й
-
улучшение здоровья и работоспособности личного состава Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет оказания эффективной медицинской помощи, дальнейшего развития системы восстановительного лечения и реабилитации, внедрения комплексных оздоровительных и реабилитационных программ по сокращению сроков восстановления после перенесенных заболеваний и травм, развития услуг, предоставляемых медицинскими и санаторно-курортными организациями;
обеспечение сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации служебным и постоянным жильем;
повышение качества подготовки курсантов и слушателей в образовательных организациях Министерства внутренних дел Российской Федерации, в том числе по специальностям и направлениям подготовки, входящим в укрупненные группы специальностей и направлений подготовки "Инженерное дело, технологии и технические науки", обеспечение практической подготовки;
создание необходимых условий для успешной реализации органами внутренних дел Российской Федерации возложенных на них правоохранительных функций за счет повышения уровня обеспеченности современными техническими средствами, вооружением, транспортом, развития инфраструктуры;
создание условий для содержания служебных собак в кинологических подразделениях органов внутренних дел Российской Федерации;
создание в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации условий, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации
ПАСПОРТ подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
| Ответственный исполнитель подпрограммы | - | Министерство внутренних дел Российской Федерации |
| Участники подпрограммы | - | Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Министерство просвещения Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.) , Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.) , Федеральное дорожное агентство, Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта |
| Программно-целевые инструменты подпрограммы | - | отсутствуют |
| Цель подпрограммы | - | снижение смертности в результате дорожно-транспортных происшествий |
| Задачи подпрограммы | - | обеспечение совершенствования и соблюдения норм и правил в области безопасности дорожного движения, повышение правового сознания его участников |
| Целевые индикаторы и показатели подпрограммы | - | количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях, человек на 100 тыс. населения; число пешеходов, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; количество погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 10 тыс. транспортных средств |
| Срок реализации подпрограммы | - | 1 января 2019 г. - 31 декабря 2024 г. (в один этап) |
| Объем бюджетных ассигнований подпрограммы | - | общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета составляет 50197379, 7 тыс. рублей, в том числе: 2019 год - 9300000 тыс. рублей; 2020 год - 10000000 тыс. рублей; 2021 год - 9234772, 3 тыс. рублей; 2022 год - 7616973, 4 тыс. рублей; 2023 год - 6984774 тыс. рублей; 2024 год - 7060860 тыс. рублей |
| Ожидаемые результаты реализации подпрограммы | - | улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов; повышение грамотности, ответственности и уровня самосознания участников дорожного движения; формирование у несовершеннолетних навыков безопасного поведения на дороге; развитие нормативно-правового и нормативно-технического регулирования в области безопасности дорожного движения, государственного надзора за соблюдением требований правил дорожного движения его участниками |
ПАСПОРТ федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах"
| Наименование Программы | - | федеральная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" |
| Дата принятия решенияо разработке Программы | - | распоряжение Правительства Российской Федерации от 27 октября 2012 г. № 1995-р |
| Государственный заказчик - координатор Программы | - | Министерство внутренних дел Российской Федерации |
| Государственные заказчики | - | Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.) , Министерство просвещения Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.) , Министерство науки и высшего образования Российской Федерации (с 15 мая 2018 г.) , Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство |
| Основные разработчики Программы | - | Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерство здравоохранения Российской Федерации, Министерство образования и науки Российской Федерации (до 15 мая 2018 г.) , Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Министерство транспорта Российской Федерации, Федеральное дорожное агентство, федеральное казенное учреждение "Научно-исследовательский центр проблем безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации" |
| Цель и задачи Программы | - | целью Программы является сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 11, 981 тыс. человек (42, 8 процента) по сравнению с 2012 годом. Задачами Программы являются: создание системы пропаганды с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения; формирование у детей навыков безопасного поведения на дорогах; повышение культуры вождения; развитие современной системы оказания помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; повышение требований к подготовке водителей на получение права на управление транспортными средствами и требований к автошколам, осуществляющим такую подготовку |
