Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла, в целях возмещения части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2021 г. № 1023
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2024 № 197
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла, в целях возмещения части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла, в целях возмещения части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 июня 2021 г. № 1023
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла, в целях возмещения части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета организациям рыбохозяйственного комплекса, осуществляющим добычу (вылов) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла, в целях возмещения части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива (далее - субсидии) .
Субсидии предоставляются в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие рыбохозяйственного комплекса".
2. В настоящих Правилах используются следующие понятия:
"организация рыбохозяйственного комплекса" - юридическое лицо, указанное в части 3 статьи 16 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", осуществляющее рыболовство и соответствующее требованиям частей 2 и 3 статьи 11 Федерального закона "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов";
"продукция рыбохозяйственного комплекса" - продукция из уловов водных биологических ресурсов, добытых (выловленных) в удаленных районах промысла, произведенная организациями рыбохозяйственного комплекса на судах рыбопромыслового флота.
Перечень видов водных биологических ресурсов и удаленных районов промысла, перечень продукции рыбохозяйственного комплекса утверждаются Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
"прямые понесенные затраты" - выраженные в денежной форме и документально подтвержденные расходы организаций рыбохозяйственного комплекса на приобретение судового топлива при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла.
В целях настоящих Правил предельная стоимость 1 тонны судового топлива устанавливается в размере 760 долларов США в пересчете к рублю Российской Федерации по курсу иностранных валют к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату оплаты прямых понесенных затрат в соответствии с платежным поручением.
3. Субсидия предоставляется организации рыбохозяйственного комплекса в целях компенсации части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла.
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) .
4. Субсидия предоставляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по рыболовству как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Субсидия предоставляется по результатам отбора путем запроса предложений, который осуществляется Федеральным агентством по рыболовству на основании заявки, направленной организацией рыбохозяйственного комплекса для участия в отборе, исходя из соответствия организации рыбохозяйственного комплекса требованиям, установленным пунктами 5 - 6 настоящих Правил, и очередности поступления заявок (далее соответственно - отбор, заявка) .
5. Субсидия предоставляется организации рыбохозяйственного комплекса, которая осуществляла добычу (вылов) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла и реализацию продукции рыбохозяйственного комплекса в течение 12 месяцев до дня подачи заявки на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 10 раз.
6. Субсидии предоставляются при соблюдении организацией рыбохозяйственного комплекса на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, следующих требований:
а) у организации рыбохозяйственного комплекса отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;
б) у организации рыбохозяйственного комплекса отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
в) организация рыбохозяйственного комплекса - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к организации рыбохозяйственного комплекса, другого юридического лица) , ликвидации, в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность организации рыбохозяйственного комплекса не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) организация рыбохозяйственного комплекса не получает средства из федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
д) организация рыбохозяйственного комплекса не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере организации рыбохозяйственного комплекса.
7. Размер субсидии, предоставляемой организации рыбохозяйственного комплекса (Р) , составляет 30 процентов объема прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива (но не более 30 процентов объема соответствующих затрат, рассчитанных исходя из предельной стоимости одной тонны судового топлива) и рассчитывается по формуле:
Р = Vз x 0, 3
S / 10,
где:
Vз - объем прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива организацией рыбохозяйственного комплекса;
S - стоимость продукции рыбохозяйственного комплекса, реализованной организацией рыбохозяйственного комплекса в соответствии с договором (контрактом) в течение 12 месяцев до дня подачи заявки.
8. Расчет субсидии осуществляется в рублях Российской Федерации. При расчете субсидии в целях компенсации части прямых понесенных затрат на приобретение судового топлива, осуществленных в иностранной валюте, размер субсидии определяется в рублях Российской Федерации по курсу иностранных валют к рублю Российской Федерации, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату осуществления оплаты прямых понесенных затрат в соответствии с платежным поручением.
