ращениям;
д) истечение срока исполнения решения органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, об устранении выявленного нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352)
109. Должностными лицами, уполномоченными на принятие решений о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, являются:
а) руководитель, заместитель руководителя структурного подразделения центрального аппарата;
б) руководитель, заместитель руководителя территориального органа;
в) руководитель, заместитель руководителя структурного подразделения территориального органа;
г) руководитель, заместитель руководителя территориального отдела (отделения, инспекции) структурного подразделения территориального органа.
110. Гражданин (индивидуальный предприниматель) , являющийся контролируемым лицом, вправе представить в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор, информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае:
а) отсутствия по месту регистрации гражданина (индивидуального предпринимателя) , являющегося контролируемым лицом, на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с его ежегодным отпуском;
б) временной нетрудоспособности гражданина (индивидуального предпринимателя) , являющегося контролируемым лицом, на момент проведения контрольного (надзорного) мероприятия.
111. В случаях, указанных в пункте 110 настоящего Положения, проведение контрольного (надзорного) мероприятия в отношении гражданина (индивидуального предпринимателя) , являющегося контролируемым лицом, предоставившего такую информацию, переносится до устранения причин, препятствующих его присутствию при проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
112. Информация о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в отношении гражданина (индивидуального предпринимателя) , являющегося контролируемым лицом, направляется непосредственно им или его представителем по адресу органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, вынесшего решение о проведении проверки, указанному в решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия.
113. Решение об использовании фотосъемки, аудио- и видеозаписи, иных способов фиксации доказательств нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий, совершении контрольных (надзорных) действий принимается инспекторами органов, осуществляющих федеральный государственный надзор, самостоятельно. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352)
114. В обязательном порядке фотосъемка и (или) видеозапись доказательств нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента осуществляются при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в отношении контролируемого лица, представителями которого создавались (создаются) препятствия в проведении контрольных (надзорных) мероприятий, совершении контрольных (надзорных) действий.
При отборе проб (образцов) в ходе выборочного контроля в обязательном порядке осуществляется видеозапись доказательств нарушений требований технического регламента в случае, если отсутствует возможность оценки соблюдения требований технического регламента иными способами, без отбора проб (образцов) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352)
115. Для фиксации доказательств нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента могут быть использованы любые имеющиеся в распоряжении технические средства фотосъемки, аудио- и видеозаписи. Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте контрольного (надзорного) мероприятия. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352)
116. Проведение фотосъемки, аудио- и видеозаписи осуществляется с обязательным уведомлением контролируемого лица.
117. Фиксация нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента при помощи фотосъемки проводится не менее чем 2 снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352)
118. Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно, с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи. В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352)
119. Результаты проведения фотосъемки, аудио- и видеозаписи являются приложением к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
120. Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, требований технического регламента осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352)
121. При поступлении в орган, осуществляющий федеральный государственный надзор, сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, содержащихся в обращениях (заявлениях) граждан и организаций, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации, инспектором органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, проводится оценка их достоверности.
122. В целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям инспектор органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, при необходимости:
а) запрашивает дополнительные сведения и материалы (в том числе в устной форме) у гражданина или организации, направивших обращение (заявление) , органов государственной власти, органов местного самоуправления, средств массовой информации;
б) запрашивает у контролируемого лица пояснения в отношении указанных сведений;
в) обеспечивает, в том числе по решению уполномоченного инспектора органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом.
123. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления федерального государственного надзора, имеют право на досудебное обжалование:
а) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий;
б) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;
в) действий (бездействия) инспекторов органа, осуществляющего федеральный государственный надзор, в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.
124. Жалоба на решение структурного подразделения территориального органа, а также территориального отдела (отделения, инспекции) этого структурного подразделения, действия (бездействие) его инспекторов рассматривается руководителем (заместителем руководителя) данного территориального органа либо вышестоящим органом, осуществляющим федеральный государственный надзор.
125. Жалоба на действия (бездействие) руководителя (заместителя руководителя) территориального органа рассматривается структурным подразделением центрального аппарата.
126. В случае обжалования решений структурного подразделения центрального аппарата, действий (бездействия) его инспекторов жалоба рассматривается руководителем структурного подразделения центрального аппарата.
127. В случае обжалования действий (бездействия) руководителя структурного подразделения центрального аппарата жалоба рассматривается заместителем Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - главным государственным инспектором Российской Федерации по пожарному надзору.
128. Ключевым показателем федерального государственного надзора является относительный ущерб охраняемым законом ценностям, причиненный в рамках одной чрезвычайной ситуации, возникшей в здании, строении, сооружении, помещении и на территории, используемых контролируемым лицом при осуществлении деятельности. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2109)
129. Ключевой показатель, предусмотренный пунктом 128 настоящего Положения (k) , рассчитывается по формуле:
,
где:
Утг - материальный ущерб, причиненный в результате всех чрезвычайных ситуаций, возникших в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях и на территориях, используемых контролируемыми лицами при осуществлении деятельности, в текущем году, млн. рублей;
ЧСтг - количество чрезвычайных ситуаций, возникших в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях и на территориях, используемых контролируемыми лицами при осуществлении деятельности, в текущем году, единиц;
Уср - материальный ущерб, причиненный в результате всех чрезвычайных ситуаций, возникших в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях и на территориях, используемых контролируемыми лицами при осуществлении деятельности, в среднем за последние 10 лет, млн. рублей;
ЧСср - количество чрезвычайных ситуаций, возникших в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях и на территориях, используемых контролируемыми лицами при осуществлении деятельности, в среднем за последние 10 лет, единиц;
Птг - количество погибших людей при всех чрезвычайных ситуациях, возникших в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях и на территориях, используемых контролируемыми лицами при осуществлении деятельности, в текущем году, человек;
Пср - количество погибших людей при всех чрезвычайных ситуациях, возникших в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях и на территориях, используемых контролируемыми лицами при осуществлении деятельности, в среднем за последние 10 лет, человек.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2109)
130. Целевым (плановым) значением ключевого показателя федерального государственного надзора является снижение в отчетном году на 1, 4 процента значения ключевого показателя федерального государственного надзора по отношению к предыдущему году. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2021 № 2109)
ПРИЛОЖЕНИЕ к Положению о федеральном государственном надзоре в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
ПЕРЕЧЕНЬ видов продукции, являющихся объектами федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352)
1. Аварийно-спасательные машины.
2. Аварийно-спасательные робототехнические средства.
3. Аварийно-спасательный инструмент.
4. Средства поиска пострадавших.
5. Средства преодоления водных преград при ведении аварийно-спасательных работ.
6. Средства жизнеобеспечения спасателей и пострадавших:
а) здания и сооружения мобильные;
б) палатки каркасные (пневмокаркасные) ;
в) специальная защитная одежда (снаряжение) для аварийно-спасательных работ:
специальная защитная одежда спасателя общего назначения;
специальная защитная одежда (снаряжение) спасателя;
средства защиты рук, ног, головы спасателя.
7. Информационно-вычислительные (программно-технические) комплексы мониторинга.
8. Средства передачи данных.
9. Датчики и измерительные средства контроля изменения состояния параметров окружающей среды или отдельных ее компонентов.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.08.2023 № 1352)
____________