ельствами нарушения обязательных требований, должны быть приобщены к акту проверки.
48. В случае проведения выездной проверки с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор", акт проверки оформляется по месту нахождения контрольного (надзорного) органа в сфере образования в день окончания проведения выездной проверки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
49. Для проведении выездной или документарной проверки, обязательного профилактического визита в отношении контролируемых лиц, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере государственной охраны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обороны, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, контрольный (надзорный) орган в сфере образования привлекает экспертов, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну, соответствующей формы, по представлению соответствующего федерального органа исполнительной власти. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
Контрольный (надзорный) орган в сфере образования до проведения выездной или документарной проверки, обязательного профилактического визита направляет в федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится контролируемое лицо, указанное в абзаце первом настоящего пункта, запрос о возможности привлечения к экспертизе при проведении выездной или документарной проверки, обязательного профилактического визита экспертов, имеющих допуск к сведениям, составляющим государственную тайну (далее - запрос) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
В запросе по каждому эксперту указывается:
фамилия, имя, отчество (при наличии) ;
место работы;
наличие и форма допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
Федеральный орган исполнительной власти, в ведении которого находится контролируемое лицо, указанное в настоящем пункте, в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса направляет в контрольный (надзорный) орган в сфере образования в письменной форме представление о возможности привлечения к экспертизе при проведении выездной или документарной проверки, обязательного профилактического визита экспертов, выбранных из предложенного в запросе списка, с указанием их фамилии, имени, отчества (при наличии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
50. Индивидуальный предприниматель вправе представить в контрольный (надзорный) орган в сфере образования информацию о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в случае его болезни или смерти близкого родственника (родителя, сына, дочери, дедушки, бабушки, внука) , подтвержденных соответствующими документами.
51. Контролируемое лицо до истечения срока исполнения предписания вправе уведомить контрольный (надзорный) орган в сфере образования об исполнении предписания с приложением документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований, по почте и (или) электронной почте.
52. Должностное лицо в течение 30 рабочих дней со дня поступления уведомления, представленного в соответствии с пунктом 51 настоящего Положения, рассматривает указанное уведомление в целях оценки исполнения выданного предписания и информирует руководителя (заместителя руководителя) контрольного (надзорного) органа в сфере образования о результатах рассмотрения документов и сведений, представленных контролируемым лицом.
53. В случае исполнения контролируемым лицом предписания контрольный (надзорный) орган в сфере образования в течение 7 рабочих дней со дня рассмотрения уведомления, представленного в соответствии с пунктом 51 настоящего Положения, направляет контролируемому лицу уведомление об исполнении предписания по почте и (или) электронной почте (при наличии) .
54. Контрольный (надзорный) орган в сфере образования в течение 5 рабочих дней со дня введения в отношении контролируемого лица запрета приема на обучение, направляет контролируемому лицу соответствующее уведомление по почте и (или) электронной почте (при наличии) .
55. Контрольный (надзорный) орган в сфере образования в течение 5 рабочих дней со дня лишения контролируемого лица государственной аккредитации направляет контролируемому лицу соответствующее уведомление по почте и (или) электронной почте (при наличии) .
56. Контрольный (надзорный) орган в сфере образования в случае возобновления приема на обучение до истечения установленного срока в течение 5 рабочих дней направляет контролируемому лицу соответствующее уведомление по почте и (или) электронной почте (при наличии) .
57. Контролируемое лицо до истечения срока исполнения вновь выданного в соответствии с частью 2 статьи 931 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предписания вправе уведомить контрольный (надзорный) орган в сфере образования об исполнении вновь выданного предписания с приложением документов и сведений, подтверждающих устранение выявленных нарушений обязательных требований, по почте и (или) электронной почте. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
58. Должностное лицо в течение 30 рабочих дней со дня поступления уведомления, представленного в соответствии с пунктом 57 настоящего Положения, рассматривает указанное уведомление в целях оценки исполнения вновь выданного в соответствии с частью 2 статьи 931 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предписания и информирует руководителя (заместителя руководителя) контрольного (надзорного) органа в сфере образования о результатах рассмотрения документов и сведений, представленных контролируемым лицом. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
59. В случае исполнения контролируемым лицом выданного в соответствии с частью 2 статьи 931 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" предписания контрольный (надзорный) орган в сфере образования в течение 7 рабочих дней со дня рассмотрения уведомления, представленного в соответствии с пунктом 57 настоящего Положения, направляет контролируемому лицу уведомление об исполнении предписания по почте и (или) электронной почте (при наличии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
60. Контрольный (надзорный) орган в сфере образования в течение 5 рабочих дней со дня приостановления действия лицензии контролируемого лица на осуществление образовательной деятельности направляет контролируемому лицу соответствующее уведомление по почте и (или) электронной почте (при наличии) .
61. Должностные лица проводят наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении объектов государственного контроля (надзора) на основании задания руководителя (заместителя руководителя) контрольного (надзорного) органа в сфере образования.
62. Контрольный (надзорный) орган в сфере образования при наблюдении за соблюдением обязательных требований (мониторинге безопасности) проводит сбор, анализ данных об объектах государственного контроля (надзора) , имеющихся у контрольного (надзорного) органа в сфере образования, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, представляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных:
данные мониторинга системы образования;
сведения из Единого государственного реестра недвижимости;
сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
сведения о наличии (отсутствии) лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну (при реализации образовательных программ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну) ;
сведения из федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования;
сведения из федеральной информационной системы "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении";
сведения из государственной информационной системы государственного надзора в сфере образования;
информация, размещенная на официальных сайтах образовательных организаций в сети "Интернет".