| Целевые индикаторыи показатели Программы | - | число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; число детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях; социальный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 100 тыс. населения) ; транспортный риск (число лиц, погибших в дорожно-транспортных происшествиях, на 10 тыс. транспортных средств) |
| Сроки и этапы реализации Программы | - | 2013 - 2020 годы: I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы |
| Объем и источники финансирования Программы | - | общий объем финансирования Программы на 2013 - 2020 годы (в ценах соответствующих лет) составляет 38585, 0346 млн. рублей, в том числе: за счет средств федерального бюджета - 12530, 0938 млн. рублей, из них: прикладные научные исследования и экспериментальные разработки, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 721, 5558 млн. рублей; капитальные вложения - 1887, 11 млн. рублей, в том числе: бюджетные инвестиции - 1854, 967 млн. рублей; субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной (муниципальной) собственности субъектов Российской Федерации - 32, 143 млн. рублей; прочие нужды - 9921, 428 млн. рублей; за счет средств консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации - 24920, 8419 млн. рублей, в том числе прочие нужды - 24920, 8419 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников - 1134, 0989 млн. рублей, в том числе прочие нужды - 1134, 0989 млн. рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программыи показатели социально-экономической эффективности | - | сокращение случаев смерти в результате дорожно-транспортных происшествий, в том числе детей, к 2020 году на 11, 981 тыс. человек (42, 8 процента) по сравнению с 2012 годом; сокращение социального риска к 2020 году на 45, 5 процента по сравнению с 2012 годом; сокращение транспортного риска к 2020 году на 53, 61 процента по сравнению с 2012 годом |
I. Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности"
Стратегией национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации", государственная и общественная безопасность определяется в качестве одного из стратегических национальных приоритетов.
Государственная и общественная безопасность обеспечивается для достижения таких стратегических целей, как защита конституционного строя, суверенитета, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе, а также защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Главными направлениями обеспечения государственной и общественной безопасности, определенными указанной Стратегией, являются усиление роли государства в качестве гаранта безопасности личности и прав собственности, совершенствование правового регулирования предупреждения преступности (в том числе в информационной сфере) , коррупции, терроризма и экстремизма, распространения наркотиков и борьбы с такими явлениями, а также развитие взаимодействия органов обеспечения государственной безопасности и правопорядка с гражданским обществом, повышение доверия граждан к правоохранительной и судебной системам Российской Федерации, эффективности защиты прав и законных интересов российских граждан за рубежом и расширение международного сотрудничества в области государственной и общественной безопасности.
Указанной Стратегией установлено, что для обеспечения государственной и общественной безопасности осуществляются в том числе комплексное развитие правоохранительных органов и специальных служб, укрепление социальных гарантий их сотрудникам, совершенствование научно-технической поддержки правоохранительной деятельности, принятие на вооружение перспективных специальных средств и техники, а также развитие системы профессиональной подготовки специалистов в области обеспечения государственной и общественной безопасности.
Согласно положениям Концепции общественной безопасности в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 14 ноября 2013 г. № Пр-2685, при обеспечении общественной безопасности на долгосрочную перспективу Российская Федерация исходит из необходимости постоянного совершенствования системы мер по предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности, преступлений, связанных с коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, торговлей людьми, а также организации незаконной миграции и других преступных посягательств на права и свободы гражданина, материальные и духовные ценности общества.
Приоритетными целями обеспечения общественной безопасности согласно указанной Концепции являются достижение и поддержание необходимого уровня защищенности прав и свобод человека и гражданина, законных интересов организаций и общественных объединений от угроз криминального характера.
В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р, определены следующие приоритеты в сфере обеспечения общественного порядка и противодействия преступности:
снижение уровня преступности;
укрепление системы профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних;
обеспечение равной защиты прав собственности на объекты недвижимости, предотвращение и пресечение рейдерских захватов;
сокращение количества контрольных и надзорных мероприятий, проводимых в отношении малого бизнеса;
противодействие легализации (отмыванию) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем;
борьба с коррупцией.
В Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 1 марта 2018 г. отмечено, что нормы уголовного права должны жестко действовать в отношении преступлений против интересов граждан, общества, экономических свобод, таких как посягательство на собственность и средства граждан, рейдерские захваты, нарушения конкуренции, уклонение от уплаты налогов и разворовывание бюджетных средств.
Необходимость принятия в приоритетном порядке мер по исключению любых факторов, ограничивающих свободу и инициативу предпринимательства, и защите имущественных прав и законных интересов граждан обозначена в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 20 февраля 2019 г. В числе таких мер:
ограничение поводов для продления сроков содержания под стражей при расследовании преступлений в сфере экономики;
разработка регламента работы с обращениями предпринимателей, включая четкие сроки их рассмотрения;
ограждение людей от обмана, мошенничества и вымогательства со стороны недобросовестных кредиторов на рынке микрокредитования;
сокращение и обновление при участии делового сообщества нормативной правовой базы в сфере контроля и надзора.
В соответствии с положениями Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29 мая 2020 г. № 344 "Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года", основными направлениями государственной политики по противодействию экстремизму в сфере правоохранительной деятельности являются:
координация деятельности правоохранительных органов, органов государственной власти, органов местного самоуправления в совместной работе с институтами гражданского общества и организациями по выявлению и пресечению экстремистских проявлений, инспирирования "цветных революций", реализуемых с использованием политического, социального, религиозного и национального факторов;
проведение профилактической работы с лицами, подверженными влиянию экстремистской идеологии;
реализация принципа неотвратимости и соразмерности наказания за осуществление экстремистской деятельности;
повышение эффективности работы правоохранительных органов по выявлению и пресечению изготовления, хранения и распространения экстремистских материалов, символики и атрибутики экстремистских организаций;
организация профессиональной подготовки сотрудников правоохранительных органов и получения ими дополнительного профессионального образования по утвержденным в установленном порядке учебным программам в области выявления, пресечения, раскрытия, расследования, профилактики и квалификации экстремистских проявлений;
совершенствование процедуры проведения экспертизы материалов, предположительно содержащих информацию экстремистского характера;
обеспечение совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий безопасности граждан и общественного порядка в местах их проведения;
обеспечение взаимодействия субъектов противодействия экстремизму на приграничных территориях в целях пресечения проникновения на территорию Российской Федерации членов международных экстремистских и террористических организаций;
выявление и устранение источников и каналов финансирования экстремистской и террористической деятельности.
Необходимость жесткого реагирования на любые проявления экстремизма и ксенофобии была отмечена в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 3 декабря 2015 г.
Кроме того, в указанном Послании подчеркнута роль правоохранительной и судебной систем в защите экономики и граждан от мошенничества и преступников, а также в защите прав, собственности и достоинства всех, кто соблюдает закон и честно ведет свое дело.
Одним из ключевых направлений государственной демографической политики Российской Федерации является снижение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий, что соотносится с общесоциальными приоритетами Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2008 г. № 1734-р.
Приоритеты в области безопасности дорожного движения на среднесрочный период определены Стратегией безопасности дорожного движения в Российской Федерации на 2018 - 2024 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 января 2018 г. № 1-р.
Исходя из целей данной Стратегии, направленных на повышение безопасности дорожного движения, а также на стремление к нулевой смертности в дорожно-транспортных происшествиях, в числе основных направлений работы по их достижению предусмотрены меры по:
изменению поведения участников дорожного движения для обеспечения безусловного соблюдения норм и правил дорожного движения;
повышению защищенности от дорожно-транспортных происшествий и их последствий наиболее уязвимых участников дорожного движения, прежде всего детей и пешеходов;
совершенствованию улично-дорожной сети по условиям безопасности дорожного движения, включая развитие работ по организации дорожного движения;
совершенствованию организационно-правовых механизмов допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении;
совершенствованию системы управления безопасностью дорожного движения;
развитию системы оказания помощи и спасения пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" определено, что в 2024 году необходимо обеспечить достижение целевых показателей по снижению смертности в результате дорожно-транспортных происшествий.
Достижение данного результата должно быть осуществлено в том числе посредством решения следующих задач:
внедрение новых технических требований и стандартов обустройства автомобильных дорог, в том числе на основе цифровых технологий, направленных на устранение мест концентрации дорожно-транспорт