9. Федеральное агентство по рыболовству не позднее 31 августа текущего финансового года при наличии лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по рыболовству как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, обеспечивает размещение на едином портале, а также на официальном сайте Федерального агентства по рыболовству в сети "Интернет" объявления о проведении отбора (далее - объявление) с указанием:
сроков проведения отбора - даты и времени начала и окончания подачи (приема) заявок (не меньше 30 календарных дней со дня публикации объявления до окончания срока подачи заявок) ;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Федерального агентства по рыболовству;
результата предоставления субсидии, указанного в пункте 18 настоящих Правил;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к организациям рыбохозяйственного комплекса и перечня документов, представляемых организациями рыбохозяйственного комплекса для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых организациями рыбохозяйственного комплекса в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил;
порядка отзыва заявок, порядка возврата заявок, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки;
правил рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил;
порядка предоставления организациям рыбохозяйственного комплекса разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока предоставления таких разъяснений;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен (должны) подписать соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) ;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения.
10. Для участия в отборе организация рыбохозяйственного комплекса в сроки, установленные в объявлении, представляет в Федеральное агентство по рыболовству следующие документы:
а) заявка (в свободной форме) с указанием реквизитов организации рыбохозяйственного комплекса, размера запрашиваемой субсидии, рассчитанного в соответствии с пунктами 7 и 8 настоящих Правил;
б) справка, подписанная руководителем организации рыбохозяйственного комплекса (иным уполномоченным лицом) , подтверждающая соответствие организации рыбохозяйственного комплекса требованиям, указанным в пунктах 5 и 6 настоящих Правил;
в) заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации рыбохозяйственного комплекса копии заключенных договоров (контрактов) и документов, подтверждающих реализацию продукции рыбохозяйственного комплекса в течение 12 месяцев до дня подачи заявки на сумму, превышающую размер запрашиваемой субсидии не менее чем в 10 раз (договоры, контракты и документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык и заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке) ;
г) реестр документов, заверенный печатью (при наличии) организации рыбохозяйственного комплекса и подписанный руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации рыбохозяйственного комплекса, содержащий сведения о документах, включая сведения о платежных документах, подтверждающих прямые понесенные затраты в течение 12 месяцев до дня подачи заявки на приобретение судового топлива при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла, с приложением заверенных копий указанных в реестре документов по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
д) справка, подписанная руководителем организации рыбохозяйственного комплекса (иным уполномоченным лицом с представлением документов, подтверждающих полномочия иного лица) , подтверждающая, что заявленные организацией рыбохозяйственного комплекса прямые понесенные затраты осуществлены на приобретение судового топлива при осуществлении добычи (вылова) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла;
е) расчет размера субсидии по форме, утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;
ж) заверенные руководителем и главным бухгалтером (при наличии) организации рыбохозяйственного комплекса копии документов, подтверждающих право и фактический объем добычи (вылова) водных биологических ресурсов в удаленных районах промысла (документы, составленные на иностранном языке, представляются с их переводом на русский язык и заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке) .
Организация рыбохозяйственного комплекса не ограничена в количестве подаваемых заявок в рамках одного отбора и в предстоящих отборах на право получения субсидии.
11. Федеральное агентство по рыболовству при получении заявок в рамках проведения отбора:
а) регистрирует в порядке поступления заявки и прилагаемые к ним документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления;
б) с целью подтверждения соответствия организации рыбохозяйственного комплекса требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 6 настоящих Правил, проверяет в течение 15 рабочих дней с даты окончания приема заявок документы, указанные в пункте 10 настоящих Правил, на полноту содержащихся в них сведений, а также их соответствие условиям и целям предоставления субсидии;
в) в случае выявления неполноты и (или) ненадлежащего оформления документов уведомляет об этом организацию рыбохозяйственного комплекса в течение 20 рабочих дней с даты окончания приема заявок. Если в течение 5 рабочих дней с даты получения указанного уведомления организация рыбохозяйственного комплекса не представляет доработанные с учетом замечаний документы, Федеральное агентство по рыболовству принимает решение об отклонении заявки с указанием причин отказа по основаниям, указанным в пункте 12 настоящих Правил;
г) в течение 30 рабочих дней с даты окончания приема заявок на участие в отборе проводит отбор, принимает решение о прохождении организацией рыбохозяйственного комплекса отбора и заключении с ней соглашения либо об отклонении заявки и отказе в заключении соглашения и уведомляет об этом организацию рыбохозяйственного комплекса;
д) в случае принятия решения о заключении соглашения заключает с организацией рыбохозяйственного комплекса соглашение в течение 10 рабочих дней с даты уведомления организации рыбохозяйственного комплекса о прохождении отбора. Организация рыбохозяйственного комплекса, не подписавшая соглашение в течение 10 рабочих дней с даты ее уведомления о прохождении отбора, считается уклонившейся от заключения соглашения.
12. Основаниями для отклонения заявки являются:
а) несоответствие организации рыбохозяйственного комплекса требованиям, установленным пунктами 5 и 6 настоящих Правил;
б) непредставление (представление не в полном объеме) организацией рыбохозяйственного комплекса документов, указанных в пункте 10 настоящих Правил, а также дополнительных сведений и документов, доработанных с учетом замечаний Федерального агентства по рыболовству в соответствии с подпунктом "в" пункта 11 настоящих Правил;
в) несоответствие представленных документов требованиям, установленным объявлением и пунктом 10 настоящих Правил;
г) подача организацией рыбохозяйственного комплекса заявки после даты и (или) времени, определенных для подачи заявок;
д) недостаток лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Федерального агентства по рыболовству как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) недостоверность представленной организацией рыбохозяйственного комплекса информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе организации рыбохозяйственного комплекса.
13. Для получения субсидии организация рыбохозяйственного комплекса не позднее 5 рабочих дней с даты заключения соглашения документально подтверждает Федеральному агентству по рыболовству соответствие на 1-е число месяца, в котором было заключено соглашение, требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил.
14. Федеральное агентство по рыболовству:
а) регистрирует в порядке поступления документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в течение 1 рабочего дня со дня их поступления;
б) рассматривает документы, указанные в пункте 13 настоящих Правил, в порядке их поступления, проверяет комплектность и полноту содержащихся в них сведений и в течение 15 рабочих дней со дня их поступления принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии;
в) в случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет организацию рыбохозяйственного комплекса о принятом решении с указанием причин отказа по основаниям, предусмотренным пунктом 15 настоящих Правил.
15. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
а) непредставление (представление не в полном объеме, представление позже срока, определенного пунктом 13 настоящих Правил) документов и (или) их несоответствие требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;
б) несоответствие организации рыбохозяйственного комплекса требованиям, установленным пунктом 6 настоящих Правил;
в) установление факта недостоверности представленной организацией рыбохозяйственного комплекса информации.
16. Субсидия предоставляется организации рыбохозяйственного комплекса на основании соглашения, которое заключается между Федеральным агентством по рыболовству и организацией рыбохозяйственного комплекса в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в котором также предусматриваются следующие положения:
а) значения результата предоставления субсидии;
б) согласие организации рыбохозяйственного комплекса на проведение Федеральным агентством по рыболовству и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией рыбохозяйственного комплекса целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены соглашением и настоящими Правилами;
в) ответственность организации рыбохозяйственного комплекса за неисполнение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств, в том числе за несвоевременное представление отчетности и (или) недостижение результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, указанных в соглашении;
г) требование о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Федеральному агентству по рыболовству ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств на предоставление субсидии на соответствующий финансовый год, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении.
17. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет организации рыбохозяйственного комплекса, открытый в учреждении Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, не позднее 10-го рабочего дня после принятия Федеральным агентством по рыболовству решения о предоставлении субсидии.
18. Результатом предост