О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 марта 2021 г. № 481
МОСКВА
О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1603)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения", утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 г. № 298 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Содействие занятости населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 18, ст. 2147; 2019, № 14, ст. 1538; № 49, ст. 7136; 2020, № 14, ст. 2124; № 52, ст. 8884) .
2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения" с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 марта 2021 г. № 481
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации "Содействие занятости населения"
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1603)
1. (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1603)
2. (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1603)
3. (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1603)
4. (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1603)
5. В разделе I:
а) в подразделе 1 абзац тридцать второй исключить;
б) подраздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Реализация в рамках Программы мероприятий национальных проектов, разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года"
Начиная с 2019 года в Программу интегрированы мероприятия федеральных проектов национальных проектов "Демография", "Производительность труда и поддержка занятости", "Образование" и "Цифровая экономика", разработанных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".
В подпрограмму "Активная политика занятости населения и социальная поддержка безработных граждан" включены следующие мероприятия:
переобучение, повышение квалификации работников предприятий в целях поддержки их занятости и модернизация инфраструктуры занятости населения в субъектах Российской Федерации. В рамках реализации федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" национального проекта "Производительность труда и поддержка занятости" предусмотрены создание системы обучения и переподготовки работников, участвующих в программах повышения производительности труда на предприятиях, а также реализация мероприятий по повышению эффективности службы занятости. Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составил 2165, 2 млн. рублей в 2019 году и 1730, 6 млн. рублей в 2020 году. Начиная с 2021 года реализация федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" прекращена;
организация переобучения и повышения квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком в возрасте до трех лет, а также женщин, имеющих детей дошкольного возраста, не состоящих в трудовых отношениях и обратившихся в органы службы занятости, в рамках реализации федерального проекта "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет" национального проекта "Демография". Объем финансирования за счет средств федерального бюджета составил 1884, 8 млн. рублей в 2020 году;
организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования лиц предпенсионного возраста, состоящих в трудовых отношениях или ищущих работу и обратившихся в органы службы занятости, в рамках реализации федерального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография". Объем финансирования мероприятия за счет средств федерального бюджета составил по 5000, 6 млн. рублей ежегодно, в 2019 и 2020 годах;
функционирование платформы поиска работы и подбора персонала на базе информационно-аналитической системы Общероссийская база вакансий "Работа в России" и ее взаимодействие с федеральной государственной информационной системой "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) ", а также создание сервисов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций в области содействия занятости населения в электронном виде, в том числе с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, в рамках реализации федерального проекта "Цифровое государственное управление" национального проекта "Цифровая экономика". Общий объем финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета составил 108, 7 млн. рублей в 2019 году, 423, 3 млн. рублей в 2020 году, составит 473, 3 млн. рублей в 2021 году, 235, 5 млн. рублей в 2022 году и 142, 2 млн. рублей в 2023 году.
Во исполнение решения проектного комитета по национальному проекту "Демография" (пункт 9 протокола от 30 сентября 2020 г. № 6) федеральный проект "Содействие занятости женщин - создание условий дошкольного образования для детей в возрасте до трех лет", мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию федерального проекта "Старшее поколение" и мероприятия по повышению эффективности службы занятости федерального проекта "Поддержка занятости и повышение эффективности рынка труда для обеспечения роста производительности труда" переформатированы в новый федеральный проект "Содействие занятости" национального проекта "Демография". При этом расширены категории участников мероприятий по обучению. Объем финансирования мероприятий федерального проекта "Содействие занятости" за счет средств федерального бюджета составит 8303, 4 млн. рублей в 2021 году, 8866, 1 млн. рублей в 2022 году и 8864, 7 млн. рублей в 2023 году.
В подпрограмму "Развитие институтов рынка труда" включены следующие мероприятия:
актуализация государственного информационного ресурса "Справочник профессий" в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 2017 г. № 590 "О формировании, ведении и об актуализации государственного информационного ресурса "Справочник профессий" в рамках федерального проекта "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования) " национального проекта "Образование". Объем финансирования мероприятия за счет средств федерального бюджета составит по 67, 5 млн. рублей ежегодно, в 2019 и 2020 годах, 66, 8 млн. рублей в 2021 году, 67, 4 млн. рублей в 2022 году, 70 млн. рублей в 2023 году;
разработка и актуализация профессиональных стандартов в рамках реализации федерального проекта "Кадры для цифровой экономики" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". Объем финансирования мероприятия за счет средств федерального бюджета составил 19, 8 млн. рублей в 2019 году, 32, 1 млн. рублей в 2020 году;
актуализация существующих и разработка новых профессиональных стандартов в области информационной безопасности, определение кадровой потребности в области информационной безопасности и разработка методического аппарата оценки степени подготовленности государственных гражданских служащих в рамках реализации федерального проекта "Информационная безопасность" национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации". Объем финансирования мероприятий за счет средств федерального бюджета составит по 10 млн. рублей ежегодно, в 2019 и 2020 годах, 9, 8 млн. рублей в 2021 году.";
в) дополнить подразделами 5 и 6 следующего содержания:
"5. Соотношение мероприятий Программы с мероприятиями Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года
Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. № 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" определены 5 национальных целей развития Российской Федерации, а также установлены целевые показатели, характеризующие достижение каждой из них к 2030 году.
Структурные элементы Программы увязаны с комплексом мероприятий, предусмотренных Единым планом по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года (далее - Единый план) , направленных на достижение показателя "Снижение уровня бедности в 2 раза по сравнению с показателем 2017 года" в рамках подфактора 1.3.1.3 "Поддержка занятости" фактора 1.3.1 "Стимулирование роста реальных доходов населения", характеризующего достижение национальной цели развития "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей":
по мероприятию 4 "Обеспечение социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными" Единого плана - структурный элемент Программы "Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериев назначения и размеров пособия по безработице";
по мероприятию 5 "Содействие гражданам в поиске работы, в том числе за счет повышения эффективности деятельности службы занятости населения" Единого плана - структурный элемент Программы федеральный проект "Содействие занятости";
по мероприятию 8 "Содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов в рамках реализации региональных программ мобильности трудовых ресурсов" Единого плана - структурный элемент Программы "Реализация мероприятий активной политики занятости населения, включая мероприятия по развитию трудовой мобильности".
Указанные структурные элементы Программы оказывают опосредованное влияние на достижение национальной цели развития "Сохранение населения, здоровье и благополучие людей", так как не направлены на реализацию национальной цели напрямую, а лишь косвенно влияют на достижение одного из подфакторов 1.3.1.3 "Поддержка занятости" Единого плана.
6. Особенности реализации Программы на сельских территориях
В рамках Программы в субъектах Российской Федерации, в том числе на сельских территориях, предусматриваются реализация мероприятий активной политики занятости населения, дополнительных мероприятий в сфере занятости населения, мероприятий по развитию трудовой мобильности, а также осуществление социальных выплат безработным гражданам.
Указанные мероприятия учтены в составе следующих структурных элементов Программы:
основное мероприятие 1.2 "Реализация мероприятий активной политики занятости населения, включая мероприятия по развитию трудовой мобильности";
основное мероприятие 1.5 "Социальные выплаты безработным гражданам и оптимизация критериев назначения и размеров пособия по безработице";
федеральный проект "Содействие занятости".
Реализация указанных мероприятий обеспечивает реализацию права граждан на защиту от безработицы путем осуществления социальных выплат безработным гражданам, а также оказания государственными учреждениями службы занятости населения субъектов Российской Федерации государственных услуг в области занятости населения гражданам, в том числе проживающим в сельской местности.
Распределение бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий Программы, финансируемых либо софинансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", осуществляется по субъектам Российской Федерации без выделения сельских территорий.
Основные целевые индикаторы (показатели) и их значения в Программе также приведены в целом по субъектам Российской Федерации без выделения сельских территорий.".
6. Абзац тридцать третий раздела II изложить в следующей редакции:
"План реализации Программы на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов приведен в приложении № 6.".
7. (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1603)
8. (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1603)
9. (Утратил силу с 1 января 2022 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.2021 № 1603)
____________