О соглашениях о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей и признании утратившими силу постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1725 и от 26 декабря 2020 г. № 2287
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2021 г. № 82
МОСКВА
О соглашениях о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей и признании утратившими силу постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1725 и от 26 декабря 2020 г. № 2287
В соответствии со статьей 1797 Налогового кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
перечень установок вторичной переработки нефти, которые могут являться предметом соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей;
форму соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей;
Правила заключения (расторжения) соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей, внесения изменений в указанное соглашение и осуществления контроля за его исполнением.
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1725 "О соглашениях о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 1, ст. 20);
постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2020 г. № 2287 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1725" (Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2020, 29 декабря, № 0001202012290007).
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель ПравительстваРоссийской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 30 января 2021 г. № 82
ПЕРЕЧЕНЬустановок вторичной переработки нефти, которые могут являться предметом соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей
1. Установка каталитического риформинга бензинов
2. Установка изомеризации бензинов
3. Установка каталитического крекинга*
4. Установка гидрокрекинга*
5. Установка алкилирования
6. Установка производства высокооктановых добавок
7. Установка замедленного коксования
8. Установка гидроочистки бензина каталитического крекинга
9. Установка гидроочистки бензиновых фракций
10. Установка переработки прямогонных бензинов с получением ароматических углеводородов и продуктов нефтехимии
11. Установка висбрекинга
12. Установка гидроочистки дизельных фракций
13. Установка гидроочистки керосиновых фракций
14. Установка гидроконверсии тяжелых нефтяных фракций
______________________
* Включая установки вакуумной перегонки мазута, спроектированные для обеспечения установки сырьем.
____________
УТВЕРЖДЕНАпостановлением ПравительстваРоссийской Федерацииот 30 января 2021 г. № 82
ФОРМАсоглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей
Соглашение о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей
______________________________(место заключения) | "___" ______________ 20__ г. (дата заключения)№ _________________________ |
___________________________________________________________________________
(федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса, осуществляющий заключение соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей)
в лице _______________________________________________________ , действующего
(должность, ф.и.о. уполномоченного лица)
на основании ______________________________________________________________ ,
(наименование, реквизиты документов)
именуемый в дальнейшем Федеральным органом исполнительной власти, с одной стороны, и _________________________________________________________________
(полное наименование организации, заключающей соглашение о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей)
в лице _____________________________________________________________________,
(должность, ф.и.о. уполномоченного лица)
действующего на основании __________________________________________________,
(наименование, реквизиты документов)
именуемая в дальнейшем Инвестором, с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей (далее - Соглашение) о нижеследующем:
I. Предмет Соглашения
Инвестор обязуется осуществить модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей, под которой понимаются мероприятия, после завершения которых удовлетворяется хотя бы одно из следующих условий:
отношение объема производства автомобильного бензина класса 5, произведенного из нефтяного сырья, направленного Инвестором на переработку, к объему нефтяного сырья, направленного на переработку, по итогам каждого года составит не менее 0,1;
совокупная первоначальная стоимость объектов основных средств, предусмотренных для включения в Соглашение и вводимых в эксплуатацию в период с 1 июля 2014 г. по 1 января 2024 г., составит не менее 60 млрд. рублей.
II. Срок действия Соглашения
Соглашение действует со дня его подписания Сторонами по 1 июля 2026 г. или по день наступления одного из следующих событий, если такое событие наступит ранее:
Соглашение расторгнуто по основаниям, указанным в пунктах 2 и 4 раздела V Соглашения;
Инвестором получено от Федерального органа исполнительной власти подтверждение полного выполнения Соглашения в соответствии с пунктом 54 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации, но не позднее 1 января 2025 г.
III. Права и обязанности Инвестора
1. Инвестор вправе:
ежеквартально в течение 30 календарных дней, следующих за отчетным кварталом, представлять в Федеральный орган исполнительной власти отчеты независимых инжиниринговых организаций о технической экспертизе проекта на стадии строительства и реализации проекта, а также заключения аудиторских организаций по реализации проекта, выполненные за счет средств Инвестора;
обращаться в Федеральный орган исполнительной власти в соответствии с пунктом 54 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации с запросом о подтверждении полного (частичного) выполнения Инвестором Соглашения;
вносить изменения в Соглашение с учетом особенностей, установленных статьей 1797 Налогового кодекса Российской Федерации и разделом V Соглашения;
заключать соглашение о замене стороны Соглашения в случае выполнения условий, установленных пунктом 55 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе при реорганизации Инвестора, в случае перехода к организации - третьему лицу прав собственности на все объекты основных средств Инвестора (в том числе создаваемые), предусмотренные Соглашением, до истечения 30 рабочих дней со дня перехода прав собственности на все указанные объекты основных средств.
