учением позиции комиссий Государственного Совета Российской Федерации по указанным вопросам. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.08.2025 № 1158)
VII. Финансовое обеспечение реализации государственных программ (комплексных программ)
56. Параметры финансового обеспечения государственных программ (комплексных программ) на период их действия планируются исходя из необходимости достижения национальных целей и приоритетов социально-экономического развития Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации.
57. Финансовое обеспечение реализации государственных программ (комплексных программ) в части расходных обязательств Российской Федерации осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации. Распределение бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (комплексных программ) утверждается федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период.
58. Планирование бюджетных ассигнований на реализацию государственных программ (комплексных программ) в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, а также с учетом результатов реализации государственных программ (комплексных программ) за предыдущий год.
Параметры финансового обеспечения государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов за счет внебюджетных источников планируются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
59. Показатели финансового обеспечения реализации государственных программ (комплексных программ) за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации за пределами планового периода определяются исходя из предельного объема расходов на реализацию государственных программ (комплексных программ) в соответствии с бюджетным прогнозом Российской Федерации на долгосрочный период.
60. Финансовое обеспечение строительства, реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения объектов капитального строительства и приобретения объектов недвижимого имущества в рамках государственной программы (комплексной программы) , за счет средств федерального бюджета и средств бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
VIII. Контроль за реализацией государственных программ (комплексных программ)
61. Контроль за реализацией (мониторинг реализации) государственных программ (комплексных программ) (далее - мониторинг) представляет собой комплекс мероприятий по измерению их фактических параметров, расчету отклонения фактических параметров от плановых, анализу их причин, а также по прогнозированию хода реализации государственных программ (комплексных программ) , выявлению и минимизации рисков недостижения плановых параметров.
Целью мониторинга является получение на постоянной основе информации о ходе реализации государственных программ (комплексных программ) для принятия управленческих решений по определению, согласованию и реализации возможных корректирующих воздействий.
611. Информация о достижении показателей государственной программы (комплексной программы) и комплексов процессных мероприятий формируется в подсистеме управления государственными программами в автоматическом режиме на основании данных системы статистических данных по мере ввода в эксплуатацию ее подсистем, компонентов и модулей.
В целях расчета значений показателей государственной программы (комплексной программы) и комплексов процессных мероприятий федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы или организации, ответственные за предоставление информации и данных для расчета значений показателей государственной программы (комплексной программы) и ее структурных элементов, в соответствии с утвержденными в установленном порядке методиками расчета показателей обеспечивают предоставление в систему статистических данных указанной информации и данных в порядке, предусмотренном Положением об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. № 620 "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета".
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
62. В ходе мониторинга формируются ежемесячные, ежеквартальные и годовые отчеты в соответствии с положением о проектной деятельности и методическими рекомендациями по мониторингу государственных программ (комплексных программ) , разрабатываемыми и утверждаемыми Министерством экономического развития Российской Федерации по согласованию с Аппаратом Правительства Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации и размещаемыми на портале государственных программ.
Для отчетов о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) и ходе реализации структурных элементов государственной программы (комплексной программы) , содержащих сведения, отнесенные к государственной тайне и (или) сведения конфиденциального характера, и формируемых (представляемых) на бумажном носителе, предусматривается формирование только ежеквартальных и годовых отчетов. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 451)
Подготовка отчета о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) осуществляется ее ответственным исполнителем на основе отчетов о ходе реализации федеральных проектов, ведомственных проектов и комплексов процессных мероприятий, реализуемых в составе государственной программы (комплексной программы) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 1937)
Формирование и представление ежемесячных отчетов о ходе реализации государственных программ (комплексных программ) и комплексов процессных мероприятий осуществляются автоматически в системе "Электронный бюджет". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
Подготовка отчета о ходе реализации комплексной программы осуществляется на основе отчетов о ходе реализации государственных программ в части мероприятий (результатов) , относящихся к сфере реализации комплексных программ, подготовленных ответственными исполнителями государственных программ в соответствии с пунктом 64 настоящего Положения.
