а Российской Федерации от 24.03.2023 № 466, от 29.11.2023 № 2018)
27. Основаниями для отказа университету в предоставлении гранта являются:
а) неподписание университетом соглашения о предоставлении базовой части гранта или дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении специальной части гранта в течение 10 рабочих дней со дня его формирования в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
б) несоответствие университета требованиям и (или) критериям, определенным пунктами 8 и 9 Правил проведения отбора, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
в) установление факта недостоверности представленной университетом информации.
271. В случае отказа университету в предоставлении гранта, отказа университета от получения гранта, неподписания университетом соглашения о предоставлении гранта, дополнительного соглашения к соглашению о предоставлении гранта Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заключает соглашение о предоставлении гранта с университетом, имеющим следующий в порядке убывания рейтинг после последнего университета, признанного получателем базовой и (или) специальной частей гранта, в соответствии с рейтингом университетов согласно пунктам 107, 15 и 19 настоящих Правил. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 № 2018)
28. Перечисление грантов университетам, являющимся бюджетными или автономными учреждениями, осуществляется в течение 20 рабочих дней с даты заключения соглашения о предоставлении базовой части гранта или дополнительного соглашения о предоставлении специальной части гранта на казначейские счета для осуществления и отражения операций с денежными средствами бюджетных и автономных учреждений, открытые в территориальном органе Федерального казначейства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 466)
Перечисление гранта университетам, не являющимся бюджетными или автономными учреждениями, осуществляется в установленном порядке на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами участников казначейского сопровождения, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства университетом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства университета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 466)
29. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит проверку соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидий, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органы государственного финансового контроля проводят проверки в соответствии со статьями 2681 и 2691 Бюджетного кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1446)
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации осуществляет мониторинг достижения результата предоставления гранта, исходя из достижения значений результата предоставления гранта, определенных соглашением о предоставлении гранта, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления гранта (контрольная точка) , в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 357)
30. Университет, с которым заключено соглашение о предоставлении гранта, представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации в сроки и порядке, установленные соглашением о предоставлении гранта, отчетные материалы, подписанные руководителем университета или лицом, исполняющим обязанности руководителя университета, включающие:
а) отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант (не реже одного раза в квартал) , в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 357)
б) отчет о достижении значений показателей эффективности в соответствии с формой, установленной соглашением о предоставлении гранта;
в) отчет о достижении значений результата предоставления гранта и характеристик (не реже одного раза в квартал) в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации, в том числе с приложением документов, подтверждающих привлечение университетом средств внебюджетных источников на проведение прикладных научных исследований и (или) экспериментальных разработок. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 357, от 24.03.2023 № 466)
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации вправе устанавливать в соглашении о предоставлении гранта сроки и формы представления получателем гранта дополнительной отчетности, порядок ее приема и утверждения. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 № 2018)
Министерство науки и высшего образования Российской Федерации обеспечивает осуществление мониторинга реализации программ развития университетов, в том числе выездного по месту нахождения университета - получателя гранта, в соответствии с ежегодно утверждаемым планом-графиком. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 357)
31. В случае нарушения получателем гранта условий, установленных при предоставлении гранта, выявленного в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, а также в случае недостижения значений результата предоставления гранта соответствующие средства подлежат возврату в объеме выявленных нарушений в доход федерального бюджета: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2023 № 466)
а) на основании требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации - не позднее 10-го рабочего дня со дня получения университетом, с которым заключено соглашение о предоставлении гранта, указанного требования;
б) на основании представления или предписания органа государственного финансового контроля - в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
32. В случае недостижения получателем гранта значений результата предоставления гранта в отчетном финансовом году получатель гранта осуществляет возврат гранта в доход федерального бюджета пропорционально недостижению значений результата предоставления гранта не позднее 10-го рабочего дня со дня получения требования Министерства науки и высшего образования Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 № 2018)
321. В случае недостижения получателем гранта значений характеристик, установленных в соглашении о предоставлении гранта, в отчетном финансовом году к получателю гранта применяются штрафные санкции, размер которых (Vb) (тыс. рублей) рассчитывается по следующей формуле:
где - размер штрафных санкций i-го университета, рассчитанный пропорционально недостигнутым значениям характеристик:
для федерального проекта "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации":
где:
- размер части гранта (тыс. рублей) , выделенной i-му университету на достижение результата, установленного подпунктом "б" пункта 1 настоящих Правил;
- значение характеристики, установленной абзацем четвертым пункта 9 настоящих Правил, фактически достигнутое i-м университетом в отчетном году;
- плановое значение характеристики, установленной абзацем четвертым пункта 9 настоящих Правил, определенное i-м университетом на отчетный год;
- оценка реализации программы развития i-го университета, рассчитанная как отношение фактического значения характеристики, установленной абзацем четвертым пункта 9 настоящих Правил () , к плановому () .
