й (испытаний) и измерений.
Отбор проб (образцов) не проводится в отношении оборудования, устройств, предметов, материалов, не связанных с содержанием животных и их использованием.
Порядок проведения экспертизы
(Дополнение подразделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1702)
511. При осуществлении мониторинговой закупки, рейдового осмотра, документарной проверки, выездной проверки, выездного обследования может быть проведена экспертиза.
Экспертиза может осуществляться как по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия, так и по месту осуществления деятельности эксперта или экспертной организации.
Результаты экспертизы оформляются экспертным заключением.
Информация о проведении экспертизы включается в акт контрольного (надзорного) мероприятия.
Экспертиза проводится в следующем порядке:
отбор проб (образцов) ;
проведение исследования (необходимость его проведения устанавливается экспертом и (или) экспертной организацией) ;
проведение экспертизы;
оформление результатов проведения экспертизы и подписание экспертного заключения (в 3 экземплярах) экспертом и (или) экспертной организацией.
Эксперт и (или) экспертная организация дают экспертное заключение, в котором должно быть указано, кем и на каком основании проводились исследования в рамках мониторинговой закупки, рейдового осмотра, документарной проверки, выездной проверки, а также выездного обследования, их содержание, должны быть даны обоснованные ответы на поставленные перед экспертом и (или) экспертной организацией вопросы и представлены выводы.
Права контролируемых лиц при проведении экспертизы
(Дополнение подразделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1702)
512. При назначении и проведении экспертизы контролируемые лица имеют право:
информировать контрольный (надзорный) орган о наличии конфликта интересов у эксперта или экспертной организации;
предлагать дополнительные вопросы для получения по ним экспертного заключения, а также уточнять формулировки поставленных вопросов;
присутствовать с разрешения должностного лица контрольного (надзорного) органа при осуществлении экспертизы и давать объяснения эксперту;
знакомиться с экспертным заключением.
Порядок проведения эксперимента
(Дополнение подразделом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2024 № 1702)
513. В ходе проведения контрольных (надзорных) мероприятий, указанных в пунктах 443 и 444 настоящего Положения, может совершаться контрольное (надзорное) действие - эксперимент, заключающийся в использовании тест-ситуаций.
Тест-ситуация - это действие по созданию инспектором ситуации, в ходе которой возможно оценить соблюдение контролируемым лицом обязательных требований.
Эксперимент проводится инспектором по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) непосредственно в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
В случае необходимости инспектор может привлекать для участия в эксперименте специалиста.
V. Особенности оценки соблюдения лицензионных требований контролируемыми лицами, имеющими лицензию
52. Оценка соблюдения лицензионных требований контролируемыми лицами, имеющими лицензию, осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О лицензировании отдельных видов деятельности" и принимаемыми в его исполнение нормативными правовыми актами.
VI. Специальные режимы государственного контроля (надзора)
Мониторинг
53. Мониторинг осуществляется в случае изъявления желания контролируемого лица.
54. Требованием, которому должно соответствовать контролируемое лицо для осуществления мониторинга, является наличие возможности для подключения систем (методов) дистанционного контроля, в том числе с применением специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения.
55. Мониторинг осуществляется посредством:
а) сбора информации о состоянии контролируемого лица с использованием систем (методов) дистанционного контроля, в том числе с применением специальных технических средств, имеющих функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения;
б) анализа полученной информации и выявления рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или нарушения обязательных требований;
в) подготовки предложений по устранению выявленных рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или нарушения обязательных требований.
56. Подключение контролируемого лица (объекта) к автоматизированным системам сбора и обработки данных, работающим в автоматическом режиме, специальным техническим средствам, имеющим функции фотосъемки, аудио- и видеозаписи, измерения, иным средствам сбора или фиксации информации, обеспечивается уполномоченными должностными лицами контрольного (надзорного) органа путем установки необходимого технического оснащения и программного обеспечения.
57. Обмен документами и иной информацией осуществляется с использованием автоматизированных систем сбора и обработки данных.
58. Характеристики автоматизированных информационных систем сбора и обработки данных, средств сбора или фиксации информации, а также программное обеспечение должны обеспечивать осуществление мониторинга.
59. Количество необходимого оборудования, программного обеспечения, а также места их установки определяются уполномоченными должностными лицами контрольного (надзорного) органа по согласованию с контролируемым лицом.
60. Уполномоченное должностное лицо контрольного (надзорного) органа принимает решение о прекращении осуществления мониторинга в одном из случаев, предусмотренных частью 10 статьи 96 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а также в случае прекращения осуществления деятельности в области обращения с животными контролируемым лицом.
VII. Обжалование решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц
61. Контролируемые лица имеют право направить жалобу в форме электронного документа. При этом в жалобе указывается либо наименование соответствующего контрольного (надзорного) органа, либо фамилия, имя, отчество (при наличии) соответствующего должностного лица, а также наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или индивидуального предпринимателя, подающего жалобу, адрес электронной почты, место нахождения или почтовый адрес, ставится подпись и дата. В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к жалобе документы и материалы либо их копии.
62. Жалоба на решение территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, действия (бездействие) его должностных лиц при осуществлении надзора рассматривается руководителем (заместителем руководителя) указанного территориального органа либо Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
63. Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы по надзору в сфере природопользования рассматривается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
64. В случае обжалования решений Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, принятых ее центральным аппаратом, действий (бездействия) должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования жалоба рассматривается руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.
65. Жалоба на решение территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, действия (бездействие) их должностных лиц рассматривается руководителем (заместителем руководителя) указанного территориального органа либо Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
66. Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору рассматривается Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
67. Жалоба на решение Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, на действия (бездействие) должностных лиц центрального аппарата Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору рассматривается руководителем Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору.
68. Жалоба подлежит рассмотрению уполномоченным на рассмотрение жалобы контрольным (надзорным) органом в срок не более 20 рабочих дней со дня ее регистрации.
VIII. Ключевые показатели государственного контроля (надзора)
69. Ключевым показателем государственного контроля (надзора) , достижение которого обеспечивается Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору и ее территориальными органами, является соотношение количества случаев гибели животных при их содержании и использовании в культурно-зрелищных целях и общего количества животных, содержащихся и используемых в культурно-зрелищных целях (П) .
Показатель, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта (П) , рассчитывается по формуле:
П = П1/П2,
где:
П1 - количество случаев гибели животных при их содержании и использовании в культурно-зрелищных целях за отчетный год;
П2 - общее количество животных, содержащихся и используемых в культурно-зрелищных целях, на конец отчетного года.
Целевым (плановым) значением признается значение ключевого показателя П = 0, 2 и менее.
70. Ключевым показателем государственного контроля (надзора) , достижение которого обеспечивается Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами, является соотношение количества случаев гибели конфискованных диких животных в неволе и общего количества конфискованных диких животных в неволе (А) .
Показатель, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта (А) , рассчитывается по формуле:
А = А1/А2,
где:
А1 - количество случаев гибели конфискованных диких животных в неволе за отчетный год;
А2 - общее количество конфискованных диких животных в неволе на конец отчетного года.
Целевым (плановым) значением признается значение ключевого показателя А = 0, 1 и менее.
(Дополнено разделом с 1 марта 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2022 № 51)
____________