Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2021 г. № 636
МОСКВА
Об утверждении Положения о Федеральной таможенной службе, внесении изменений в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 938, от 15.09.2022 № 1619, от 03.10.2023 № 1631)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Положение о Федеральной таможенной службе;
изменения, которые вносятся в Положение о Министерстве финансов Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 329 "О Министерстве финансов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3258; № 49, ст. 4908; 2006, № 32, ст. 3569; № 47, ст. 4900; 2009, № 3, ст. 378; № 6, ст. 738; № 8, ст. 973; № 11, ст. 1312; № 26, ст. 3212; № 31, ст. 3954; 2010, № 5, ст. 531; № 9, ст. 967; № 11, ст. 1224; № 26, ст. 3350; № 38, ст. 4844; 2011, № 1, ст. 238; № 3, ст. 544; № 4, ст. 609; № 10, ст. 1415; № 12, ст. 1639; № 36, ст. 5148; № 43, ст. 6076; № 46, ст. 6522; 2012, № 20, ст. 2562; № 25, ст. 3373; № 44, ст. 6027; № 49, ст. 6881; № 52, ст. 7516; 2013, № 5, ст. 411; № 36, ст. 4578; № 45, ст. 5822; 2014, № 8, ст. 814; № 12, ст. 1296; № 15, ст. 1755; № 26, ст. 3561; № 36, ст. 4869; № 40, ст. 5426; № 46, ст. 6355; № 49, ст. 6955; 2015, № 2, ст. 491; № 5, ст. 838; № 31, ст. 4693; № 38, ст. 5286; № 40, ст. 5564; 2016, № 17, ст. 2399; 2017, № 12, ст. 1732; № 17, ст. 2569; № 51, ст. 7830; 2018, № 23, ст. 3292; № 30, ст. 4748; № 41, ст. 6252; № 49, ст. 7614; 2019, № 43, ст. 6099; 2020, № 6, ст. 698; № 13, ст. 1921; № 16, ст. 2602; № 21, ст. 3274; № 43, ст. 6805) .
2. Признать утратившими силу акты и отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Министерством финансов Российской Федерации и Федеральной таможенной службой в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников указанных федеральных органов исполнительной власти, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных указанным федеральным органам исполнительной власти в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Российской Федерацииот 23 апреля 2021 г. № 636
ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной таможенной службе
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 938, от 15.09.2022 № 1619, от 03.10.2023 № 1631)
I. Общие положения
1. Федеральная таможенная служба (ФТС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в соответствии с законодательством Российской Федерации функции по контролю и надзору в области таможенного дела (таможенный контроль) , функции органа валютного контроля, функции по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, функции по обеспечению соблюдения мер нетарифного регулирования, мер технического регулирования, мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения, функции по проведению транспортного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, функции по проведению радиационного контроля, функции по проведению санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного контроля, федерального государственного контроля (надзора) в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, федерального государственного контроля (надзора) в области семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений и федерального государственного ветеринарного надзора в соответствии с компетенцией Федеральной таможенной службы, установленной законодательством Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, в специально оборудованных и предназначенных для этих целей пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации (специализированные пункты пропуска) , функции по выявлению, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов Российской Федерации (далее - таможенные органы) , а также иных связанных с ними преступлений и правонарушений. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 938, от 15.09.2022 № 1619)
2. Федеральная таможенная служба находится в ведении Министерства финансов Российской Федерации.
3. Федеральная таможенная служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, международными договорами Российской Федерации и актами, составляющими право Евразийского экономического союза (далее - международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования) , федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Федеральная таможенная служба осуществляет свою деятельность непосредственно, через территориальные органы Федеральной таможенной службы и свои представительства (представителей) в иностранных государствах во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, Центральным банком Российской Федерации, общественными объединениями и иными организациями.
