ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 26 мая 2021 г. № 1374-р
МОСКВА
1. Заключить концессионное соглашение в отношении объекта "Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области", находящегося в федеральной собственности, с обществом с ограниченной ответственностью "Тепло-энергосервисная управляющая компания" (далее соответственно - концессионное соглашение, общество) .
2. Утвердить прилагаемые основные условия концессионного соглашения в отношении объекта "Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области", находящегося в федеральной собственности.
3. Установить, что:
полномочия концедента при заключении, исполнении, изменении и прекращении (расторжении) концессионного соглашения от имени Российской Федерации осуществляет Минобороны России;
на дату заключения концессионного соглашения общество должно отвечать требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О государственной тайне", частью 14 статьи 5 и частью 411 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
4. Минобороны России:
в 25-дневный срок направить обществу проект концессионного соглашения от имени концедента;
в 45-дневный срок подписать концессионное соглашение от имени концедента без проведения конкурса;
выполнить необходимые мероприятия для заключения соглашения, предусмотренного частью 4 статьи 5 Федерального закона "О концессионных соглашениях", с обществом и финансирующей организацией в соответствии с условиями концессионного соглашения;
обеспечить передачу обществу земельных участков и объекта концессионного соглашения в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями концессионного соглашения.
5. Плата концедента по концессионному соглашению, а также обязательства концедента по предоставлению концессионеру государственных гарантий отсутствуют.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Российской Федерацииот 26 мая 2021 г. № 1374-р
ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ концессионного соглашения в отношении объекта "Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области", находящегося в федеральной собственности
1. Настоящий документ устанавливает основные условия концессионного соглашения в отношении объекта "Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области", находящегося в федеральной собственности (далее соответственно - концессионное соглашение, объект концессионного соглашения) .
2. Для целей настоящего документа применяются:
а) технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения согласно приложению № 1;
б) состав и описание зданий, сооружений и иного имущества объекта концессионного соглашения согласно приложению № 2;
в) задание и основные мероприятия по созданию и (или) реконструкции объектов теплоснабжения (котельных) , входящих в состав объекта концессионного соглашения, согласно приложению № 3;
г) предельный размер расходов концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения согласно приложению № 4;
д) объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения в течение срока действия концессионного соглашения, составляющего 15 лет с даты его заключения, согласно приложению № 5;
е) значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера согласно приложению № 6;
ж) требования к банковской гарантии согласно приложению № 7;
з) требования к договорам страхования согласно приложению № 8.
3. Целью использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения является осуществление деятельности по производству, передаче, распределению тепловой энергии и осуществлению горячего водоснабжения для нужд Министерства обороны Российской Федерации в границах дислокации объектов системы теплоснабжения Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области.
4. Срок действия концессионного соглашения, предусмотренный приложением № 5 к настоящему документу, может продлеваться с согласия концессионера в случаях, установленных законодательством Российской Федерации и определенных концессионным соглашением.
5. Изменение условий концессионного соглашения, в том числе срока реализации инвестиционных обязательств концессионера, осуществляется по согласованию с антимонопольным органом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О концессионных соглашениях". Получение согласия антимонопольного органа осуществляется в порядке и на условиях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Изменение значений долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, указанных в приложении № 6 к настоящему документу, осуществляется по предварительному согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) , в порядке, установленном нормативными правовыми актами в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и водоснабжения.
6. Способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению:
а) предоставление безотзывной банковской гарантии, которая должна быть непередаваемой и соответствовать иным требованиям, предусмотренным приложением № 7 к настоящему документу.
В банковской гарантии должен быть указан срок, на который она выдана, в случае ее предоставления на весь срок действия концессионного соглашения, а также содержаться указание на срок предоставления новой банковской гарантии в случае ее предоставления на каждый год в течение установленного в решении о заключении концессионного соглашения срока ее предоставления.
В банковской гарантии должна быть указана сумма, подлежащая выплате в каждом году обеспечения исполнения обязательств, рассчитанная в виде процентного значения (в размере 5 процентов) предельного размера расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения;
б) осуществление страхования имущества и гражданской ответственности в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением № 8 к настоящему документу.
Бенефициаром (выгодоприобретателем) по договорам страхования выступает концессионер, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7. Концессионным соглашением концессионная плата и плата концедента не предусматриваются.