В случае если плановое значение характеристики, установленной абзацем четвертым пункта 9 настоящих Правил () , не было установлено для i-го университета или установлено равным нулю, то считается равным 1.
В случае если , то считается равным 1;
для федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты":
где:
- размер части гранта (тыс. рублей) , выделенной i-му университету на достижение результата, установленного подпунктом "а" пункта 1 настоящих Правил;
- значение g-й характеристики, установленной пунктом 9 настоящих Правил, за исключением характеристики, установленной абзацем четвертым указанного пункта, фактически достигнутое i-м университетом в отчетном году;
- плановое значение g-й характеристики, установленной пунктом 9 настоящих Правил, за исключением характеристики, установленной абзацем четвертым указанного пункта, определенное i-м университетом на отчетный год.
В случае если плановое значение характеристики , установленной пунктом 9 настоящих Правил, не было установлено для i-го университета или установлено равным нулю, то отношение считается равным 1;
Е - общее количество характеристик, установленных пунктом 9 настоящих Правил, для федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты";
- оценка реализации программы развития i-го университета, рассчитанная по формуле:
.
В случае если , то считается равным 1.
В случае если плановое значение характеристики , установленной пунктом 9 настоящих Правил, не было установлено для i-го университета или установлено равным нулю, то отношение считается равным 1;
H - общее количество характеристик, плановые значения которых не были достигнуты i-м университетом в отчетном году.
В случае применения штрафных санкций в соответствии с настоящим пунктом получатель гранта обязан в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующего уведомления Министерства науки и высшего образования Российской Федерации перечислить указанную в нем сумму штрафа в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 № 2018)
322. В случае направления заявления университета о выходе из состава участников программы "Приоритет-2030" в текущем финансовом году соответствующие средства, перечисленные университету в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход федерального бюджета в течение 10 рабочих дней со дня принятия комиссией решения об исключении университета из состава участников программы "Приоритет-2030" в соответствии с пунктом 18 Правил проведения отбора. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 № 2018)
323. При невыполнении университетом обязательств, предусмотренных пунктом 21 настоящих Правил, университетом осуществляется возврат средств в размере невыполненных обязательств. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.11.2023 № 2018)
33. При недостижении университетом результата предоставления гранта в случае наступления обстоятельств непреодолимой силы возврат гранта в федеральный бюджет не осуществляется.
34. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации проводит проверки соблюдения условий и порядка предоставления гранта на реализацию мероприятий, связанных с осуществлением инновационной деятельности и предусмотренных пунктом 5 Правил проведения отбора, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 г. № 2204 "О некоторых вопросах реализации государственной поддержки инновационной деятельности, в том числе путем венчурного и (или) прямого финансирования инновационных проектов, и признании утратившими силу акта Правительства Российской Федерации и отдельного положения акта Правительства Российской Федерации". (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 357, от 19.08.2022 № 1446)
35. В случае несоблюдения и (или) нарушения порядка предоставления средств гранта иным лицам на развитие инновационной деятельности, в том числе непроведения мониторинга и контроля использования средств иными лицами, несоблюдения методики оценки рисков реализации инновационного проекта и порядка принятия получателем субсидии решения о последующем предоставлении средств иным лицам, университет несет ответственность, предусмотренную пунктом 31 настоящих Правил.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления грантовв форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования
ПОРЯДОК расчета размера грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 14.03.2022 № 357, от 19.08.2022 № 1446, от 24.03.2023 № 466, от 29.11.2023 № 2018)
Для целей настоящего Порядка образовательные организации высшего образования, отобранные из числа университетов, соответствующих критериям, указанным в подпунктах "а", "б", "г" и "д" пункта 9 Правил проведения отбора образовательных организаций высшего образования для оказания поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования в рамках реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее соответственно - Правила проведения отбора, отбор, программа "Приоритет-2030", университет) , признаются университетами - участниками программы "Приоритет-2030". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.08.2022 № 1446)
1. Размер средств на выплату базовой части гранта, предоставляемой i-му университету - участнику программы "Приоритет-2030", соответствующему критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора (Vbasei) , рассчитывается по формуле:
где:
- размер средств на выплату базовой части гранта, предоставляемой i-му университету - участнику программы "Приоритет-2030", соответствующему критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора, предусмотренных для указанных целей в рамках федерального проекта "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";
- размер средств на выплату базовой части гранта, предоставляемой i-му университету - участнику программы "Приоритет-2030", соответствующему критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора, предусмотренных для указанных целей в рамках федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты".
Размер средств на выплату базовой части гранта, предоставляемой i-му университету - участнику программы "Приоритет-2030", соответствующему критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора, предусмотренных для указанных целей в рамках федерального проекта "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" () , рассчитывается по формуле:
где:
- общий размер средств на выплату базовой части гранта, предусмотренных для указанных целей в рамках федерального проекта "Развитие кадрового потенциала ИТ-отрасли" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации";
- количество университетов - участников программы "Приоритет-2030", рекомендованных для предоставления базовой части гранта, Q-й группы. Распределение университетов - участников программы "Приоритет-2030" по группам осуществляется в зависимости от величины планового значения характеристики результата предоставления гранта, установленной абзацем четвертым пункта 9 Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета на оказание поддержки программ развития образовательных организаций высшего образования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2021 г. № 729 "О мерах по реализации программы стратегического академического лидерства "Приоритет-2030" (далее - Правила предоставления грантов) .
Для отнесения университета - участника программы "Приоритет-2030" к той или иной группе по величине планового значения характеристики результата предоставления гранта, установленной абзацем четвертым пункта 9 Правил предоставления грантов, проводится ранжирование (от меньшего к большему) , а затем формирование групп университетов. Результат вычислений при получении дробного числа округляется до целого значения.
Всего выделяется 4 группы с шагом в 25 процентов:
Q1 (1-я группа) : N1 = N x 0, 25;
Q2 (2-я группа) : N2 = N x 0, 5 - N1;
Q3 (3-я группа) : N3 = N x 0, 75 - (N1 + N2) ;
Q4 (4-я группа) : N4 = N - (N1 + N2 + N3) ;
N - количество университетов - участников программы "Приоритет-2030", в отношении которых комиссией Министерства науки и высшего образования Российской Федерации по проведению отбора университетов в целях участия в программе "Приоритет-2030", сформированной в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Правил проведения отбора, в соответствии с пунктом 19 Правил предоставления гранта принято решение о предоставлении базовой части гранта, за исключением университетов, соответствующих критериям, предусмотренным подпунктом "д" пункта 9 Правил проведения отбора;
- величина планового значения характеристики результата предоставления гранта, установленной абзацем четвертым пункта 9 Правил предоставления гранта, i-го университета - участника программы "Приоритет-2030".
Размер средств на выплату базовой части гранта, предоставляемой i-му университету - участнику программы "Приоритет-2030", соответствующему критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора, предусмотренных для указанных целей в рамках федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки, высшего образования и индустрии" национального проекта "Наука и университеты" () , рассчитывается по формуле:
где:
- минимальный размер базовой части, установленный абзацем вторым пункта 12 Правил предоставления грантов;
- минимальный размер базовой части гранта для университетов, соответствующих критериям, указанным в подпунктах "а", "б" и "г" пункта 9 Правил проведения отбора, в рамках федерального проекта "Развитие интеграционных процессов в сфере науки", установ