II. Полномочия
5. Федеральная таможенная служба осуществляет следующие полномочия:
5.1. осуществляет контроль и надзор в установленной сфере деятельности:
5.1.1. за соблюдением регулирующих таможенные правоотношения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования в установленной сфере ведения Федеральной таможенной службы, законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов;
5.1.2. за правильностью исчисления или начисления, своевременностью уплаты, своевременностью и полнотой принятия мер к взысканию таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, антидемпинговых, специальных и компенсационных пошлин, предварительных антидемпинговых, предварительных специальных и предварительных компенсационных пошлин, процентов, пеней, утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) , самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также за правомерностью предоставления льгот и иных освобождений по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и законодательством Российской Федерации;
5.1.3. за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также за соответствием проводимых валютных операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, условиям лицензий и разрешений;
5.1.4. за внешнеторговыми бартерными сделками;
5.1.5. за соблюдением в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации порядка осуществления международных автомобильных перевозок;
5.1.6. за соблюдением в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства Российской Федерации в области ветеринарии, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия, качества и безопасности пищевых продуктов, материалов и изделий, карантина растений, безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, семеноводства в отношении семян сельскохозяйственных растений в части компетенции таможенных органов, установленной законодательством Российской Федерации, актами Правительства Российской Федерации; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 19.06.2021 № 938, от 15.09.2022 № 1619)
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации принимает нормативные правовые акты, определяющие:
5.2.1. порядок ведения лицевых счетов плательщиков таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, таможенных представителей, а также иных лиц, осуществивших уплату денежных средств на счет Федерального казначейства;
5.2.2. форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа;
5.2.3. форму и порядок заполнения решения об изменении решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения об изменении решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа;
5.2.4. форму, формат и структуру уведомлений о необходимости представления дополнительной информации;
5.2.5. форму и порядок заполнения на бумажном носителе решения о классификации товара, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, ввоз или вывоз которого предполагается различными товарными партиями в течение установленного периода времени, заявления о принятии указанного решения, заявления о внесении изменений в указанное решение, перечня компонентов товара, решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии указанного решения, решения об отказе в рассмотрении заявления о внесении изменений в указанное решение, решения об отказе в принятии указанного решения, решения о внесении изменений в указанное решение, решения о прекращении действия указанного решения, а также формат и структуру электронного вида этих документов;
5.2.6. формат и структуру электронного вида предварительного решения о классификации товара, решения о внесении изменений в предварительное решение о классификации товара, решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения о классификации товара, решения об отказе в принятии предварительного решения о классификации товара, решения о прекращении действия предварительного решения о классификации товара, решения об отзыве предварительного решения о классификации товара, заявления о принятии предварительного решения о классификации товара;
5.2.7. форму и порядок заполнения на бумажном носителе заявления о принятии предварительного решения о классификации товара, решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения о классификации товара, решения об отказе в принятии предварительного решения о классификации товара, решения о прекращении действия предварительного решения о классификации товара, решения об отзыве предварительного решения о классификации товара, формат и структуру электронного вида указанных документов;
5.2.8. формат и структуру электронного вида предварительного решения о происхождении товара, решения о внесении изменений в предварительное решение о происхождении товара;
5.2.9. форму и порядок заполнения на бумажном носителе заявления о принятии предварительного решения о происхождении товара, решения об отказе в рассмотрении заявления о принятии предварительного решения о происхождении товара, решения об отказе в принятии предварительного решения о происхождении товара, решения о прекращении действия предварительного решения о происхождении товара, решения об отзыве предварительного решения о происхождении товара, формат и структуру электронного вида указанных документов;
5.2.10. порядок действий должностных лиц таможенных органов при таможенном контроле таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию или вывозимых из Российской Федерации, включая порядок действий должностных лиц таможенных органов при изменении сведений, заявленных в таможенной декларации, в связи с изменением таможенной стоимости;
5.2.11. форму, формат и структуру подтверждения уплаты таможенных пошлин, налогов;
