирование осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 № 522)
326. Консультирование, включая письменное консультирование, осуществляется по следующим вопросам:
разъяснение положений нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного надзора;
разъяснение положений нормативных правовых актов, регламентирующих порядок осуществления государственного надзора;
порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 № 522)
327. При поступлении 10 однотипных обращений по вопросам разъяснения нормативных правовых актов, указанным в пункте 326 настоящего Положения, в рамках организации и проведения консультирования на официальном сайте территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в сети "Интернет" размещается соответствующее письменное разъяснение. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 № 522)
328. Профилактический визит по инициативе субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии может быть проведен по их заявлению, если они относятся к субъектам малого предпринимательства, являются социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
Такой профилактический визит проводится в порядке, установленном статьей 522 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.04.2025 № 522)
33. Действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, решения, принятые ими в ходе осуществления государственного надзора, могут быть обжалованы в досудебном порядке в соответствии с положениями Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
34. Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассматривается руководителем, заместителем руководителя этого территориального органа.
35. Жалоба на решения, действия (бездействие) заместителя руководителя территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассматривается руководителем этого территориального органа.
36. Жалоба на решения, действия (бездействие) руководителя территориального органа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассматривается руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору или уполномоченным заместителем руководителя.
37. Жалоба на решения, действия (бездействие) должностных лиц центрального аппарата Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассматривается руководителем Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.
38. Основа системы оценки результативности и эффективности осуществления государственного надзора определяется статьей 30 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации".
39. Ключевыми показателями эффективности осуществления государственного надзора являются:
а) снижение количества аварий, расследуемых органом государственного надзора, произошедших на используемых (эксплуатируемых) объектах электроэнергетики, объектах теплоснабжения и энергопринимающих установках;
б) снижение количества случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на используемых (эксплуатируемых) объектах электроэнергетики, объектах теплоснабжения и энергопринимающих установках.
40. Ключевой показатель эффективности государственного надзора, указанный в подпункте "а" пункта 39 настоящего Положения (ПА) (в процентах) , определяется по формуле:
где:
П1 - количество аварий, произошедших на используемых (эксплуатируемых) объектах электроэнергетики, объектах теплоснабжения и энергопринимающих установках, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, за отчетный год;
Псга - среднегодовое количество аварий, произошедших на используемых (эксплуатируемых) объектах электроэнергетики, объектах теплоснабжения и энергопринимающих установках.
41. Среднегодовое количество аварий, произошедших на используемых (эксплуатируемых) объектах электроэнергетики, объектах теплоснабжения и энергопринимающих установках (Псга) , определяется по формуле:
где Пка - общее количество аварий, произошедших на используемых (эксплуатируемых) объектах электроэнергетики, объектах теплоснабжения и энергопринимающих установках за 10-летний период, предшествующий отчетному году.
42. Сбор данных о количестве аварий, произошедших на используемых (эксплуатируемых) объектах электроэнергетики, объектах теплоснабжения и энергопринимающих установках, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании материалов технического расследования причин аварий, произошедших на указанных объектах.
43. Значение ключевого показателя эффективности государственного надзора, указанного в подпункте "а" пункта 39 настоящего Положения, превышающее нулевое значение, свидетельствует о положительной динамике снижения количества аварий, произошедших на опасных производственных объектах, за отчетный год.
44. Ключевой показатель эффективности государственного надзора, указанный в подпункте "б" пункта 39 настоящего Положения (Псм) (в процентах) , определяется по формуле:
где:
П2 - количество случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на используемых (эксплуатируемых) объектах электроэнергетики, объектах теплоснабжения и энергопринимающих установках, за отчетный год;
Псгс - среднегодовое количество случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на используемых (эксплуатируемых) объектах электроэнергетики, объектах теплоснабжения и энергопринимающих установках.
45. Среднегодовое количество случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на используемых (эксплуатируемых) объектах электроэнергетики, объектах теплоснабжения и энергопринимающих установках (Псгс) , определяется по формуле:
где 
- общее количество случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на используемых (эксплуатируемых) объектах электроэнергетики, объектах теплоснабжения и энергопринимающих установках за 10-летний период, предшествующий отчетному году.
46. Сбор данных о количестве случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на используемых (эксплуатируемых) объектах электроэнергетики, объектах теплоснабжения и энергопринимающих установках, осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору на основании актов о несчастных случаях на производстве, оформленных в соответствии с трудовым законодательством.
47. Значение ключевого показателя эффективности государственного надзора, указанного в подпункте "б" пункта 39 настоящего Положения, превышающее нулевое значение, свидетельствует о положительной динамике снижения количества случаев со смертельным исходом в результате аварий, произошедших на опасных производственных объектах, за отчетный год.
48. Анализ ключевых показателей эффективности государственного надзора осуществляется в докладе о государственном надзоре, подготавливаемом по итогам календарного года.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о федеральном государственномэнергетическом надзоре
КРИТЕРИИ отнесения объектов федерального государственного энергетического надзора к определенной категории риска
1. При осуществлении федерального государственного энергетического надзора отнесение объектов федерального государственного энергетического надзора к определенной категории риска осуществляется с учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения требований, предусмотренных статьей 291 Федерального закона "Об электроэнергетике", и требований, предусмотренных статьей 41 Федерального закона "О теплоснабжении" (далее - обязательные требования) , в соответствии с пунктами 2 - 9 настоящего документа и с учетом оценки вероятности несоблюдения обязательных требований в соответствии с пунктами 10 - 12 настоящего документа.
В случае если объект федерального государственного энергетического надзора может быть отнесен к разным категориям риска в соответствии с настоящими критериями, то присваивается наиболее высокая категория риска.
2. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований деятельность субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии в зависимости от установленной и (или) передаваемой в соответствии с проектной документацией мощности используемых (эксплуатируемых) объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения и энергопринимающих установок относится к следующим категориям риска:
а) категория высокого риска:
электрические станции установленной мощностью от 500 МВт включительно и выше;
объекты электросетевого хозяйства пропускной способностью электрической сети от 500 МВт включительно и выше;
электроустановки потребителей максимальной мощностью от 500 МВт включительно и выше;
объекты теплоснабжения установленной мощностью 200 МВт включительно и выше;
тепловые сети диаметра 600 мм включительно и выше.
б) категория значительного риска:
электрические станции установленной мощностью от 150 МВт включительно до 500 МВт;
объекты электросетевого хозяйства пропускной способностью электрической сети от 100 МВт включительно до 500 МВт;
электроустановки потребителей максимальной мощностью от 100 МВт включительно до 500 МВт;
объекты теплоснабжения установленной мощностью от 100 МВт включительно до 200 МВт;
тепловые сети диаметра от 400 мм включительно до 600 мм.
в) категория среднего риска:
электрические станции установленной мощностью от 50 МВт включительно до 150 МВт;
объекты электросетевого хозяйства пропускной способностью электрической сети от 5 МВт включительно до 100 МВт;
электроустановки потребителей максимальной мощностью от 5 МВт включительно до 100 МВт;
объекты теплоснабжения установленной мощностью от 20 МВт включительно до 100 МВт;