О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2021 г. № 511
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 318 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2164; 2016, № 41, ст. 5839; 2017, № 15, ст. 2229; 2018, № 15, ст. 2137; 2019, № 14, ст. 1540; 2020, № 15, ст. 2261) .
2. Министерству природных ресурсов и экологии Российской Федерации:
разместить государственную программу Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления;
принять меры по реализации мероприятий указанной государственной программы Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 511
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства"
Изложить государственную программу Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства" в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 апреля 2014 г. № 318 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 31 марта 2021 г. № 511)
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"Развитие лесного хозяйства"
ПАСПОРТ государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства"
| Ответственный исполнитель Программы | - | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
| Соисполнители Программы | - | Федеральное агентство лесного хозяйства |
| Участники Программы | - | отсутствуют |
| Подпрограммы Программы | - | подпрограмма "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов"; подпрограмма "Стратегическое управление лесным хозяйством" |
| Цели Программы | - | повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов; обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при сохранении экономического и экологического потенциала, а также глобальных функций лесов и их биологического разнообразия |
| Задачи Программы | - | обеспечение эффективной охраны, защиты, воспроизводства лесов, в том числе на всех участках, вырубленных и погибших лесных насаждений, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций и биологического разнообразия; обеспечение эффективного управления лесами и устойчивого развития лесного сектора экономики |
| Целевые показатели (индикаторы) Программы | - | лесистость территории Российской Федерации; доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; отношение площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений; объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда; отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины |
| Этапы и сроки реализации Программы | - | 2013 - 2024 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2014 годы; II этап - 2015 - 2017 годы; III этап - 2018 - 2020 годы; IV этап - 2021 - 2024 годы |
| Объемы бюджетных ассигнований Программы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2013 - 2024 годах составляет 428866579, 1 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 29610895, 2 тыс. рублей; в 2014 году - 31912016, 9 тыс. рублей; в 2015 году - 33535578, 5 тыс. рублей; в 2016 году - 29042669, 6 тыс. рублей; в 2017 году - 27493700, 8 тыс. рублей; в 2018 году - 33291891, 4 тыс. рублей; в 2019 году - 39031940, 8 тыс. рублей; в 2020 году - 41514344 тыс. рублей; в 2021 году - 46790344, 5 тыс. рублей; в 2022 году - 38328169, 2 тыс. рублей; в 2023 году - 38067614, 1 тыс. рублей; в 2024 году - 40247414, 1 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации Программы | - | в 2018 - 2020 годах предполагается осуществить: сохранение лесистости территории Российской Федерации на уровне 46, 5 процента; увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда до уровня 21, 8 процента; достижение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне 72, 8 процента; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда до уровня - 54 рубля; достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 31, 7 процента; в 2021 - 2024 годах предполагается осуществить: сохранение лесистости территории Российской Федерации на уровне 46, 4 процента; увеличение доли площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда до уровня 23, 7 процента; обеспечение отношения площади лесовосстановления и лесоразведения к площади вырубленных и погибших лесных насаждений на уровне 100 процентов; повышение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 гектар земель лесного фонда, до уровня 64, 5 рубля; достижение отношения фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины на уровне 32, 2 процента |
| Справочно: Объем налоговых расходов Российской Федерации в рамках реализации Программы | - | на 2020 год - 0 тыс. рублей; на 2021 год - 0 тыс. рублей; на 2022 год - 0 тыс. рублей; на 2023 год - 0 тыс. рублей |
ПАСПОРТ подпрограммы "Обеспечение использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов" государственной программы Российской Федерации "Развитие лесного хозяйства"
| Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы) | - | Федеральное агентство лесного хозяйства |
| Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | - | создание условий для повышения эффективности охраны, защиты, воспроизводства, а также рационального многоцелевого и неистощительного использования лесов при сохранении их экологических функций, биологического разнообразия, баланса их выбытия и воспроизводства |
| Задачи подпрограммы | - | повышение уровня предупреждения и эффективности тушения лесных пожаров; улучшение лесопатологической ситуации в лесах, снижение рисков возникновения критических ситуаций, связанных с повреждением лесов вредными организмами; обеспечение лесного хозяйства семенами с улучшенными наследственными свойствами; сохранение лесов, в том числе на основе их воспроизводства на всех участках вырубленных и погибших лесных насаждений; обеспечение эффективности выполнения субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | - | доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров; площадь лесов, расположенных на землях лесного фонда, охваченных государственным лесопатологическим мониторингом наземными способами; доля площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями; доля площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства; доля семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян; количество (объем) семян лесных растений, хранящихся в федеральном фонде семян лесных растений; доля посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала; средняя численность должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. гектарах земель лесного фонда; доля выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги; динамика предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2024 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2014 годы; II этап - 2015 - 2017 годы; III этап - 2018 - 2020 годы; IV этап - 2021 - 2024 годы |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2013 - 2024 годах составляет 365830745, 8 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 23389059, 1 тыс. рублей; в 2014 году - 26888174, 2 тыс. рублей; в 2015 году - 27255376, 4 тыс. рублей; в 2016 году - 24586564, 6 тыс. рублей; в 2017 году - 23886436, 2 тыс. рублей; в 2018 году - 27965711, 7 тыс. рублей; в 2019 году - 33944785, 