63. Ответственный исполнитель государственной программы (комплексной программы) ежемесячно (за исключением последнего месяца отчетного квартала) и ежеквартально (за исключением IV квартала отчетного года) , до 20-го (23-го - для комплексных программ) числа месяца, следующего за отчетным периодом, на основании отчетов о ходе реализации федеральных проектов, ведомственных проектов и комплекса процессных мероприятий за соответствующий период формирует в подсистеме управления государственными программами отчет по результатам мониторинга в соответствии с методическими рекомендациями по мониторингу государственных программ (комплексных программ) .
Отчет о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) с учетом отчетов о ходе реализации входящих в ее состав структурных элементов представляется в подсистеме управления государственными программами в Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (для государственных программ (комплексных программ) , в рамках которых реализуются мероприятия (результаты) , выполняемые в интересах обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса) , а также ответственным исполнителям комплексных программ (для государственных программ) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2489)
Отчеты о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) вместе с отчетами о ходе реализации входящих в ее состав структурных элементов, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера, представляются ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы (организации) , указанные в абзаце втором настоящего пункта, в установленном порядке на бумажном и электронном носителях с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и (или) сведениями конфиденциального характера. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2489)
Федеральный орган исполнительной власти, иной государственный орган, организация, являющиеся главными распорядителями средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, ответственные за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий, ежемесячно, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным месяцем, обеспечивают формирование в подсистеме управления государственными программами отчета о ходе реализации комплекса процессных мероприятий. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.03.2022 № 451) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 1937)
Отчет о ходе реализации комплекса процессных мероприятий, сведения о котором составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера, направляется ответственным за разработку и реализацию соответствующего комплекса процессных мероприятий не позднее 13-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, ответственному исполнителю государственной программы (комплексной программы) , в рамках которой комплекс процессных мероприятий реализуется, в Министерство экономического развития Российской Федерации в установленном порядке на бумажном и электронном носителях. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2489)
В системе "Электронный бюджет" обеспечивается автоматическое направление отчетов о ходе реализации структурных элементов государственной программы (комплексной программы) ответственному исполнителю государственной программы (комплексной программы) , в рамках которой такие структурные элементы реализуются, а также ответственному исполнителю комплексной программы, сфера реализации которой затрагивает сферу реализации такой государственной программы (комплексной программы) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 1937)
Годовой отчет о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) формируется ответственным исполнителем на основании годовых отчетов о ходе реализации структурных элементов и представляется до 1 марта (5 марта - для комплексных программ) (уточненный годовой отчет - до 22 апреля (26 апреля - для комплексных программ) года, следующего за отчетным годом, в управляющий совет, коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (для государственных программ (комплексных программ) , в рамках которых реализуются мероприятия (результаты) , выполняемые в интересах обеспечения обороны страны, безопасности государства и правоохранительной деятельности, а также в сфере оборонно-промышленного комплекса) , Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации, а также ответственным исполнителям комплексных программ (для государственных программ) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2489)
Годовой отчет о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) вместе с годовыми отчетами о ходе реализации входящих в ее состав структурных элементов, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера, представляются ответственным исполнителем государственной программы (комплексной программы) в федеральные органы исполнительной власти, иные государственные органы (организации) , указанные в абзаце седьмом настоящего пункта, в установленном порядке на бумажном и электронном носителях с соблюдением требований законодательства Российской Федерации по работе со сведениями, составляющими государственную тайну, и (или) сведениями конфиденциального характера. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2489)
Годовой отчет о ходе реализации комплекса процессных мероприятий направляется ответственным за разработку и реализацию комплекса процессных мероприятий ответственному исполнителю государственной программы (комплексной программы) , в рамках которой он реализуется, и в Министерство экономического развития Российской Федерации до 20 февраля (уточненный - до 18 апреля) года, следующего за отчетным годом (для комплексов процессных мероприятий, сведения о которых составляют государственную тайну и (или) отнесены к сведениям конфиденциального характера, в установленном порядке на бумажном и электронном носителях) .(Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.10.2022 № 1937) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2022 № 2489)
64. В годовом отчете содержатся:
а) информация о достижении целей государственной программы (комплексной программы) за отчетный период, а также прогноз достижения целей государственной программы (комплексной программы) на предстоящий год и по итогам ее реализации в целом;
б) перечень контрольных точек, пройденных и не пройденных (с указанием причин) в установленные сроки;
в) информация о достижении фактических значений показателей государственной программы (комплексной программы) и фактических значений показателей и результатов федеральных и ведомственных проектов, комплекса процессных мероприятий за отчетный период;
г) информация о структурных элементах, реализация которых осуществляется с нарушением установленных параметров и сроков;
д) анализ факторов, повлиявших на ход реализации государственной программы (комплексной программы) ;
е) данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств на реализацию государственной программы (комплексной программы) ;
ж) предложения о корректировке, досрочном прекращении структурных элементов или государственной программы (комплексной программы) в целом;
з) сведения об изменениях, внесенных в отчетном периоде в государственную программу (комплексную программу) .