63. В отношении объектов государственного контроля (надзора) , отнесенных к категории высокого риска, проводятся одно плановое контрольное (надзорное) мероприятие в 2 года либо один обязательный профилактический визит в год. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
64. В отношении объектов государственного контроля (надзора) , отнесенных к категориям среднего и низкого риска, плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
65. В отношении объектов государственного контроля (надзора) , отнесенных к категориям среднего и низкого риска, обязательные профилактические визиты не проводятся, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 521 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
66. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в виде документарных и выездных проверок.
67. Жалоба на решение контрольного (надзорного) органа в сфере образования, действие (бездействие) должностных лиц подается в соответствующий контрольный (надзорный) орган в сфере образования и рассматривается руководителем контрольного (надзорного) органа в сфере образования в рамках досудебного порядка подачи жалобы.
68. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора) , имеют право на досудебное обжалование:
а) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
б) актов контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
в) действий (бездействия) должностных лиц в рамках контрольных (надзорных) мероприятий и обязательных профилактических визитов; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
г) решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
д) решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
69. Жалоба подается в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг. Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается контролируемым лицом без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
70. Рассмотрение жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, осуществляется руководителем контрольного (надзорного) органа в сфере образования без использования подсистемы досудебного обжалования контрольной (надзорной) деятельности с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне.
701. Рассмотрение контрольным (надзорным) органом в сфере образования жалоб осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня их регистрации в подсистеме досудебного обжалования государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности".
Жалоба на решение об отнесении объекта контроля к соответствующей категории риска рассматривается не более 5 рабочих дней.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099)
71. Решение контрольного (надзорного) органа в сфере образования по итогам рассмотрения жалобы размещается в личном кабинете контролируемого лица на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональном портале государственных и муниципальных услуг в течение одного рабочего дня со дня его принятия.
Решение контрольного (надзорного) органа в сфере образования по итогам рассмотрения жалобы, содержащей сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, направляется контролируемому лицу на бумажном носителе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о государственной или иной охраняемой законом тайне в течение одного рабочего дня со дня его принятия.
72. Оценка соблюдения контролируемым лицом, имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности, лицензионных требований проводится в рамках государственного контроля (надзора) посредством плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном настоящим Положением.
73. Ключевые показатели государственного контроля (надзора) и их целевые значения представлены в приложении № 2.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования
КРИТЕРИИ отнесения объектов федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2398, от 24.07.2025 № 1099)
| Критерии отнесения объектов контроля | Категория риска |
| I. Критерий тяжести потенциальных негативных последствий возможного несоблюдения обязательных требований | |
1. Деятельность организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно (далее - контролируемые лица) , по реализации одной или нескольких основных образовательных программ и (или) дополнительных образовательных программ, а также образовательных программ, направленных на подготовку служителей и религиозного персонала религиозных организаций (далее - образовательная деятельность контролируемых лиц) | низкий риск |
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2398) | |
| II. Критерии вероятности несоблюдения обязательных требований | |
2. Образовательная деятельность контролируемых лиц при наличии обращения (жалобы, заявления) , признанного обоснованным по результатам рассмотрения в Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки или органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные Российской Федерацией полномочия по государственному контролю (надзору) , от физических и юридических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, государственных и муниципальных органов и их должностных лиц, средств массовой информации, о фактах нарушения контролируемым лицом обязательных требований в течение календарного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к определенной категории риска | средний риск |
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2398) | |
3. Образовательная деятельность контролируемых лиц при наличии вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания контролируемому лицу за совершение административного правонарушения в сфере образования, предусмотренного одной или несколькими статьями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: статьей 5.57, статьей 9.13, частью 1 статьи 19.4, статьей 19.41, частью 1 статьи 19.5, статьями 19.6, 19.7, 19.20 и 19.30, статьей 19.302 (в части сведений о выданных документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении) в период 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к определенной категории риска | средний риск |
31. Образовательная деятельность контролируемых лицпри несоблюдении показателей аккредитационного мониторинга, выявленном по результатам аккредитационного мониторинга, в течение 3 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к определенной категории риска | средний риск |
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2398) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099) | |
32. Образовательная деятельность контролируемых лиц при несоблюдении 75 процентов и более показателей мониторинга системы образования, выявленном по результатам проводимого контрольным (надзорным) органом в сфере образования мониторинга системы образования, в течение 2 лет, предшествующих дате принятия решения об отнесении объекта федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования к определенной категории риска | средний риск |
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.07.2025 № 1099) | |
4. Образовательная деятельность контролируемых лицпри одновременном наличии двух и более критериев вероятности несоблюдения обязательных требований, указанных в пунктах 2 - 32 настоящего документа | высокий риск |
(Пункт в редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2023 № 2398, от 24.07.2025 № 1099) | |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к Положению о федеральном государственном контроле (надзоре) в сфере образования
КЛЮЧЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ федерального государственного контроля (надзора) в сфере образования и их целевые значения
| Наименование показателя | Целевые значения | ||||
2022 год | 2023 год | 2024 год | 2025 год | 2026 год | |
Доля организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность, за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно, в отношении которых применялись меры, предусмотренные статьей 931 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации", такие как лишение государственной аккредитации, аннулирование действия лицензии | не более 0, 15 | не более 0, 13 | не более 0, 11 | не более 0, 09 | не более 0, 07 |
_____________