8. Порядок предоставления концессионеру земельных участков:
а) оформление прав на земельные участки под передаваемым концессионеру объектом концессионного соглашения осуществляется концессионером и за счет концессионера путем формирования земельных участков (либо земельного участка) , на которых располагается (либо будет расположен) объект концессионного соглашения и (или) которые необходимы для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, а также путем постановки указанных земельных участков на кадастровый учет с последующей регистрацией права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования подведомственного учреждения Министерства обороны Российской Федерации с сохранением исходных земельных участков в измененных границах. Передача в аренду земельных участков под планируемыми к созданию и (или) реконструкции объектами теплоснабжения, которые расположены (или будут созданы) во встроено-пристроенных нежилых помещениях зданий производственного, административного и (или) иного назначения, не осуществляется, а на период проведения работ по созданию и (или) реконструкции таких объектов теплоснабжения концедент предоставляет концессионеру в аренду площадку (часть земельного участка) под складирование материалов, оборудования и техники;
б) договор аренды земельного участка для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, заключается с концессионером в течение 5 рабочих дней со дня завершения концессионером в отношении такого земельного участка мероприятий, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, в пределах сроков, установленных законодательством Российской Федерации;
в) передача по акту приема-передачи земельного участка, на котором располагается (либо будет расположен) объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, осуществляется в течение одного рабочего дня с даты подписания договора аренды земельного участка;
г) договор аренды земельного участка заключается на срок действия концессионного соглашения, подлежит государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке и вступает в силу с даты такой регистрации, государственная регистрация указанного договора осуществляется за счет концессионера;
д) концессионер не вправе передавать свои права по договору аренды земельного участка третьим лицам и сдавать земельный участок в субаренду, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка;
е) прекращение концессионного соглашения является основанием для прекращения договора аренды земельного участка;
ж) ежегодная арендная плата за пользование концессионером каждым из указанных в концессионном соглашении земельных участков устанавливается в размере один рубль в год.
9. Сроки передачи концессионеру по акту приема-передачи объекта концессионного соглашения в составе, предусмотренном приложениями № 1 и 2 к настоящему документу, устанавливаются в концессионном соглашении в течение 60 календарных дней с даты заключения концессионного соглашения.
Государственная регистрация прав концессионера по владению и пользованию объектом концессионного соглашения осуществляется за счет концессионера.
10. Перечень обязательств концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения (соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции) :
а) за свой счет и (или) за счет привлеченных средств создать и (или) реконструировать объект концессионного соглашения в срок, предусмотренный приложением № 3 к настоящему документу;
б) разработать и согласовать с концедентом проектную документацию, необходимую для создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;
в) осуществить инвестиции в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения в объемах, предусмотренных приложением № 4 к настоящему документу, и в соответствии с заданием и основными мероприятиями по созданию и (или) реконструкции объекта, предусмотренными приложением № 3 к настоящему документу;
г) обеспечить качество работ по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения в течение срока действия концессионного соглашения;
д) за свой счет обеспечить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на объект концессионного соглашения, а также прав концессионера по владению и пользованию объектом концессионного соглашения в срок, не превышающий одного месяца с даты ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию;
е) объем и источники инвестиций, привлекаемых концессионером в целях создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, определяются в соответствии с инвестиционными программами концессионера, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
ж) предельный размер расходов концессионера по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществить в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером, без учета расходов, источником финансирования которых является плата за подключение (технологическое присоединение) , определен в приложении № 4 к настоящему документу;
з) при изменении инвестиционной программы объем инвестиций, которые концессионер обязуется привлечь для финансирования инвестиционной программы, предусмотренный приложением № 4 к настоящему документу, изменению в меньшую сторону не подлежит.
11. Перечень обязательств концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением:
а) осуществлять деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии и осуществлению горячего водоснабжения для нужд Министерства обороны Российской Федерации в границах дислокации объектов системы теплоснабжения Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области;
б) поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта концессионного соглашения;
в) принять на себя обязательства организации коммунального комплекса, обладавшей правами владения и пользования объектом концессионного соглашения, по подключению объектов застройщика к принадлежавшим этой организации сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с предоставленными техническими условиями, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации;
г) обеспечить достижение плановых значений показателей деятельности, предусмотренных приложением № 5 к настоящему документу;
д) использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
е) осуществлять деятельность в соответствии со значениями долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, предусмотренными приложением № 6 к настоящему документу;
ж) осуществлять деятельность, предусмотренную концессионным соглашением, и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
з) не передавать объект концессионного соглашения, определенный в соответствии с приложениями № 1 и 2 к настоящему документу, в пользование третьим лицам;
и) не передавать в залог, не отчуждать объект концессионного соглашения, определенный в соответствии с приложениями № 1 и 2 к настоящему документу;
к) не осуществлять уступку права требования, перевод долга по концессионному соглашению в пользу иностранных юридических лиц и иностранных структур без образования юридического лица и не передавать права по концессионному соглашению в доверительное управление;
л) риск случайной гибели или случайного повреждения объекта концессионного соглашения, определенного в соответствии с приложениями № 1 и 2, несет концессионер;
м) по истечении срока действия концессионного соглашения обеспечить показатель фактического удельного расхода топлива в размере, не превышающем показатели нормативного удельного расхода топлива по каждой котельной, рассчитанные в соответствии с порядком определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации. Для подтверждения выполнения обязательств настоящего подпункта концессионер представляет концеденту расчет нормативного удельного расхода топлива и режимные карты фактического удельного расхода топлива, составленные независимой специализированной организацией в области проведения режимно-наладочных испытаний.