65. Годовой отчет подлежит размещению на официальном сайте ответственного исполнителя в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
66. Министерство экономического развития Российской Федерации по результатам рассмотрения ежеквартальных и годовых отчетов о ходе реализации государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов формирует особое мнение в части реализации государственных программ (комплексных программ) и (или) комплексов процессных мероприятий в соответствии с методическими рекомендациями по мониторингу государственных программ (комплексных программ) , в части федеральных проектов и ведомственных проектов - в соответствии с положением о проектной деятельности.
Особое мнение Министерства экономического развития Российской Федерации по результатам рассмотрения ежемесячных отчетов о ходе реализации государственных программ (комплексных программ) и их структурных элементов формируется в инициативном порядке.
Министерство экономического развития Российской Федерации, Министерство финансов Российской Федерации в инициативном порядке или по решению управляющего совета государственной программы (комплексной программы) , а также в обязательном порядке в случае досрочного завершения реализации государственной программы (комплексной программы) обеспечивают подготовку заключения на годовой отчет о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) , а также его представление ответственному исполнителю государственной программы (комплексной программы) и в управляющий совет государственной программы (комплексной программы) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
67. Подготовка ежемесячных отчетов осуществляется без их обязательного рассмотрения на заседаниях управляющего совета. Ежеквартальные (при необходимости) и ежегодные отчеты подлежат рассмотрению на заседаниях управляющих советов.
68. В целях формирования отчетов используется информация, содержащаяся (формируемая) в системе "Электронный бюджет", системе "Управление", системе статистических данных и иных информационных системах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2237)
Подтверждение достоверности информации, представленной в отчетах, осуществляется на основании данных федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций, осуществляющих функции по выдаче и (или) регистрации соответствующих документов (прав, действий, фактов хозяйственной деятельности) либо функции по контролю (надзору) в соответствующей сфере деятельности.
Информация о кассовых расходах федерального бюджета на реализацию государственных программ (комплексных программ) , в том числе с распределением структурных элементов с целью формирования годовых отчетов, представляется Министерством финансов Российской Федерации до 18 апреля (предварительная информация - до 20 февраля) года, следующего за отчетным годом, в систему "Электронный бюджет" и систему "Управление", а в части сведений, составляющих государственную тайну, до 22 апреля года, следующего за отчетным годом, на бумажном и электронном носителе в Министерство экономического развития Российской Федерации, а также ответственным исполнителям. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.08.2023 № 1260)
Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий координацию деятельности государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, до 18 апреля (предварительная информация - до 1 марта) года, следующего за отчетным годом, представляет в систему "Электронный бюджет" и в систему "Управление" информацию о кассовых расходах бюджета соответствующего государственного внебюджетного фонда Российской Федерации на реализацию государственных программ (комплексных программ) .
69. Министерство экономического развития Российской Федерации ежеквартально, до 1-го числа 2-го месяца, следующего за отчетным кварталом (за исключением IV квартала) , направляет в Правительство Российской Федерации ежеквартальный доклад о ходе реализации государственных программ (комплексных программ) , подготовленный в том числе на основании данных системы "Управление".
70. Подготовка Министерством экономического развития Российской Федерации сводного годового доклада о ходе реализации и об оценке эффективности государственных программ Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
71. По предложению Министерства экономического развития Российской Федерации и (или) решению управляющего совета отчет о ходе реализации государственной программы (комплексной программы) может быть рассмотрен на заседании Правительства Российской Федерации.
72. По рез