5.2.12. форму, формат и структуру заявления о зачете денежных средств, уплаченных в качестве авансовых платежей, в счет денежного залога, заявления об использовании авансовых платежей в связи с получением уведомления (уточнения к уведомлению) о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, заявления о зачете авансовых платежей в счет исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии со статьей 204 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также порядок представления указанных заявлений лицом, внесшим авансовые платежи;
5.2.13. форму, формат и структуру заявления о предоставлении отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также порядок подачи такого заявления лицом, внесшим авансовые платежи;
5.2.14. форму, формат и структуру отчета о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также порядок предоставления указанного отчета таможенным органом;
5.2.15. форму, формат и структуру акта выверки расходования денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей, а также порядок проведения такой выверки и порядок представления акта выверки;
5.2.16. форму, формат и структуру заявления о возврате авансовых платежей, а также порядок подачи указанного заявления;
5.2.17. форму, формат и структуру уведомления об отказе в возврате авансовых платежей;
5.2.18. форму, формат и структуру решения таможенного органа о возврате авансовых платежей;
5.2.19. форму заявления о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, формат и структуру такого заявления в виде электронного документа, порядок его заполнения, а также перечень сведений, подлежащих указанию в таком заявлении, и порядок рассмотрения такого заявления;
5.2.20. форму, формат и структуру решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, графика поэтапной уплаты сумм ввозных таможенных пошлин, налогов, а также форму, формат и структуру решения об отказе в предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов;
5.2.21. форму, формат и структуру решения об аннулировании принятого решения о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов, а также порядок его принятия;
5.2.22. форму, формат и структуру таможенной расписки, порядок ее заполнения, порядок направления плательщикам и (или) иным лицам, предоставившим обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, лицу, предоставившему генеральное обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин (далее - генеральное обеспечение) , таможенной расписки через личный кабинет;
5.2.23. порядок предоставления декларантами информации о стоимости активов;
5.2.24. порядок действий должностных лиц таможенных органов при учете и контроле за использованием генерального обеспечения посредством информационной системы таможенных органов;
5.2.25. форму, формат и структуру заявления о представлении отчета об использовании генерального обеспечения в виде электронного документа, а также перечень сведений, подлежащих указанию в заявлении, порядок его заполнения и представления в таможенный орган;
5.2.26. форму, формат и структуру отчета об использовании генерального обеспечения, порядок и сроки его направления лицу, предоставившему генеральное обеспечение, в виде документа на бумажном носителе или электронного документа через личный кабинет;
5.2.27. порядок принятия таможенными органами поручительства в виде электронного документа, передачи поручителями в таможенные органы, а также таможенными органами поручителям электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренных статьей 62 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", форматы, состав и структуру таких электронных документов;
5.2.28. формат и структуру реестра банков, обладающих правом выдачи банковских гарантий, заявлений о включении в указанный реестр, об исключении из указанного реестра, а также о внесении в этот реестр изменений;
5.2.29. форму, формат и структуру, а также порядок направления уведомления о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы;
5.2.30. форму, формат и структуру, а также порядок подачи заявления о выплате процентов;
5.2.31. форму, формат и структуру заявления о зачете денежного залога в виде электронного документа, перечень сведений, подлежащих указанию в таком заявлении, порядок его заполнения и представления в таможенный орган, а также порядок рассмотрения такого заявления и информирования заявителя об отказе в зачете денежного залога;
5.2.32. форму, формат и структуру заявления о прекращении использования генерального обеспечения, внесенного в форме денежного залога, в виде электронного документа, перечень сведений, подлежащих указанию в таком заявлении, порядок его заполнения и представления в таможенный орган, а также порядок рассмотрения заявления, формат и структуру уведомления об отказе в зачете денежного залога;
5.2.33. форму, формат и структуру уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней;
5.2.34. форму, формат и структуру расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам, а также порядок составления такого расчета и внесения в него изменений;
5.2.35. форму, формат и структуру решения таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке;
5.2.36. форматы и структуры поручения на перечисление денежных средств с депозитного счета на расчетный (текущий) счет плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) и поручения на продажу драгоценных металлов и перечисление денежных средств от продажи драгоценных металлов на расчетный (текущий) счет плательщика (лица, несущего солидарную обязанность) по согласованию с Центральным банком Российской Федерации;
5.2.37. формы, форматы и структуры поручения таможенного органа на бесспорное взыскание, поручения таможенного органа на перевод электронных денежных средств, поручения таможенного органа на продажу иностранной валюты, решения об отзыве поручения таможенного органа на бесспорное взыскание, инкассового поручения (