1 тыс. рублей; в 2020 году - 35366888, 6 тыс. рублей; в 2021 году - 35606806, 8 тыс. рублей; в 2022 году - 35153291, 5 тыс. рублей; в 2023 году - 34803925, 8 тыс. рублей; в 2024 году - 36983725, 8 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | в 2018 - 2020 годах предполагается осуществить: внедрение новых средств обнаружения и тушения лесных пожаров, а также технологий тушения лесных пожаров, которые позволят сократить ущерб от лесных пожаров до уровня 18 млрд. рублей; обеспечение частичного оснащения специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации лесопожарной техникой и оборудованием для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров на 47 процентов; оснащение учреждений, выполняющих мероприятия по воспроизводству лесов, на 50 процентов от потребности в основной специализированной технике и оборудовании для проведения комплекса мероприятий по лесовосстановлению и лесоразведению; увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, до 77, 14 процента; проведение государственного лесопатологического мониторинга наземными способами на площади 97322, 9 тыс. гектаров ежегодно; снижение доли площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, до 1 процента; увеличение доли площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства до 28, 4 процента; увеличение доли семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян до 3, 8 процента; сохранение объема федерального фонда семян лесных растений на уровне 13122 килограммов; увеличение доли посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала до 9 процентов; доведение средней численности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. гектарах земель лесного фонда, до 1, 05 человека; сохранение доли выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги, на уровне 90, 3 процента; достижение положительной динамики предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года не менее 4, 6 процента; в 2021 - 2024 годах предполагается осуществить: внедрение новых средств обнаружения и тушения лесных пожаров, а также технологий тушения лесных пожаров, которые позволят сократить ущерб от лесных пожаров до уровня 12, 5 млрд. рублей; ежегодное плановое осуществление наземного, авиационного и космического мониторинга пожарной опасности в лесах и лесных пожаров на площади не менее 879, 9 млн. гектаров; ежегодное осуществление плановых лесозащитных мероприятий, которые позволят сократить долю погибших и поврежденных лесных насаждений в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, к 2024 году до 0, 99 процента; обновление информации о наличии земель, не занятых лесными насаждениями и требующих лесовосстановления до уровня 100 процентов; оснащение специализированных учреждений органов государственной власти субъектов Российской Федерации специализированной лесопожарной техникой и оборудованием на 100 процентов от потребности для проведения комплекса мероприятий по охране лесов от пожаров; увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, в общем количестве лесных пожаров, до 80, 34 процента; снижение доли площади погибших и поврежденных лесных насаждений с учетом проведенных мероприятий по защите леса в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, до 0, 99 процента; увеличение доли площади лесов, на которых проведена таксация лесов и в отношении которых осуществлено проектирование мероприятий по охране, защите и воспроизводству в течение последних 10 лет, в площади лесов с интенсивным использованием лесов и ведением лесного хозяйства до 30, 4 процента; увеличение доли семян с улучшенными наследственными свойствами в общем объеме заготовленных семян до 4, 2 процента; сохранение объема федерального фонда семян лесных растений на уровне 18824 килограммов; увеличение доли посадочного материала с закрытой корневой системой в общем количестве посадочного материала до 9, 5 процента; доведение средней численности должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на 50 тыс. гектарах земель лесного фонда, до 1, 75 человека; сохранение доли выписок, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в орган государственной власти субъекта Российской Федерации в области лесных отношений за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги, на уровне 91, 5 процента; сохранение положительной динамики предотвращения возникновения нарушений лесного законодательства, причиняющих вред лесам, относительно уровня нарушений предыдущего года, не менее 5 процентов |
ПАСПОРТ подпрограммы "Стратегическое управление лесным хозяйством"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации |
| Соисполнители подпрограммы | - | Федеральное агентство лесного хозяйства |
| Участники подпрограммы | - | отсутствуют |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цели подпрограммы | - | повышение эффективности лесоуправления как основы для опережающего и инновационного развития лесного сектора экономики для обеспечения социальной и экологической безопасности, а также выполнение международных обязательств Российской Федерации в части лесов |
| Задачи подпрограммы | - | получение достоверной информации о количественных и качественных характеристиках лесов, развитие стратегического планирования лесного хозяйства; повышение научно-технического потенциала отрасли, уровня внедрения инновационных разработок в лесное хозяйство; научно-аналитическое обеспечение реализации Программы; обеспечение выполнения мероприятий и достижения ожидаемых результатов Программы; повышение качества лесного проектирования |
| Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы | - | доля площади лесов, в которых осуществляется государственная инвентаризация лесов на основе постоянных пробных площадей, в общей площади лесов; доля инновационных научных исследованийи разработок в общем объеме финансирования лесных научных исследований; внутренние затраты на исследования и разработки; динамика производительности труда относительно уровня предыдущего года; отношение количества высокопроизводительных рабочих мест в отчетном году к уровню 2011 года; доля площади земель лесного фонда с установленными границами лесничеств; доля лесничеств, информация о границах которых внесена в Единый государственный реестр недвижимости |
| Этапы и сроки реализации подпрограммы | - | 2013 - 2024 годы, в том числе: I этап - 2013 - 2014 годы; II этап - 2015 - 2017 годы; III этап - 2018 - 2020 годы; IV этап - 2021 - 2024 годы |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета в 2013 - 2024 годах составляет 63035833, 3 тыс. рублей, в том числе: в 2013 году - 6221836, 1 тыс. рублей; в 2014 году - 5023842, 7 тыс. рублей; в 2015 году - 6280202, 1 тыс. рублей; в 2016 году - 4456105 тыс. рублей; в 2017 году - 3607264, 6 тыс. рублей; в 2018 году - 5326179, 7 тыс. рублей; в 2019 году - 5087155, 7 тыс. рублей; в 2020 году - 6147455, 4 тыс. рублей; в 2021 году - 11183537, 7 тыс. рублей; в 2022 году - 3174877, 7 тыс. рублей; в 2023 году - 3263688, 3 тыс. рублей; в 2024 году - 3263688, 3 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - |