О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2021 г. № 369
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2024 № 201
О предоставлении грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 № 800, от 27.09.2021 № 1623, от 09.02.2022 № 139, от 18.03.2022 № 409, от 02.09.2022 № 1545, от 05.12.2022 № 2227, от 19.12.2022 № 2343, от 16.01.2023 № 21, от 28.04.2023 № 669, от 05.10.2023 № 1643)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
2. Федеральной службе по труду и занятости обеспечить реализацию мероприятий, направленных на создание в Единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России" механизма подачи заявок на прохождение обучения, а также мероприятий по обеспечению контроля качества занятости отдельных категорий граждан, прошедших обучение, имея в виду осуществление в указанной информационно-аналитической системе подачи заявок и контроля качества занятости 100 процентов отдельных категорий граждан, прошедших обучение, за счет доведенных до Службы лимитов бюджетных ассигнований федерального бюджета в размере 69136, 2 тыс. рублей на соответствующий финансовый год на указанные цели. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 139)
3. Федеральной службе по труду и занятости осуществлять мониторинг реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография".
4. Рекомендовать исполнительным органам субъектов Российской Федерации, осуществляющим полномочия в области содействия занятости населения, обеспечить содействие в реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография", в том числе в определении потребности в обучении на основании анализа ситуации на рынке труда и потребности работодателей в кадрах, организации профессиональной ориентации граждан, а также в обеспечении занятости обученных граждан. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 139, от 05.12.2022 № 2227)
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 13 марта 2021 г. № 369
ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета некоммерческим организациям на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография"
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.05.2021 № 800, от 27.09.2021 № 1623, от 09.02.2022 № 139, от 18.03.2022 № 409, от 02.09.2022 № 1545, от 05.12.2022 № 2227, от 19.12.2022 № 2343, от 16.01.2023 № 21, от 28.04.2023 № 669, от 05.10.2023 № 1643)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления из федерального бюджета гранта в форме субсидии федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования "Институт развития профессионального образования" (далее - Институт) , федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования "Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации" (далее - Академия) и федеральному государственному автономному образовательному учреждению высшего образования "Национальный исследовательский Томский государственный университет" (далее - Университет) на реализацию мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан в рамках федерального проекта "Содействие занятости" национального проекта "Демография" (далее соответственно - грант, получатели гранта, мероприятия) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
2. В целях настоящих Правил под участниками мероприятий, для которых предусмотрена реализация мероприятий, понимаются следующие категории граждан:
граждане в возрасте 50 лет и старше, граждане предпенсионного возраста;
женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет;
женщины, не состоящие в трудовых отношениях и имеющие детей дошкольного возраста в возрасте от 0 до 7 лет включительно;
безработные граждане, зарегистрированные в органах службы занятости; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 409)
работники, находящиеся под риском увольнения, включая введение режима неполного рабочего времени, простой, временную приостановку работ, предоставление отпусков без сохранения заработной платы, проведение мероприятий по высвобождению работников; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 409)
граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Украины, которые получили удостоверение беженца или свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.09.2022 № 1545) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2022 № 2343)
ветераны боевых действий, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины с 24 февраля 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г., уволенные с военной службы (службы, работы) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
лица, принимавшие в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики участие в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
члены семей лиц, указанных в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта, погибших (умерших) при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий) , члены семей лиц, указанных в абзацах восьмом и девятом настоящего пункта, умерших после увольнения с военной службы (службы, работы) , если смерть таких лиц наступила вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при выполнении задач в ходе специальной военной операции (боевых действий) ; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
молодежь в возрасте до 35 лет включительно, относящаяся к категориям:
граждан, которые с даты окончания военной службы по призыву не являются занятыми в соответствии с законодательством о занятости населения в течение 4 месяцев и более;
граждан, не имеющих среднего профессионального образования, высшего образования и не обучающихся по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования (в случае обучения по основным программам профессионального обучения) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1643)
граждан, которые с даты выдачи им документа об образовании и (или) о квалификации не являются занятыми в соответствии с законодательством о занятости населения в течение 4 месяцев и более;
граждан, находящихся под риском увольнения (планируемых к увольнению в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможным расторжением трудовых договоров) ;
граждан, завершающих обучение по образовательным программам среднего профессионального или высшего образования в текущем календарном году (за исключением получивших грант на обучение или обучающихся по договорам о целевом обучении) , обратившихся в органы службы занятости, для которых отсутствует подходящая работа по получаемой профессии (специальности) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 409)
Реализация мероприятий осуществляется в соответствии с Положением о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. № 800 "О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года", с использованием Единой цифровой платформы в сфере занятости и трудовых отношений "Работа в России", включая подачу заявок на прохождение обучения, а также мероприятия по обеспечению контроля качества занятости отдельных категорий граждан, прошедших обучение.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 139)
3. Грант предоставляется получателям грантов в целях финансового обеспечения (возмещения) расходов на реализацию мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1643)
Результатами предоставления гранта являются:
а) численность прошедших профессиональное обучение и получивших дополнительное профессиональное образование участников мероприятий (расчетная) :
