4
от 500 до 1000
свыше 1000
не имеет
имеет по статье 15.43 КоАП
имеет по статье 15.46 КоАП
имеет по статье 15.47 КоАП
выявлены нарушения
нарушения не выявлены
1 адрес
2 - 5 адресов
5 - 10 адресов
10 и более адресов
представляет
не представляет
до 1 года
от 1 до 3 лет
от 3 до 5 лет
свыше 5 лет
Таблица 10
Перечень критериев Lnдля юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих обработку отходов и лома драгоценных металлов
| Номер критерия | Наименование критерия | Количество баллов |
| Вид деятельности | ||
| L1 | обработка отходов и лома драгоценных металлов | 10 |
| Объем производства драгоценных металлов (золото/серебро/платина/палладий) (в кг химически чистого драгоценного металла) в год | ||
| L2 | менее 1/2/1/1 | 4 |
| L3 | от 1/2/1/1 до 100/500/50/50 | 6 |
| L4 | до 500/1500/100/100 | 8 |
| L5 | свыше 500/1500/100/100 | 10 |
| Соответствие данных, указанных в карте специального учета, и сведений, указанных в разрешительных документах (лицензиях) , подтверждающих право осуществлять деятельность, связанную с обработкой отходови лома драгоценных металлов | ||
| L6 | сведения соответствуют | 0 |
| L7 | сведения не соответствуют | 5 |
| Количество адресов мест осуществления обработки отходови лома драгоценных металлов | ||
| L8 | 1 адрес | 1 |
| L9 | 2 - 3 адреса | 2 |
| L10 | 3 и более адресов | 3 |
| Наличие ранее выявленных нарушений законодательства Российской Федерации, предусмотренных статьями 15.43 - 15.47 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении обработки отходов и лома драгоценных металлов | ||
| L11 | не имеет | 0 |
| L12 | имеет по статье 15.43 КоАП | 8 |
| L13 | имеет по статье 15.44 КоАП | 8 |
| L14 | имеет по статье 15.45 КоАП | 8 |
| L15 | имеет по статье 15.46 КоАП | 8 |
| L16 | имеет по статье 15.47 КоАП | 8 |
| Направление на аффинаж произведенных драгоценных металлов | ||
| L17 | направлено на аффинаж | 0 |
| L18 | не направлено на аффинаж | 5 |
| Вывоз из Российской Федерации в государства, не входящие в Евразийский экономический союз, и ввоз в Российскую Федерацию из этих государств и (или) перемещение на территорию Российской Федерации из стран, входящих в Евразийский экономический союз, или на территорию стран, входящих в Евразийский экономический союз, с территории Российской Федерации при осуществлении обработки отходов и лома драгоценных металлов | ||
| L19 | осуществляется ввоз или вывоз, перемещение | 5 |
| L20 | не осуществляется ввоз или вывоз, перемещение | 0 |
Наличие лицензии на обработку отходов и лома драгоценных металлов | ||
| L21 | лицензия получена | 0 |
| L22 | лицензия отсутствует | 10 |
______________________
* Учитывается один критерий A1, или A2, или A3, соответствующий осуществляемому виду экономической деятельности.
ПРИЛОЖЕНИЕ № 11 к Положению о федеральномгосударственном пробирном надзоре(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 1 декабря 2021 г. № 2154)
КЛЮЧЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ федерального государственного пробирного надзора и его целевое значение
Ключевым показателем федерального государственного пробирного надзора является доля драгоценных металлов и изделий из них (далее - ДМ) , сведения об обороте которых внесены в государственную интегрированную информационную систему в сфере контроля за оборотом драгоценных металлов, драгоценных камней и изделий из них на всех этапах этого оборота (далее - ГИИС ДМДК) , к общему объему легального оборота ДМ и ювелирных изделий из ДМ, рассчитываемая по формуле:
К = 100% - (Об1 / Об2) x 100%,
где:
К - ключевой показатель федерального государственного пробирного надзора;
Об1 - объем оборота ДМ, информация о которых внесена в ГИИС ДМДК;
Об2 - общий объем оборота ДМ, находящихся в легальном обороте;
Об2 = ОбД + ОбП + ОбВ + ОбЮ;
ОбД - данные об объеме добычи ДМ;
ОбП - данные об объеме производства ДМ;
ОбВ - данные об объеме ввоза ДМ, включая ввоз из стран ЕАЭС;
ОбЮ - данные об объеме производства ювелирных изделий из ДМ.