12. Концессионер обязан подготовить территорию, необходимую для создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и осуществления деятельности по производству, передаче, распределению тепловой энергии и осуществлению горячего водоснабжения для нужд Министерства обороны Российской Федерации в границах дислокации объектов системы теплоснабжения Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к основным условиям концессионного соглашению в отношении объекта "Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Нижегородской области", находящегося в федеральной собственности
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ объекта концессионного соглашения
| № котельной | Адрес котельной | Тип основного топлива | Годпостройки/ год ввода в эксплуатацию | Протяженность сетей (двух-трубных) , метров | Паспортная мощность, Гкал/час | Присоединенная нагрузка, Гкал/час | Присоединенная нагрузка на горячее водоснабжение, Гкал/час | Выработка теплоэнергии на отопление и горячее водоснабжениеза 2019 год, Гкал | Потери в сетях, за 2019 год, Гкал | Объем полезного отпускана отопление и горячее водоснабжениеза 2019 год, Гкал |
| 1 | Нижегородская область, Володарский р-н, пос. Смолино, военный городок № 14 | газ | 1986 | 1792 | 10, 8 | 18, 4 | 0 | 23, 2 | 16087, 24 | 28094, 026 |
| 18 | г. Нижний Новгород, ул. Свободы, д. 95, военный городок № 64 | газ | 1965 | 1250 | 1, 05 | 0, 9515 | 0 | 3, 78 | 259, 023 | 1935, 3 |
| 20 | Нижегородская область, г. Бор, с. Линда, военный городок № 1 | уголь каменный | 1955 | 3290 | 0, 9 | 1, 7055 | 0, 095 | 5, 845 | 1097, 091 | 2306, 073 |
| 39 | г. Нижний Новгород, ул. Планетная, военный городок № 98 | газ | 1961 | 2430 | 1, 34 | 1, 3325 | 0 | 4 | 190, 015 | 1246, 559 |
| 58 | г. Нижний Новгород, ул. Ижорская, д. 25, военный городок № 28 | газ | 1983 | 2210 | 0, 839 | 1, 1418 | 0, 1542 | 5, 41 | 441, 805 | 2092, 601 |
| 65 | Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Складская, д. 11, военный городок № 10 | газ | 1982 | 1306 | 0, 585 | 1, 1239 | 0 | 1, 95 | 111, 349 | 1159, 536 |
| 79 | Нижегородская область, г. Арзамас, ул. Советская, д. 45, военный городок № 5 | газ | 1970 | 4103 | 2, 04 | 2, 664 | 0, 0493 | 5, 18 | 323, 784 | 5014, 753 |
| 104 | г. Нижний Новгород, ул. Федосеенко, военный городок № 53 | газ | 2005 | 2700 | 3, 46 | 5 | 0, 7034 | 4, 998 | 493, 981 | 6536, 027 |
| 114 | г. Нижний Новгород, ул. Федосеенко, военный городок № 53 | газ | 1951 | 2565 | 2, 922 | 4, 5 | 0, 277 | 4, 972 | 221, 578 | 5106, 15 |
| 148 | Нижегородская область, г. Кстово, Энтузиастов пер., д. 17, военный городок № 34 | газ | 1987 | 11782 | 6, 897 | 6, 91 | 0, 5309 | 21, 45 | 2554, 4 | 12443, 893 |
| 156 | Нижегородская область, пос. Дальнее Константиново-5, с. Суроватиха, военный городок № 2/28 | газ | 1987 | 53480 | 52 | 8, 73 | 0, 54277 | 108 | 14301, 415 | 9487, 725 |
| 165 | Нижегородская область, Володарский р-н, пос. Центральный, военный городок № 9 | мазут топочный | 1970 | 8554, 1 | 3, 262 | 2, 3 | 0 | 5, 92 | 2893, 093 | 5726, 44 |
| 198 | Нижегородская область, Володарский р-н, раб. п |