2. Инвестор обязуется:
реализовать в срок мероприятия, указанные в графике мероприятий, связанных с проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию установок вторичной переработки нефти, согласно приложению № 1;
обеспечить финансирование строительства установки (установок) вторичной переработки нефти в объемах и сроки, указанные в перечне вводимых установок вторичной переработки нефти согласно приложению № 2 (под финансированием понимаются фактически произведенные оплаты по проекту);
ежемесячно, до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Федеральный орган исполнительной власти отчет о выполнении Соглашения согласно приложению № 3, отчет о выполнении планов по производству автомобильного бензина экологического класса К5 согласно приложению № 4, отчет об инвестициях в модернизацию нефтеперерабатывающих мощностей согласно приложению № 5 и реестр актов о приемке выполненных работ.
IV. Права и обязанности Федерального органа исполнительной власти
1. Федеральный орган исполнительной власти вправе получать от Инвестора информацию о ходе выполнения Соглашения в установленные сроки.
2. Федеральный орган исполнительной власти в соответствии с пунктами 52, 54 и 19 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации обязуется:
в течение действия Соглашения ежегодно, до 1 июля текущего года (в соответствии с пунктом 9 Правил заключения (расторжения) соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей, внесения изменений в указанное соглашение и осуществления контроля за его исполнением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 82 "О соглашениях о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей и признании утратившими силу постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1725 и от 26 декабря 2020 г. № 2287"), осуществлять проверку выполнения Инвестором в предыдущем календарном году обязательств, предусмотренных пунктом 2 раздела III Соглашения (далее - ежегодная проверка);
расторгнуть Соглашение по основаниям, указанным в разделе V Соглашения, и уведомить Инвестора о расторжении Соглашения в течение 15 рабочих дней со дня расторжения Соглашения;
направлять Инвестору в письменной форме подтверждение полного (частичного) выполнения Соглашения или отказ в таком подтверждении в течение 30 календарных дней со дня получения запроса Инвестора о таком подтверждении;
заключать соглашение о замене стороны Соглашения в случае выполнения Инвестором условий, установленных пунктом 55 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации;
направлять в налоговые органы, указанные в пункте 4 раздела VI Соглашения:
информацию о заключенном (расторгнутом) Соглашении, о внесении изменений в Соглашение, о заключенном соглашении о замене стороны Соглашения - до истечения 30 календарных дней со дня заключения (расторжения) Соглашения (соглашения о замене стороны Соглашения), внесения изменений в такие соглашения;
информацию об Инвесторе, которому направлено подтверждение полного (частичного) выполнения Соглашения, - до истечения 30 календарных дней со дня направления такого подтверждения.
V. Основания для изменения и расторжения Соглашения, обстоятельства, при которых Соглашение считается неисполненным
1. Инвестор вправе до 1 января 2022 г. обратиться в Федеральный орган исполнительной власти с заявлением о внесении изменений в Соглашение в соответствии с пунктом 10 Правил заключения (расторжения) соглашения о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей, внесения изменений в указанное соглашение и осуществления контроля за его исполнением, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 января 2021 г. № 82 "О соглашениях о модернизации нефтеперерабатывающих мощностей и признании утратившими силу постановлений Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2018 г. № 1725 и от 26 декабря 2020 г. № 2287".
После 1 января 2022 г. не допускается внесение изменений в Соглашение, за исключением изменения сроков реализации мероприятий, указанных в Соглашении, но не более чем на 6 месяцев по сравнению со сроками реализации этих мероприятий, зафиксированными в Соглашении по состоянию на 1 января 2021 г., а также за исключением замены стороны Соглашения в соответствии с пунктом 55 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации.
В случае направления Инвестором в Федеральный орган исполнительной власти запроса о подтверждении полного (частичного) выполнения Инвестором Соглашения в соответствии с пунктом 54 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации не допускается внесение изменений в Соглашение с даты получения такого запроса Федеральным органом исполнительной власти.
2. Соглашение считается неисполненным и расторгается в одностороннем порядке в случае выявления Федеральным органом исполнительной власти по итогам ежегодной проверки факта нарушения Инвестором обязательств, предусмотренных абзацем вторым пункта 2 раздела III Соглашения.