Целевое значение ключевого показателя федерального государственного пробирного надзора определяется исходя из ежегодного увеличения целевого значения ключевого показателя на 5 - 10 процентов в год.
(Дополнение приложением - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.2021 № 2154)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о федеральномгосударственном пробирном надзоре(в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 24 апреля 2023 г. № 647)
ПЕРЕЧЕНЬ профилактических мероприятий, которые могут проводиться при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора)
Наименование профилактического мероприятия | Содержаниепрофилактического мероприятия | |
1. | Информирование | поддержание в актуальном виде размещенного на официальном сайте Гохрана России перечня нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (приложений) , содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора)
поддержание в актуальном виде размещенных на официальном сайте Гохрана России текстов нормативных правовых актов и (или) их отдельных частей (приложений) , содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора)
размещение на официальном сайте Гохрана России Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора)
размещение на официальном сайте Гохрана России графиков проведения уполномоченными должностными лицами Гохрана России мероприятийна производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней
размещение на официальном сайте Гохрана России доклада о результатах обобщения правоприменительной практики Гохраном России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней
размещение на официальном сайте Гохрана России иных сведений, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации направление информационных писем, касающихся осуществления постоянного государственного контроля (надзора) , руководителям производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней |
2. | Обобщение правоприменительной практики | подготовка доклада о результатах обобщения правоприменительной практики Гохраном России при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора) в отношении организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней |
3. | Объявление предостережения | направление руководителю производственного объекта организации, осуществляющей сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, которое содержит указание на соответствующие обязательные требования, предусматривающие их нормативные правовые акты и (или) нормативно-технические документы организации, осуществляющей сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, а также предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения указанных обязательных требований |
4. | Консультирование | консультирование представителей производственных объектов организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, по вопросам, связанным с организацией и осуществлением постоянного государственного контроля (надзора) , соблюдения обязательных требований, разъяснения нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, посредством информационных встреч, видео-конференц-связи, по телефону |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к Положению о федеральномгосударственном пробирном надзоре
ПРАВИЛА проведения проверки соответствия классификационных характеристик и оценки драгоценных камней, определенных при сортировке, первичной классификации и первичной оценке, нормативным правовым актам и нормативно-техническим документам организаций
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
1. Проверка соответствия классификационных характеристик и оценки драгоценных камней, определенных при сортировке, первичной классификации и первичной оценке, нормативным правовым актам и нормативно-техническим документам организаций осуществляется уполномоченными должностными лицами Гохрана России в соответствии с графиками проведения мероприятий по контролю, ежегодно утверждаемыми Гохраном России, и включает следующие этапы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
проверку соответствия указанных в сопроводительных документах (актах, описях, ведомостях, накладных и т.д.) сведений о классификационных характеристиках и оценке драгоценных камней, определенных при сортировке, первичной классификации и первичной оценке, о рабочих образцах драгоценных камней, применяемых при сортировке и первичной классификации, нормативным правовым актам и нормативно-техническим документам организаций, действующим на дату сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней;
проверку соответствия классификационных характеристик драгоценных камней, определенных при сортировке и первичной классификации и указанных в сопроводительных документах (актах, описях, ведомостях, накладных и т.д.) , визуальным (органолептическим) методом их сравнения с рабочими и (или) контрольными образцами драгоценных камней, утвержденными в установленном порядке.
2. Проверка соответствия указанных в сопроводительных документах (актах, описях, ведомостях, накладных и т.д.) сведений о классификационных характеристиках и об оценке драгоценных камней, определенных при сортировке, первичной классификации и первичной оценке, о рабочих образцах драгоценных камней, применяемых при сортировке и первичной классификации, нормативным правовым актам и нормативно-техническим документам производственных объектов организаций, действующим на дату сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней, включает проверку следующих сведений о соответствии:
наименования позиций классификационных признаков драгоценных камней наименованиям, указанным в классификаторах на драгоценные камни, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации;
наименования и ассортиментного состава укрупненных номенклатур драгоценных камней, сортируемых по пробе, наименованиям и ассортиментному составу, утвержденным нормативно-техническими документами организаций;
объема проб, отобранных от массивов соответствующих наименований укрупненных номенклатур драгоценных камней, сортируемых по пробе, объемам проб, утвержденным нормативно-техническими документами организаций;
размера содержания драгоценных камней, классификационные характеристики которых не указаны в ассортиментном составе укрупненных номенклатур драгоценных камней, сортируемых по пробе, допустимому размеру их содержания, утвержденному нормативно-техническими документами организаций;
оценки драгоценных камней, рассчитанной исходя из прейскурантов цен на драгоценные камни, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации и действующих на дату определения первичной оценки драгоценных камней;
первичной оценки (лимитной оценки) необработанных природных алмазов специальных размеров массой 10, 80 карата и более, рассчитанной в соответствии с порядком, установленным Министерством финансов Российской Федерации.
3. Проверка соответствия классификационных характеристик драгоценных камней, определенных при сортировке и первичной классификации и указанных в сопроводительных документах (актах, описях, ведомостях, накладных и т.д.) , визуальным (органолептическим) методом их сравнения с рабочими и (или) контрольными образцами драгоценных камней, утвержденными в установленном порядке, проводится в следующих объемах:
| Наименование драгоценных камней | Размерно-весовая группа/ размерность | Минимальный объем для проверки, процентов |
Необработанные природные алмазы* | массой 10, 80 карата и более | 100 |
+1, 8 CT | 10 | |
4 - 6 GR | 10 | |
+ 11 - 3 GR | 20 | |
+ 9, - 9 | 20 | |
Необработанные природные изумруды | +2-10 | 100 |
+10-20 | 100 | |
+20 | 100 | |
Необработанные природные александриты | +2-10 | 100 |
+10 | 100 |
______________
* Проверяются необработанные природные алмазы одной или нескольких размерностей, входящих в состав размерно-весовых групп.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 4 к Положению о федеральномгосударственном пробирном надзоре
ПРАВИЛА отбора проб драгоценных камней для проведения экспертизы
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок отбора уполномоченными должностными лицами Гохрана России проб драгоценных камней для проведения экспертизы (далее - отбор проб) .
2. Отбор проб в процессе постоянного государственного контроля (надзора) осуществляется в следующих случаях, требующих подтверждения лабораторными методами:
а) наличия визуальных признаков воздействия на драгоценные камни с целью изменения их характеристик, определяемых в процессе сортировки и первичной классификации;
б) наличия визуальных признаков материалов искусственного происхождения, обладающих характеристиками (свойствами) драгоценных камней.
3. Решение об отборе проб и назначении экспертизы принимается руководителем структурного подразделения Гохрана России, а в случае его отсутствия - заместителем руководителя структурного подразделения Гохрана России, осуществляющего постоянный государственный контроль (надзор) , по мотивированному представлению уполномоченных должностных лиц Гохрана России при выявлении случаев, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
4. Объем отбора проб определяется минимальным количеством драгоценных камней, обеспечивающим возможность их исследования, согласно приложению. При подтверждении в процессе проведения экспертизы хотя бы одного из случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, проводится экспертиза всех драгоценных камней размерно-весовой группы (условного ситового класса) , размерной группы (линейного размера) , в которой установлено наличие драгоценных камней с признаками, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил.
5. Отбор проб производится в течение 1 рабочего дня с даты принятия решения об отборе проб в присутствии представителей организации. На отобранные пробы драгоценных камней для проведения экспертизы уполномоченными должностными лицами Гохрана России оформляется спецификация (ведомость комплектации) с указанием классификационных характеристик драгоценных камней, а в случаях отбора проб необработанных природных алмазов размерно-весовых групп + 1, 8 CT и 10, 80 СТ и более - с указанием также их количества.
6. На отобранные пробы драгоценных камней составляется протокол отбора проб (далее - протокол) , форма которого утверждается Гохраном России, в день отбора проб в 2 экземплярах, с проставлением подписей уполномоченных должностных лиц Гохрана России и представителей организации. Первый экземпляр протокола остается в Гохране России, второй - у представителя организации.
7. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.04.2023 № 647)
8. Отобранные для проведения экспертизы пробы драгоценных камней должны быть упакованы представителями организации в присутствии уполномоченных должностных лиц Гохрана России, опломбированы пломбами организации и уполномоченных должностных лиц Гохрана России и сданы на хранение ответственному лицу организации с проставлением подписи на копии первого экземпляра протокола.
9. Отправка отобранных проб драгоценных камней в Гохран России для проведения экспертизы осуществляется организациями в срок не более 3 рабочих дней со дня отбора проб с приложением к сопроводительным документам копии второго экземпляра протокола.
Приемка отобранных проб драгоценных камней осуществляется Гохраном России с оформлением документов, предусмотренных учетной политикой Гохрана России по вед