О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. № 31
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 декабря 2020 г. № 2091
МОСКВА
О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. № 31
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. № 31 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 4, ст. 379; № 14, ст. 1646; 2015, № 14, ст. 2130; 2016, № 2, ст. 367; № 21, ст. 3011; 2017, № 1, ст. 201; 2018, № 21, ст. 3026; 2019, № 28, ст. 3792; 2020, № 18, ст. 2891) .
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 3 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 января 2021 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 14 декабря 2020 г. № 2091
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 15 января 2014 г. № 31
1. В наименовании и тексте слова "Евро-4 и Евро-5" заменить словами "Евро-4, Евро-5 и выше".
2. В Правилах предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5, утвержденных указанным постановлением:
а) подпункт "д" пункта 4 после слов "после 1 июля 2020 г., " дополнить словами "в отношении автомобилей скорой медицинской помощи, произведенных на базе транспортных средств категории M2 и поставляемых в рамках закупок для государственных и муниципальных нужд, а также в отношении транспортных средств, поставляемых в рамках государственного оборонного заказа, выпущенных в обращение после 1 ноября 2020 г., ";
б) в абзаце первом пункта 9 слова "а по затратам, понесенным в I квартале 2015 г., - до 6 апреля 2015 г." заменить словами "по затратам, понесенным в первом квартале 2015 г., - до 6 апреля 2015 г., а в декабре 2020 г., - не позднее 23 декабря 2020 г., ";
в) раздел IV приложения № 1 к указанным Правилам изложить в следующей редакции:
"IV. Транспортные средства категорий M2, M2G, M3, M3G, а также специализированные пассажирские транспортные средствауказанных категорий | |
11. Транспортные средства с объемом двигателя не более 5000 куб. сантиметров: | |
соответствующие экологическому классу 4 | 334320 |
соответствующие экологическому классу 5 | 342000 |
12. Транспортные средства с объемом двигателя свыше 5000 куб. сантиметров, но не более 10000 куб. сантиметров: | |
соответствующие экологическому классу 4 | 375223 |
соответствующие экологическому классу 5 | 591000 |
121. Транспортные средства с объемом двигателя свыше 10000 куб. сантиметров: | |
соответствующие экологическому классу 4 | 750446 |
соответствующие экологическому классу 5 | 990481". |
3. Правила предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4 и Евро-5, утвержденные указанным постановлением, изложить в следующей редакции:
"УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 января 2014 г. № 31 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 14 декабря 2020 г. № 2091)
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4, Евро-5 и выше
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям колесных транспортных средств на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам Евро-4, Евро-5 и выше (далее соответственно - транспортные средства, производители, субсидия) .
Субсидия предоставляется в соответствии с подпрограммой "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях снижения финансовой нагрузки на производителей и стабилизации цен на выпускаемую ими продукцию.
2. В настоящих Правилах под транспортными средствами понимаются колесные транспортные средства категорий M и N, а также шасси колесных транспортных средств указанных категорий, соответствующие экологическим классам 4, 5 и выше, требования к которым установлены техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) , утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 9 декабря 2011 г. № 877 "О принятии технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств".
В настоящих Правилах под затратами производителей, связанными с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении транспортных средств (далее - затраты производителей) , понимаются затраты без учета сумм налога на добавленную стоимость, понесенные производителями с 1 января года, предшествующего году, в котором заключено соглашение о предоставлении субсидии в соответствии с пунктом 5 настоящих Правил, на производство транспортных средств и поддержку гарантийных обязательств в отношении транспортных средств, за вычетом затрат на оплату труда, оплату электроэнергии и осуществление научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.
Затраты производителей, на возмещение которых предоставляется субсидия, должны быть понесены в отношении транспортных средств, производство которых соответствует условию, предусмотренному подпунктом "в" пункта 4 настоящих Правил.
3. Субсидия предоставляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил (далее - лимиты бюджетных обязательств) .
Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") в разделе "Бюджет" при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период) .
4. Субсидия предоставляется производителю при выполнении следующих условий:
а) производитель является юридическим лицом, зарегистрированным на территории Российской Федерации;
б) производителю присвоен международный идентификационный код изготовителя (WMI) , и производитель осуществляет операции по нанесению индивидуального идентификационного номера (VIN) на неразъемные составляющие кузова (кабины) , шасси или специально изготовленные номерные таблички транспортных средств;
в) производитель осуществляет производство транспортных средств согласно заключенному с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальному инвестиционному контракту в сфере производства транспортных средств в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации";
г) в отношении транспортных средств, выпущенных в обращение после 1 июля 2020 г., в отношении автомобилей скорой медицинской помощи, произведенных на базе транспортных средств категории M2 и поставляемых в рамках закупок для государственных и муниципальных нужд, а также в отношении транспортных средств, поставляемых в рамках государственного оборонного заказа, выпущенных в обращение после 1 ноября 2020 г., оформлен электронный паспорт транспортного средства в соответствии с Порядком функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники, утвержденным решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22 сентября 2015 г. № 122 "Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники".
5. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем по итогам отбора, проводимого в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, по типовой форме, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии) . Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:
а) значения результата предоставления субсидии и значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;
б) согласие производителя на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения производителем целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением о предоставлении субсидии;
в) счета, на которые перечисляется субсидия, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации;
г) обязанность производителя представлять отчетность, установленную пунктом 17 настоящих Правил;
д) порядок согласования новых условий соглашения о предоставлении субсидии или расторжения соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии.
6. Получатели субсидии определяются по результатам отбора проводимого Министерством промышленности и торговли Российской Федерации путем запроса предложений (заявок) , направляемых производителями для участия в отборе (далее - отбор) , исходя из соответствия производителя критериям отбора, уставленным подпунктами "а" - "в" пункта 4 и пунктом 7 настоящих Правил, и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе (далее - заявки на участие в отборе) .
Для проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации не позднее 31 января размещает на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет" объявление о проведении отбора с указанием:
срока проведения отбора (даты и времени начала (окончания) подачи (приема) заявок на участие в отборе) , который не может составлять менее 30 календарных дней, следующих за днем размещения объявления о проведении отбора;
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
целей предоставления субсидии в соответствии с пунктом 1 настоящих Правил, а также результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил;
доменного имени, и (или) сетевого адреса, и (или) указателей страниц сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;
требований к производителям в соответствии с подпунктами "а" - "в" пункта 4 и пунктом 7 настоящих Правил и перечня документов, представляемых производителями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок на участие в отборе и требований, предъявляемых к форме и содержанию таких заявок;
порядка отзыва заявок на участие в отборе, порядка возврата заявок на участие в отборе, определяющего в том числе основания для возврата заявок на участие в отборе, порядка внесения изменений в такие заявки;
правил рассмотрения и оценки заявок на участие в отборе;
порядка предоставления производителям разъяснений положений объявления о проведении отбора, дат начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о предоставлении субсидии;
даты размещения результатов отбора на едином портале и на официальном сайте Министерства промышленности и торговли Российской Федерации в сети "Интернет", которая не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителя отбора.
В случае наличия нераспределенных лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, Министерство промышленности и торговли Российской Федерации вправе провести во втором полугодии текущего финансового года дополнительный отбор в порядке, установленном настоящими Правилами, со сроком размещения объявления о проведении такого отбора не позднее 30 сентября.
7. На дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе, а также месяцу, в котором в текущем финансовом году подается первое заявление о предоставлении субсидии, производитель должен соответствовать следующим требованиям:
а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных из федерального бюджета в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность перед федеральным бюджетом;
в) производитель не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность производителя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
г) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) производителя;
д) производитель не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) , в совокупности превышает 50 процентов;
е) производитель не получает из федерального бюджета средства на возмещение понесенных затрат на производство и поддержку гарантийных обязательств в отношении заявляемых к субсидированию транспортных средств на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
8. Для участия в отборе производитель представляет в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заявку на участие в отборе в произвольной форме с приложением следующих документов:
а) справка налогового органа, подтверждающая отсутствие у производителя на дату не ранее 1-го числа месяца, предшествующего месяцу, в котором подается заявка на участие в отборе, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (в случае непредставления производителем такого документа Министерство промышленности и торговли Российской Федерации запрашивает его самостоятельно) ;
б) справка, подписанная руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) , подтверждающая соответствие производителя требованиям, предусмотренным подпунктами "а" - "в" пункта 4 и подпунктами "б" - "е" пункта 7 настоящих Правил;
в) согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о производителе, о подаваемой заявке на участие в оборе и иной информации о производителе, связанной с отбором, подписанное руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) ;
г) подписанный руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) производственный план на финансовый год, в котором планируется получение субсидии;
д) заверенные руководителем производителя или уполномоченным им лицом (с представлением документов, подтверждающих полномочия этого лица) копии документов, подтверждающих право производителя на нанесение индивидуального идентификационного номера (VIN) .
9. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации в течение 30 рабочих дней со дня окончания приема заявок на участие в отборе, указанного в объявлении о проведении отбора:
а) регистрирует заявки на участие в отборе в порядке поступления;
б) проверяет их полноту и достоверность содержащихся в них сведений и принимает решение о прохождении отбора либо об отклонении заявки;
в) в случае принятия решения о прохождении отбора при условии соответствия производителя критериям отбора, указанным в подпунктах "а" - "в" пункта 4 и пункте 7 настоящих Правил, направляет производителю проект соглашения о предоставлении субсидии для подписания в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет";
г) в случае принятия решения об отклонении заявки на участие в отборе направляет производителю соответствующее уведомление с указанием одной из следующих причин принятия такого решения:
несоответствие производителя требованиям, установленным подпунктами "а" - "в" пункта 4 и пунктом 7 настоящих Правил;
несоответствие представленной заявки на участие в отборе требованиям к заявкам на участие в отборе, установленным в объявлении о проведении отбора;
недостоверность представленной производителем информации, в том числе информации о месте нахождения и адресе юридического лица;
подача заявки на участие в отборе после даты и (или) вр