О соглашениях о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей и признании утратившими силу постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1725 и от 26 декабря 2020 г. № 2287
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2021 г. № 82
МОСКВА
О соглашениях о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей и признании утратившими силу постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1725 и от 26 декабря 2020 г. № 2287
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.10.2021 № 1824, от 18.11.2022 № 2094, от 16.05.2023 № 763, от 26.12.2023 № 2314, от 28.12.2024 № 1975)
В соответствии со статьей 1797 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
перечень установок вторичной переработки нефти, которые могут являться предметом соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей;
форму соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей;
Правила заключения (расторжения) соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей, внесения изменений в указанное соглашение и осуществления контроля за его исполнением.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1725 "О соглашениях о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 1, ст. 20) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. № 2287 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1725" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) , 2020, 29 декабря, № 0001202012290007) .
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕН постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 января 2021 г. № 82
ПЕРЕЧЕНЬ установок вторичной переработки нефти, которые могут являться предметом соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей
1. Установка каталитического риформинга бензинов
2. Установка изомеризации бензинов
3. Установка каталитического крекинга*
4. Установка гидрокрекинга*
5. Установка алкилирования
6. Установка производства высокооктановых добавок
7. Установка замедленного коксования
8. Установка гидроочистки бензина каталитического крекинга
9. Установка гидроочистки бензиновых фракций
10. Установка переработки прямогонных бензинов с получением ароматических углеводородов и продуктов нефтехимии
11. Установка висбрекинга
12. Установка гидроочистки дизельных фракций
13. Установка гидроочистки керосиновых фракций
14. Установка гидроконверсии тяжелых нефтяных фракций
______________________
* Включая установки вакуумной перегонки мазута, спроектированные для обеспечения установки сырьем.
____________
УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерацииот 30 января 2021 г. № 82
ФОРМА соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.10.2021 № 1824, от 18.11.2022 № 2094, от 16.05.2023 № 763, от 26.12.2023 № 2314, от 28.12.2024 № 1975)
Соглашение о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей
______________________________(место заключения) | "___" ______________ 20__ г. (дата заключения)№ _________________________ |
___________________________________________________________________________
(федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, осуществляющий заключение соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей)
в лице _______________________________________________________ , действующего
(должность, ф.и.о. уполномоченного лица)
на основании ______________________________________________________________ ,
(наименование, реквизиты документов)
именуемый в дальнейшем Федеральным органом исполнительной власти, с одной стороны, и _________________________________________________________________
(полное наименование организации, заключающей соглашение о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей)
в лице _____________________________________________________________________,
(должность, ф.и.о. уполномоченного лица)
действующего на основании __________________________________________________,
(наименование, реквизиты документов)
именуемая в дальнейшем Инвестором, с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей (далее - Соглашение) о нижеследующем:
I. Предмет Соглашения
Инвестор обязуется осуществить модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей, под которой понимаются мероприятия, после завершения которых удовлетворяется хотя бы одно из следующих условий:
отношение объема производства автомобильного бензина класса 5, произведенного из нефтяного сырья, направленного Инвестором на переработку, к объему нефтяного сырья, направленного на переработку, по итогам каждого года составит не менее 0, 1;
совокупная первоначальная стоимость объектов основных средств, предусмотренных для включения в Соглашение и вводимых в эксплуатацию в период с 1 июля 2014 г. по 1 января 2026 г., составит не менее 60 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2022 № 2094)
II. Срок действия Соглашения
Соглашение действует со дня его подписания Сторонами по 1 июля 2032 г. для организаций, заключивших Соглашение по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 5 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации (по 1 июля 2026 г. - для организаций, заключивших Соглашение по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 5 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации) , или по день наступления одного из следующих событий, если такое событие наступит ранее: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1975)
Соглашение расторгнуто по основаниям, указанным в пунктах 2 и 4 раздела V Соглашения;
Инвестором получено от Федерального органа исполнительной власти подтверждение полного выполнения Соглашения в соответствии с пунктом 54 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации, но не позднее 1 января 2025 г.
III. Права и обязанности Инвестора
1. Инвестор вправе:
ежеквартально в течение 30 календарных дней, следующих за отчетным кварталом, представлять в Федеральный орган исполнительной власти отчеты независимых инжиниринговых организаций о технической экспертизе проекта на стадии строительства и реализации проекта, а также заключения аудиторских организаций по реализации проекта, выполненные за счет средств Инвестора;
обращаться в Федеральный орган исполнительной власти в соответствии с пунктом 54 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации с запросом о подтверждении полного (частичного) выполнения Инвестором Соглашения;
вносить изменения в Соглашение с учетом особенностей, установленных статьей 1797 Налогового кодекса Российской Федерации и разделом V Соглашения;
заключать соглашение о замене стороны Соглашения в случае выполнения условий, установленных пунктом 55 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе при реорганизации Инвестора, в случае перехода к организации - третьему лицу прав собственности на все объекты основных средств Инвестора (в том числе создаваемые) , предусмотренные Соглашением, до истечения 30 рабочих дней со дня перехода прав собственности на все указанные объекты основных средств.
