Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 915
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 апреля 2021 г. № 542
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.01.2025 № 58
Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных положений постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 915
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2190)
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.06.2022 № 1024, от 30.11.2022 № 2190, от 01.07.2023 № 1094, от 06.11.2024 № 1494)
Правительство Российской Федерации постановляет: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2022 № 2190)
1. Утвердить:
методику расчета показателя "Численность населения субъекта Российской Федерации" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 1;
методику расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 2;
методику расчета показателя "Уровень бедности" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 3;
методику расчета показателя "Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 4;
методику расчета показателя "Уровень образования" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 5;
методику расчета показателя "Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 6;
методику расчета показателя "Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 7;
методику расчета показателя "Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 8;
методику расчета показателя "Число посещений культурных мероприятий" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 9;
методику расчета показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 10;
методику расчета показателя "Объем жилищного строительства" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 11;
методику расчета показателя "Качество городской среды" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 12;
методику расчета показателя "Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующая нормативам" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 13;
методику расчета показателя "Качество окружающей среды" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 14;
методику расчета показателя "Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 15;
методику расчета показателя "Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 16;
методику расчета показателя "Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 17;
методику расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 18;
методику расчета показателя "Цифровая зрелость" органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений" за отчетный период (прошедший год) согласно приложению № 19;
методику расчета показателя "Численность населения субъекта Российской Федерации" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 20;
методику расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 21;
методику расчета показателя "Уровень бедности" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 22;
методику расчета показателя "Доля граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 23;
методику расчета показателя "Уровень образования" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 24;
методику расчета показателя "Эффективность системы выявления, поддержки и развития способностей и талантов у детей и молодежи" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 25;
методику расчета показателя "Доля граждан, занимающихся добровольческой (волонтерской) деятельностью" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 26;
методику расчета показателя "Условия для воспитания гармонично развитой и социально ответственной личности" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 27;
методику расчета показателя "Число посещений культурных мероприятий" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 28;
методику расчета показателя "Количество семей, улучшивших жилищные условия" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 29;
методику расчета показателя "Объем жилищного строительства" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 30;
методику расчета показателя "Качество городской среды" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 31;
методику расчета показателя "Доля дорожной сети в крупнейших городских агломерациях, соответствующая нормативам" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 32;
методику расчета показателя "Качество окружающей среды" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 33;
методику расчета показателя "Темп роста (индекс роста) реальной среднемесячной заработной платы" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 34;
методику расчета показателя "Темп роста (индекс роста) реального среднедушевого денежного дохода населения" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 35;
методику расчета показателя "Темп роста (индекс роста) физического объема инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 36;
методику расчета показателя "Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей и самозанятых" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 37;
методику расчета показателя "Цифровая зрелость" органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в сфере здравоохранения, образования, городского хозяйства и строительства, общественного транспорта, подразумевающая использование ими отечественных информационно-технологических решений" на период до 2030 года включительно, в том числе на отчетный период (текущий год) и на плановый период, составляющий два года, следующие за отчетным периодом, согласно приложению № 38.
2. Федеральным органам исполнительной власти, ответственным за формирование показателей, предусмотренных приложениями № 1, 2, 4 - 16, 19 к настоящему постановлению, ежегодно, до 15 апреля года, следующего за отчетным, направлять данные о показателях за отчетный год по субъектам Российской Федерации и по Российской Федерации в целом в Министерство экономического развития Российской Федерации.
3. Признать утратившими силу абзацы второй - четвертый, десятый, тринадцатый, пятнадцатый - восемнадцатый, двадцать четвертый, двадцать седьмой, двадцать девятый пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 2019 г. № 915 "Об утверждении методик расчета показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 30, ст. 4301) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к постановлению Правительства Российской Федерацииот 3 апреля 2021 г. № 542
МЕТОДИКА расчета показателя "Численность населения субъекта Российской Федерации" за отчетный период (прошедший год)
1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Численность населения субъекта Российской Федерации" за отчетный период (прошедший год) (далее - показатель) .
2. Методика оценки показателя утверждена Федеральной службой государственной статистики и относится только к окончательным данным, полученным за год.
3. В соответствии с Федеральным планом статистических работ показатель представляется поэтапно (1-я оценка (предварительная) - 25 января; 2-я оценка (окончательная) - 15 марта) .
4. В рамках 1-й оценки (предварительной) показатель рассчитывается на 1 января по методике, относящейся к оценке численности населения, утвержденной Федеральной службой государственной статистики, но на основе данных о естественном и миграционном приростах за январь - ноябрь.
5. Численность населения на 1 января каждого года определяется исходя из данных на 1 января предыдущего года с учетом естественного и миграционного приростов, а также изменений численности населения в результате изменения границ субъектов Российской Федерации, изменения границ и состава муниципальных образований и преобразований сельских населенных пунктов в городские и городских населенных пунктов в сельские в течение предыдущего года. Единица измерения показателя - человек.
Расчет осуществляется по формуле:
S(t+1) = S(t) + B(t) - M(t) + U(t) - V(t) + T(t) ,
где:
S(t) - численность на начало года t;
B(t) - число родившихся в году t;
M(t) - число умерших в году t;
U(t) - число прибывших на данную территорию (в данный субъект Российской Федерации) в году t;
V(t) - число выбывших с данной территории (из данного субъекта Российской Федерации) в году t;
T(t) - изменение численности населения территории в результате изменения ее границ в году t.