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
абзац; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 409) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
абзац; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 409) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2227)
абзац; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 409) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
в 2023 году - не менее 179, 967 тыс. человек (при содействии Института не менее 46, 322 тыс. человек, при содействии Университета не менее 77, 323 тыс. человек, при содействии Академии не менее 56, 322 тыс. человек) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1643)
в 2024 году - не менее 104, 439 тыс. человек; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2022 № 2343) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
б) численность занятых граждан, в том числе приступивших к трудовой деятельности, зарегистрировавшихся в качестве индивидуального предпринимателя, в частности начавших применять специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход", в период обучения или после завершения обучения, но не позднее 25 декабря соответствующего финансового года (расчетная) :
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
абзац; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 409) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
абзац; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 409) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2227)
абзац; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2022 № 409) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
в 2023 году - не менее 134, 976 тыс. человек (при содействии Института не менее 34, 742 тыс. человек, при содействии Университета не менее 57, 992 тыс. человек, при содействии Академии не менее 42, 242 тыс. человек) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.10.2023 № 1643)
в 2024 году - не менее 78, 33 тыс. человек. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2022 № 2343) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.04.2023 № 669)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 09.02.2022 № 139)
4. Грант предоставляется получателям грантов в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федеральной службы по труду и занятости как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
5. Размер гранта, предоставляемого i-му получателю гранта (Si) для достижения цели, указанной в пункте 3 настоящих Правил, определяется по формуле:
,
где:
S - общий размер грантов, предусмотренных на соответствующий финансовый год;
Niоб - численность участников мероприятий, направленных i-м получателем гранта на профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, человек;
Cоб - средняя стоимость обучения из расчета на одного обучающегося по основным программам профессионального обучения и дополнительным профессиональным программам (расчетная средняя стоимость обучения одного человека - 59, 58 тыс. рублей) ;
ni - количество получателей гранта, участвующих в реализации мероприятий в соответствующем финансовом году.
6. Численность участников мероприятий, предусмотренная подпунктом "а" пункта 3 настоящих Правил, i-го получателя гранта, в том числе с распределением по субъектам Российской Федерации, может изменяться в соответствии с решениями межведомственной рабочей группы по восстановлению рынка труда, образованной в соответствии с решением Председателя Правительства Российской Федерации, по результатам мониторинга реализации мероприятий, проводимого Федеральной службой по труду и занятости.
В соответствии с решением указанной межведомственной рабочей группы изменяются значения результатов предоставления гранта, установленные в пункте 3 настоящих Правил.
В случае изменения численности участников мероприятий для i-го получателя гранта Федеральной службой по труду и занятости направляются предложения в установленном порядке в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации мероприятий соответствующим получателем гранта, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.
7. Для достижения цели предоставления гранта, указанной в пункте 1 настоящих Правил, средства гранта предоставляются получателями гранта иным организациям, ответственным за организацию профессионального обучения и дополнительного профессионального образования участников мероприятий в субъекте Российской Федерации (далее - иные организации) .
Предоставление получателями гранта средств гранта иным организациям осуществляется в форме грантов на основании соглашений о предоставлении грантов иным организациям в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.
8. Получатели грантов (иные организации) заключают с организациями, осуществляющими образовательную деятельность, включенными в перечни, указанные в Положении о реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 27 мая 2021 г. № 800 "О реализации мероприятий по организации профессионального обучения и дополнительного профессионального образования отдельных категорий граждан на период до 2024 года", договоры (контракты) , в соответствии с которыми оплата обязательств осуществляется в следующей пропорции:
70 процентов - при предоставлении акта выполненных работ (услуг) по профессиональному обучению и (или) дополнительному профессиональному образованию;
30 процентов - при подтверждении занятости участника мероприятий.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2022 № 2343)
9. Сведения о гранте подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) (в разделе единого портала) не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.12.2022 № 2227)
10. Грант предоставляется на основании соглашения, заключенного между Федеральной службой по труду и занятости и получателем гранта (далее - соглашение) . Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения, с соблюдением требований о защите государственной тайны заключается Федеральной службой по труду и занятости и получателем гранта в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашение включаются в том числе следующие положения:
а) значения результатов предоставления гранта;
б) положение, определяющее обязанность получателя гранта по достижению результатов предоставления гранта;
в) согласие получателя гранта на осуществление в отношении его проверок Федеральной службой по труду и занятости соблюдения порядка и условий предоставления гранта, в том числе в части достижения результатов предоставления гранта, а также проверок органами государственного финансового контроля соблюдения получателем гранта порядка и условий предоставления гранта в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство получателя гранта по включению в договоры (соглашения) , заключенные с иными лицами в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии таких лиц на проведение указанных проверок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.09.2022 № 1545)
г) цели, размер, условия и порядок предоставления гранта;
д) формы представления получателем гранта отчета о расходах, источником финансового обеспечения которых является грант, и отчета о достижении значений результата предоставления гранта;
е) обязательство получателя гранта по возврату в доход федерального бюджета полученных средств гранта в случае недостижения значений результатов предоставления гранта, а также нарушения условий предоставления гранта, выявл