2. Инвестор обязуется:
реализовать в срок мероприятия, указанные в графике мероприятий, связанных с проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию установок вторичной переработки нефти, согласно приложению № 1;
обеспечить финансирование строительства установки (установок) вторичной переработки нефти в объемах и сроки, указанные в перечне вводимых установок вторичной переработки нефти согласно приложению № 2 (под финансированием понимаются фактически произведенные оплаты по проекту) ;
ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Федеральный орган исполнительной власти отчет о выполнении Соглашения согласно приложению № 3, отчет о выполнении планов по производству автомобильного бензина экологического класса К5 согласно приложению № 4, отчет об инвестициях в модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей согласно приложению № 5 и реестр актов о приемке выполненных работ.
IV. Права и обязанности Федерального органа исполнительной власти
1. Федеральный орган исполнительной власти вправе получать от Инвестора информацию о ходе выполнения Соглашения в установленные сроки.
2. Федеральный орган исполнительной власти в соответствии с пунктами 52, 54 и 19 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации обязуется:
в течение действия Соглашения ежегодно, до 1 июля текущего года (в соответствии с пунктом 9 Правил заключения (расторжения) соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей, внесения изменений в указанное соглашение и осуществления контроля за его исполнением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 82 "О соглашениях о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей и признании утратившими силу постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1725 и от 26 декабря 2020 г. № 2287") , осуществлять проверку выполнения Инвестором в предыдущем календарном году обязательств, предусмотренных пунктом 2 раздела III Соглашения (далее - ежегодная проверка) ;
расторгнуть Соглашение по основаниям, указанным в разделе V Соглашения, и уведомить Инвестора о расторжении Соглашения в течение 15 рабочих дней со дня расторжения Соглашения;
направлять Инвестору в письменной форме подтверждение полного (частичного) выполнения Соглашения или отказ в таком подтверждении в течение 30 календарных дней со дня получения запроса Инвестора о таком подтверждении;
заключать соглашение о замене стороны Соглашения в случае выполнения Инвестором условий, установленных пунктом 55 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации;
направлять в налоговые органы, указанные в пункте 4 раздела VI Соглашения:
информацию о заключенном (расторгнутом) Соглашении, о внесении изменений в Соглашение, о заключенном соглашении о замене стороны Соглашения - до истечения 30 календарных дней со дня заключения (расторжения) Соглашения (соглашения о замене стороны Соглашения) , внесения изменений в такие соглашения;
информацию об Инвесторе, которому направлено подтверждение полного (частичного) выполнения Соглашения, - до истечения 30 календарных дней со дня направления такого подтверждения;
информацию об Инвесторе, который полностью или частично завершил до 1 января 2024 г. мероприятия, предусмотренные Соглашением, заключенным по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 5 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации, в результате которых отношение объема производства автомобильного бензина класса 5, производимого из нефтяного сырья, направленного таким Инвестором на переработку, к объему нефтяного сырья, направленного на переработку, по итогам квартала, следующего за кварталом завершения указанных мероприятий, составило не менее 0, 1, - до истечения 30 календарных дней, следующих за кварталом, в котором выполнено указанное условие. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.10.2021 № 1824)
V. Основания для изменения и расторжения Соглашения, обстоятельства, при которых Соглашение считается неисполненным
1. В период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2023 г. включительно, а также после 1 июля 2024 г. (после 1 июля 2025 г. - для Соглашения, заключенного по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 5 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации) не допускается внесение изменений в Соглашение, за исключением изменения сроков реализации мероприятий, указанных в Соглашении, но не более чем на 6 месяцев по сравнению со сроками реализации таких мероприятий, зафиксированными в Соглашении по состоянию на 1 января 2021 г. (на 1 июля 2024 г. - для Соглашения, в которое вносились изменения в период с 1 января по 30 июня 2024 г. включительно, или на 1 июля 2025 г. - для Соглашения, заключенного по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 5 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации, в которое вносились изменения в период с 1 января по 30 июня 2025 г. включительно) , а также за исключением замены стороны в Соглашении, предусмотренной пунктом 55 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2024 № 1975)
2. Соглашение считается неисполненным и расторгается в одностороннем порядке в случае выявления Федеральным органом исполнительной власти по итогам ежегодной проверки факта нарушения Инвестором обязательств, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 раздела III Соглашения, за исключением нарушения сроков реализации и финансирования мероприятий, указанных в приложениях № 1 и 2 к Соглашению, приходящихся на период 2022 и 2023 годов, при условии их выполнения по 31 декабря 2023 г. включительно, а также нарушения сроков реализации и финансирования мероприятий, указанных в приложениях № 1 и 2 к Соглашению, заключенному по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 5 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации, приходящихся на период 2023 года, при условии их выполнения по 31 декабря 2025 г. включительно. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 16.05.2023 № 763)
3. Соглашение считается неисполненным в случае наступления хотя бы одного из следующих обстоятельств:
Соглашение расторгнуто по основанию, указанному в пункте 2 настоящего раздела;
принято решение о реорганизации или ликвидации Инвестора в период с 1 января 2021 г. до 1-го числа месяца, в котором Инвестором получено от Федерального органа исполнительной власти подтверждение полного выполнения Соглашения, но не позднее 1 января 2025 г., за исключением случая замены стороны Соглашения;
прекращено право собственности Инвестора (за исключением случая гибели или уничтожения имущества) в отношении объектов основных средств, предусмотренных Соглашением, в период с 1 января 2021 г. до 1-го числа месяца, в котором Инвестором получено от Федерального органа исполнительной власти подтверждение полного выполнения Соглашения, но не позднее 1 января 2025 г., за исключением случая замены Стороны Соглашения;
для Инвестора, заключившего Соглашение по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 5 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации:
если по истечении I квартала, или 6 месяцев, или 9 месяцев, или 12 месяцев 2029 года, или 2030 года, или 2031 года отношение объема высокооктанового (по исследовательскому методу 92 и более) автомобильного бензина класса 5, который был произведен из нефтяного сырья, направленного на переработку и принадлежащего Инвестору на праве собственности, и был реализован Инвестором на территории Российской Федерации в соответствующем периоде, к объему нефтяного сырья, направленного в соответствующем периоде на переработку и принадлежащего Инвестору на праве собственности, оказалось менее 0, 1; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.12.2023 № 2314, от 28.12.2024 № 1975)
если в вынесенном (вынесенных) налоговым органом решении (решениях) о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения и (или) решении (решениях) об отказе в привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по результатам налоговых проверок Инвестора за налоговые периоды, дата начала которых приходится на период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2022 г. включительно, не исполненных по состоянию на любую дату начиная с 1 января 2026 г., указаны суммы акцизов, подлежащие уплате, в совокупном размере более 300 млн. рублей; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2023 № 2314)
если в случае завершения до 1 января 2024 г. полностью или частично мероприятий, предусмотренных Соглашением, в результате которых отношение, указанное в подпункте 1 пункта 5 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации, по итогам квартала, следующего за кварталом завершения указанных мероприятий, составило не менее 0, 1, отношение, указанное в абзаце шестом настоящего пункта, оказалось менее 0, 1. Для целей настоящего абзаца отношение, указанное в абзаце шестом настоящего пункта, определяется по истечении I квартала, 6 месяцев, 9 месяцев и 12 месяцев в каждом году начиная с года, в котором были завершены указанные мероприятия, до 2025 года включительно, если иное не установлено настоящим абзацем. Для года, в котором были завершены указанные мероприятия, такое отношение определяется начиная с квартала, следующего за кварталом завершения указанных мероприятий, за каждые следующие за таким кварталом 3 месяца, 6 месяцев и 9 месяцев этого календарного года;
для Инвестора, заключившего Соглашение по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 5 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации, - если совокупная первоначальная стоимость объектов основных средств, включенных в Соглашение и введенных в эксплуатацию в период с 1 июля 2014 г. по 1 января 2026 г., оказалась менее 60 млрд. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.11.2022 № 2094)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.10.2021 № 1824)
4. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы исполнение Сторонами обязательств, предусмотренных Соглашением, переносится на срок, равный продолжительности действия таких обстоятельств и (или) их последствий. Если длительность действия обстоятельств непреодолимой силы и (или) их последствий, препятствующих исполнению Сторонами обязательств, превышает 90 календарных дней со дня получения одной из Сторон уведомления о наличии обстоятельств непреодолимой силы, Стороны обязуются организовать и провести переговоры для оценки ситуации и выработки приемлемого решения, включая внесение изменений в Соглашение, а в случае, если приемлемое решение не будет согласовано Сторонами в течение 180 календарных дней со дня получения одной из Сторон уведомления о наличии обстоятельств непреодолимой силы, Стороны вправе расторгнуть Соглашение по соглашению Сторон, подписав в произвольной форме Протокол об окончании действия Соглашения, либо в одностороннем порядке по решению суда.
В случае расторжения Соглашения по соглашению Сторон либо по решению суда Федеральный орган исполнительной власти уведомляет налоговые органы, указанные в пункте 4 раздела VI Соглашения, о расторжении Соглашения в порядке, предусмотренном пунктом 2 раздела IV Соглашения.
VI. Заключительные положения
1. Споры и разногласия между Сторонами, возникающие при реализации Соглашения, решаются путем переговоров. В случае недостижения согласия в течение 60 календарных дней спор подлежит разрешению в Арбитражном суде города Москвы.
2. Соглашение составлено на русском языке в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
3. Приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.
4. Информация о налоговых органах для направления сведений о Соглашении в соответствии с пунктом 19 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации ___________________________________________________________________________