Одновременно с 1-й и 2-й оценками численности населения выполняется расчет среднегодовой численности населения 
, представляющий среднюю арифметическую из численностей на начало и конец соответствующего периода по формуле:
.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2021 г. № 542 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 4 июня 2022 г. № 1024)
МЕТОДИКА расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" за отчетный период (прошедший год)
1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Ожидаемая продолжительность жизни при рождении" за отчетный период (декабрь и предшествующие ему одиннадцать месяцев) (далее - показатель) .
2. Показатель характеризует число лет, которое в среднем предстояло бы прожить одному человеку из некоторого гипотетического поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как за отчетный период, для которого вычислен показатель.
3. Показатель рассчитывается Федеральной службой государственной статистики по Российской Федерации в целом, по федеральным округам и субъектам Российской Федерации на основе половозрастного состава населения и числа умерших, распределенных по однолетним возрастам.
4. В соответствии с Федеральным планом статистических работ показатель представляется поэтапно (1-я оценка (предварительная) - вторая декада марта, 2-я оценка (окончательная) - третья декада июня) .
5. В рамках 1-й оценки (предварительной) показатель рассчитывается на основании предварительных данных о числе умерших (без учета окончательных медицинских свидетельств о смерти) , распределенных по полу и однолетним возрастным группам, и предварительной оценки половозрастного состава населения. Единица измерения показателя - лет.
При исчислении ожидаемой продолжительности предстоящей жизни подсчитывается число человеко-лет, которое предстоит прожить дожившим до соответствующего возраста за весь период предстоящей жизни (от соответствующего возраста и до предельного) . Полученная сумма человеко-лет делится на число доживших до соответствующего возраста.
Ожидаемая продолжительность жизни для возраста (e (x) определяется по формуле:
,
где:
х - возраст, лет;
- число человеко-лет;
- число доживших до соответствующего возраста, человек.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении является ожидаемой продолжительностью жизни для возраста 0 лет.
Источником информации для расчета показателя являются предварительная оценка половозрастного состава населения и число умерших по однолетним возрастным группам, полученные на основе сведений о государственной регистрации смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния в соответствии со статьей 132 Федерального закона "Об актах гражданского состояния", без учета окончательных медицинских свидетельств о смерти, выданных взамен предварительных или окончательных медицинских свидетельств о смерти.
6. В рамках 2-й оценки (окончательной) показатель рассчитывается по указанному алгоритму с учетом окончательной оценки половозрастного состава населения и уточненного половозрастного состава умерших на основе окончательных медицинских свидетельств о смерти.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3 к постановлению Правительства Российской Федерацииот 3 апреля 2021 г. № 542 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 4 июня 2022 г. № 1024)
МЕТОДИКА расчета показателя "Уровень бедности" за отчетный период (прошедший год)
1. Настоящая методика определяет порядок расчета показателя "Уровень бедности" за отчетный период (прошедший год) (далее - показатель) .
2. Показатель по состоянию за отчетный период формируется Федеральной службой государственной статистики как доля численности населения с денежными доходами ниже границы бедности (в процентах) в общей численности населения.
Численность населения с денежными доходами ниже границы бедности определяется на основе данных о распределении населения по величине среднедушевых денежных доходов и является результатом их соизмерения с границей бедности.
3. Показатель измеряется в процентах.
4. Расчет показателя строится на основании:
величины среднедушевого денежного дохода, определяемого по данным форм федеральных статистических наблюдений и ведомственной отчетности органов государственного управления, Центрального банка Российской Федерации и других организаций о денежных выплатах и расчетах с населением;
данных о распределении населения по уровню среднедушевых денежных доходов по итогам выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах (форма федерального статистического наблюдения № 1-доходы "Вопросник для домохозяйства" и форма федерального статистического наблюдения № 2-доходы "Индивидуальный вопросник для лиц в возрасте 16 лет и более") , верифицированных с использованием административных данных Федеральной налоговой службы, Пенсионного фонда Российской Федерации и органов социальной защиты субъектов Российской Федерации о численности получателей доходов от трудовой деятельности и социальных пособий и об их распределении по размеру этих выплат;
границы бедности в субъекте Российской Федерации;
общей численности постоянного населения субъекта Российской Федерации на 1 января отчетного года.
5. Границы бедности по субъектам Российской Федерации определяются в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. № 2049 "Об утверждении Правил определения границ бедности в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, используемых в оценках показателя "Уровень бедности" в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации, и о внесении изменений в Федеральный план статистических работ".
6. Показатель в связи с различными сроками готовности информации по источникам его формирования представляется поэтапно.
7. В рамках 1-й оценки (15 апреля года, следующего за отчетным годом) расчет производится на основании:
предварительных данных о величине среднедушевого денежного дохода, определяемого по оперативным (квартальным) данным об объемах денежных доходов и расходов населения, рассчитанных по ограниченному кругу показателей;
данных о распределении населения по уровню среднедушевых денежных доходов по итогам выборочного наблюдения доходов населения и участия в социальных программах (форма федерального статистического наблю