Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте в Дальневосточном федеральном округе
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 ноября 2020 г. № 1899
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1647
Об утверждении Правил предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2022 г.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 23 ноября 2020 г. № 1899
ПРАВИЛА предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, в целях софинансирования расходных обязательств указанных субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе
(Наименование в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления и распределения иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа (далее - субъекты Российской Федерации) , в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по возмещению части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте и селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве в Дальневосточном федеральном округе (далее - иные межбюджетные трансферты) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
2. Используемые в настоящих Правилах понятия означают следующее:
а) "создание" - строительство зданий, строений и сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства) и оснащение их специальной техникой и оборудованием, предусмотренные соответствующим инвестиционным проектом;
б) "модернизация" - работы, связанные с повышением технико-экономических показателей оборудования, здания, строения и сооружения;
в) "инвестиционный проект" - документация, включающая обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления затрат на создание и (или) модернизацию объектов, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также описание практических действий по осуществлению таких затрат;
г) "фактическая стоимость объекта" - сумма затрат, понесенных получателями средств на возмещение части прямых понесенных затрат;
д) "объекты" - объекты агропромышленного комплекса, включающие в себя селекционно-семеноводческие центры в растениеводстве и тепличные комплексы для производства овощей в защищенном грунте; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
е) "прямые понесенные затраты" - выраженные в денежной форме расходы сельскохозяйственных товаропроизводителей, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российских организаций на создание и (или) модернизацию объектов, равные фактической стоимости объекта;
ж) "получатели средств на возмещение части прямых понесенных затрат" - сельскохозяйственные товаропроизводители, за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и российские организации, осуществляющие создание и (или) модернизацию объектов в Дальневосточном федеральном округе;
з) "селекционно-семеноводческий центр в растениеводстве" - комплекс зданий, строений или сооружений, предназначенных для создания отечественных сортов (гибридов) сельскохозяйственных растений и (или) подработки, подготовки и хранения семян и (или) посадочного материала отечественной селекции и включающих складские помещения с технологическим оборудованием, лабораторию с комплектом оборудования по оценке качества сортов (гибридов) и семян, а также имеющих собственные и (или) арендованные земли сельскохозяйственного назначения, используемые для выращивания и (или) размножения семян и (или) посадочного материала отечественной селекции; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
и) "тепличный комплекс для производства овощей в защищенном грунте" - комплекс зданий, строений или сооружений, в том числе остекленных, и (или) с пленочным покрытием, и (или) с покрытием из поликарбоната, предназначенных для круглогодичного промышленного производства овощей в защищенном грунте, оснащенных необходимым технологическим и агротехническим оборудованием и включающих при необходимости теплоэнергетические центры, котельные с соответствующим технологическим оборудованием, внутренние сети инженерно-технического обеспечения и наружные сети инженерно-технического обеспечения, включая объекты электросетевого хозяйства (подстанции, распределительные пункты, распределительные трансформаторные подстанции, линии электропередачи) . (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
3. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при предоставлении средств из бюджета субъекта Российской Федерации получателям средств на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов, принадлежащих на праве собственности получателям средств, на возмещение части прямых понесенных затрат, если создание и (или) модернизация объектов начаты не более чем за 5 лет до года предоставления иных межбюджетных трансфертов и объекты введены в эксплуатацию и (или) составлены акты приемки объекта и (или) документы, подтверждающие приобретение техники и (или) оборудования, до предоставления субъектом Российской Федерации заявки на участие в отборе на соответствующий финансовый год. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
Иные межбюджетные трансферты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики как получателя средств федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов на цели, указанные в настоящем пункте.
Иные межбюджетные трансферты не могут служить источником финансового обеспечения расходов, связанных с разработкой проектной документации и проведением инженерных изысканий, выполняемых для подготовки такой проектной документации, проведением государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и проведением проверки достоверности определения сметной стоимости объектов.
Подтверждением факта ввода в эксплуатацию объекта при создании является наличие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, при модернизации - наличие акта приемки объекта и (или) документов, подтверждающих приобретение техники и (или) оборудования.
4. Порядок конкурсного отбора инвестиционных проектов, представленных получателями средств на возмещение части прямых понесенных затрат по реализуемым объектам (далее - отбор) , а также требования к объектам, указанным в пункте 3 настоящих Правил, устанавливаются Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
41. В отношении инвестиционных проектов в течение 1 года со дня подачи заявки на участие в отборе не распространяется действие положения пункта 3 настоящих Правил в части, касающейся требований к сроку начала создания и (или) модернизации объектов, ранее не отобранных Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики в связи с отсутствием бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и такие инвестиционные проекты рассматриваются в приоритетном порядке. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
42. В случае увеличения после проведения отбора в текущем финансовом году объема бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление иных межбюджетных трансфертов отбор проводится на основании ранее представленных в текущем финансовом году в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики инвестиционных проектов, соответствующих порядку отбора, при условии подтверждения в письменной форме высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации по запросу Министерства актуальности инвестиционного проекта. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
5. Иные межбюджетные трансферты предоставляются по результатам прохождения инвестиционными проектами отбора.
Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления иного межбюджетного трансферта является реализация на территории субъекта Российской Федерации инвестиционного проекта, отобранного в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил.
6. Доля средств из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых получателям средств на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте в Дальневосточном федеральном округе за счет иных межбюджетных трансфертов, в общем размере прямых понесенных затрат составляет 20 процентов фактической стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта) , селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве - 50 процентов фактической стоимости объекта (но не выше предельной стоимости объекта) .
Расходные обязательства субъектов Российской Федерации, возникающие в связи с возмещением части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов в Дальневосточном федеральном округе, в 2023 году софинансируются в полном объеме.
С 2024 года софинансирование осуществляется с применением предельного уровня софинансирования, утверждаемого Правительством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
7. Предельная стоимость объекта определяется исходя из предельного значения стоимости единицы мощности объекта, устанавливаемого Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики по согласованию с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации.
8. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется на основании соглашения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов, заключаемого между Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики и высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
81. Распределение иных межбюджетных трансфертов утверждается Правительством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
9. Предоставление иных межбюджетных трансфертов осуществляется при выполнении следующих условий:
а) наличие нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, предусматривающего порядок и условия предоставления средств на возмещение части прямых понесенных затрат из бюджета субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, и включающего требования к их получателям, перечень документов, необходимых для получения средств на возмещение части прямых понесенных затрат, и сроки их рассмотрения;
б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на предоставление средств на возмещение части прямых понесенных затрат на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил;
в) заключение соглашения. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
10. Размер иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствующем финансовом году (W) , определяется по формуле:
W =
Bi,
где W
V (если W > V, инвестиционный проект, который соответствует условиям отбора и заявочная документация по которому зарегистрирована позже других, рассматривается в целях возмещения части прямых понесенных затрат на соответствующий финансовый год в случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов) ,
где:
V - общий размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на предоставление иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год;
Bi - размер иных межбюджетных трансфертов, необходимых для возмещения части прямых понесенных затрат на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил, который определяется по формуле:
Bi =
j (Cij x K) ,
где:
Cij - фактическая стоимость j-го объекта (но не выше предельной стоимости объекта) в i-м субъекте Российской Федерации;
K - процент возмещения части прямых понесенных затрат в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил на цели, указанные в пункте 3 настоящих Правил.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
11. В случае увеличения в текущем финансовом году бюджетных ассигнований на возмещение части прямых понесенных затрат на создание и (или) модернизацию объектов расчет размера иных межбюджетных трансфертов бюджету субъекта Российской Федерации осуществляется на основании данных, применяемых при расчете размера иных межбюджетных трансфертов на соответствующий финансовый год в соответствии с пунктами 4, 5 и 10 настоящих Правил.
12. Перечисление иных межбюджетных трансфертов осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.
13. Орган, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган) , представляет в Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики следующие документы: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
а) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и (или) выписка из сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации, подтверждающая наличие в утвержденном бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется иной межбюджетный трансферт, - в срок, устанавливаемый Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;
б) документ, содержащий информацию об использовании средств бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которого предоставляются иные межбюджетные трансферты, с приложением перечня получателей средств на возмещение части прямых понесенных затрат - по форме и в срок, которые устанавливаются Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики;
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
г) отчет об исполнении условий предоставления иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных пунктом 9 настоящих Правил, - до заключения соглашения.
14. Эффективность предоставления иных межбюджетных трансфертов оценивается Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики на основании достижения значений следующих результатов предоставления иных межбюджетных трансфертов (далее - результаты) , предусмотренных соглашением:
а) в отношении тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте:
объем введенных в год предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также в годы, предшествующие году предоставления иных межбюджетных трансфертов, площадей тепличных комплексов для производства овощей в защищенном грунте (гектаров) ;
урожайность овощей закрытого грунта на отчетную дату (килограммов на кв. метр) ;
б) в отношении селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве:
объем введенных в год предоставления иных межбюджетных трансфертов, а также в годы, предшествующие году предоставления иных межбюджетных трансфертов, мощностей селекционно-семеноводческих центров в растениеводстве (тыс. тонн семян, тыс. штук саженцев) ;
объем производства семян на отчетную дату (тыс. тонн) , объем производства саженцев на отчетную дату (тыс. штук) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2023 № 384)
15. Эффективность предоставления иных межбюджетных трансфертов (Э) оценивается Министерством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики ежегодно на основании представленных уполномоченными органами документов, содержащих информацию об использовании средств из бюджетов субъектов Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, исходя из уровня достижения субъектами Российской Федерации значения результата и определяется по формуле:
,
где:
Хфi - фактическое значение i-го результата, достигнутого субъектом Российской Федерации, по итогам отчетного года;
Хпi - плановое значение i-го результата, установленное соглашением.
В случае если значение результата больше или равно 100 процентам, то реальное выполнение значения результата на конец отчетного года выше или соответствует запланир