3. Соглашение считается неисполненным в случае наступления хотя бы одного из следующих обстоятельств:
Соглашение расторгнуто по основанию, указанному в пункте 2 настоящего раздела;
принято решение о реорганизации или ликвидации Инвестора в период с 1 января 2021 г. до 1-го числа месяца, в котором Инвестором получено от Федерального органа исполнительной власти подтверждение полного выполнения Соглашения, но не позднее 1 января 2025 г., за исключением случая замены стороны Соглашения;
прекращено право собственности Инвестора (за исключением случая гибели или уничтожения имущества) в отношении объектов основных средств, предусмотренных Соглашением, в период с 1 января 2021 г. до 1-го числа месяца, в котором Инвестором получено от Федерального органа исполнительной власти подтверждение полного выполнения Соглашения, но не позднее 1 января 2025 г., за исключением случая замены Стороны Соглашения;
для Инвестора, заключившего Соглашение по основанию, указанному в подпункте 1 пункта 5 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации, - если по истечении I квартала, или 6 месяцев, или 9 месяцев, или 12 месяцев 2024 года или 2025 года отношение объема автомобильного бензина класса 5, который был произведен из нефтяного сырья, направленного на переработку и принадлежащего Инвестору на праве собственности, и был реализован Инвестором на территории Российской Федерации в соответствующем периоде, к объему нефтяного сырья, направленного в соответствующем периоде на переработку и принадлежащего Инвестору на праве собственности, оказалось менее 0,1;
для Инвестора, заключившего Соглашение по основанию, указанному в подпункте 2 пункта 5 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации, - если совокупная первоначальная стоимость объектов основных средств, включенных Инвестором в Соглашение и введенных в эксплуатацию в период с 1 июля 2014 г. по 1 января 2024 г., оказалась менее 60 млрд. рублей по состоянию на 1 января 2025 г.
4. В случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы исполнение Сторонами обязательств, предусмотренных Соглашением, переносится на срок, равный продолжительности действия таких обстоятельств и (или) их последствий. Если длительность действия обстоятельств непреодолимой силы и (или) их последствий, препятствующих исполнению Сторонами обязательств, превышает 90 календарных дней со дня получения одной из Сторон уведомления о наличии обстоятельств непреодолимой силы, Стороны обязуются организовать и провести переговоры для оценки ситуации и выработки приемлемого решения, включая внесение изменений в Соглашение, а в случае, если приемлемое решение не будет согласовано Сторонами в течение 180 календарных дней со дня получения одной из Сторон уведомления о наличии обстоятельств непреодолимой силы, Стороны вправе расторгнуть Соглашение по соглашению Сторон, подписав в произвольной форме Протокол об окончании действия Соглашения, либо в одностороннем порядке по решению суда.
В случае расторжения Соглашения по соглашению Сторон либо по решению суда Федеральный орган исполнительной власти уведомляет налоговые органы, указанные в пункте 4 раздела VI Соглашения, о расторжении Соглашения в порядке, предусмотренном пунктом 2 раздела IV Соглашения.
VI. Заключительные положения
1. Споры и разногласия между Сторонами, возникающие при реализации Соглашения, решаются путем переговоров. В случае недостижения согласия в течение 60 календарных дней спор подлежит разрешению в Арбитражном суде города Москвы.
2. Соглашение составлено на русском языке в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу.
3. Приложения к Соглашению являются его неотъемлемой частью.
4. Информация о налоговых органах для направления сведений о Соглашении в соответствии с пунктом 19 статьи 1797 Налогового кодекса Российской Федерации ___________________________________________________________________________
(Инвестором указывается полное наименование налогового органа
___________________________________________________________________________
(управление ФНС России по соответствующему субъекту Российской Федерации
__________________________________________________________________________
или межрегиональная инспекция ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам
__________________________________________________________________________.
с соответствующим номером), место нахождения и адрес налогового органа)
VII. Реквизиты и подписи сторон
| Федеральный органисполнительной власти | Инвестор |
| наименование | |
| ОГРН | |
| ИНН | |
| КПП | |
| банковские реквизиты | |
| _______________________________ (должность, ф.и.о., МП) | _______________________________ (должность, ф.и.о., МП, при наличии) |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1к Соглашению о модернизациинефтеперерабатывающих мощностей
ГРАФИК МЕРОПРИЯТИЙ,связанных с проектированием, строительством и вводом в эксплуатацию установок вторичной переработки нефти
| Год № 1 | Год № 2 | |||||||
| I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | |
Установка № 1 | ||||||||
Разработка проектной документации(стадия Проект) | <------------------------------> | |||||||
Получение заключения государственной экспертизы проектной документации | <---------------------> | |||||||
Разработка проектной документации(рабочее проектирование) | <---------------------> | |||||||
Закупка оборудования | <---------------------> | |||||||
Строительно-монтажные работы | <---------------------> | |||||||
Пусконаладочные работы | <----------> | |||||||
Ввод в эксплуатацию | <----------> |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2к Соглашению о модернизациинефтеперерабатывающих мощностей
ПЕРЕЧЕНЬвводимых установок вторичной переработки нефти
(млн. рублей)
| Наименование, мощность | Стоимостьна дату подписания соглашения* | Год № 1 | Год № 2 | ||||||
| I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | I квартал | II квартал | III квартал | IV квартал | ||
Установка № 1 | |||||||||
Установка № 2 |
_________________________
* В стоимость установок включена стоимость вспомогательных производств (производство водорода, производство серы и др.), а также стоимость объектов общезаводского хозяйства, непосредственно связанных с соответствующей установкой. Стоимость определяется в порядке, установленном пунктом 1 статьи 257 Налогового кодекса Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 3к Соглашению о модернизациин