к полномочиям федеральных органов государственной власти, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2020 г. № 1891 "О порядке формирования государственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, о форме и сроках формирования отчета об их исполнении", формирует отчет об исполнении федерального социального заказа по итогам исполнения федерального социального заказа за 9 месяцев текущего финансового года, а также отчет об исполнении федерального социального заказа в отчетном финансовом году в течение 14 рабочих дней со дня предоставления исполнителями услуг и органами власти, уполномоченными на формирование федеральных социальных заказов, соответственно отчетов об исполнении соглашений, предусмотренных частью 6 статьи 9 Федерального закона (далее - соглашение) , и сведений о достижении показателей, характеризующих качество и (или) объем оказания государственной услуги в социальной сфере, включенных в отчеты о выполнении государственного задания федеральных государственных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляют органы власти, уполномоченные на формирование федеральных социальных заказов, либо которые находятся в ведении указанных органов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2024 № 1287)
18. Отчет об исполнении федерального социального заказа в отчетном финансовом году формируется не позднее 1 апреля финансового года, следующего за отчетным годом, и подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 10 рабочих дней со дня формирования такого отчета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.
19. Контроль за оказанием государственных услуг в социальной сфере осуществляет уполномоченный орган посредством проведения плановых и внеплановых проверок (далее - проверки) .
В случае если утвержденным федеральным социальным заказом установлен объем оказания государственных услуг в социальной сфере на основании государственного задания, правила осуществления контроля за оказанием государственных услуг в социальной сфере федеральными государственными учреждениями, оказывающими услуги в социальной сфере в соответствии с федеральным социальным заказом, определяются пунктом 48 Положения о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. № 640 "О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансового обеспечения выполнения государственного задания".
В случаях, предусмотренных пунктом 23 настоящих Правил, внеплановая проверка оказания государственных услуг в социальной сфере на основании государственного задания федеральным государственным учреждением, в отношении которого уполномоченный орган, утвердивший федеральный социальный заказ, не осуществляет функции и полномочия учредителя, может быть инициирована этим уполномоченным органом.
20. Предметом контроля за оказанием государственных услуг в социальной сфере исполнителями услуг, не являющимися федеральными государственными учреждениями, является достижение показателей, характеризующих качество и (или) объем оказания государственной услуги в социальной сфере, включенной в федеральный социальный заказ, а также соблюдение положений нормативного правового акта, устанавливающего стандарт (порядок) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, а при отсутствии такого нормативного правового акта - требований к условиям и порядку оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, установленных уполномоченным органом.
21. Целями осуществления контроля за оказанием государственных услуг в социальной сфере исполнителями услуг, не являющимися федеральными государственными учреждениями, является обеспечение достижения исполнителями услуг показателей, характеризующих качество и (или) объем оказания государственной услуги в социальной сфере, определенных соглашением, а также соблюдения исполнителем услуг положений нормативного правового акта, устанавливающего стандарт (порядок) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, а при отсутствии такого нормативного правового акта - требований к условиям и порядку оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, установленных уполномоченным органом.
22. Уполномоченным органом проводятся плановые проверки в соответствии с утвержденным им планом проведения плановых проверок на соответствующий финансовый год, но не чаще одного раза в 2 года в отношении одного исполнителя услуг, а также в течение срока исполнения соглашения мониторинг соблюдения исполнителем услуг положений нормативного правового акта, устанавливающего стандарт (порядок) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, а при отсутствии такого нормативного правового акта - требований к условиям и порядку оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в соответствии с утвержденным уполномоченным органом планом проведения такого мониторинга, используемый в целях формирования плана проведения плановых проверок на соответствующий финансовый год.
23. Внеплановые проверки проводятся на основании приказа (распоряжения) уполномоченного органа в следующих случаях:
а) в связи с обращениями и требованиями контрольно-надзорных и правоохранительных органов Российской Федерации;
б) в связи с поступлением в уполномоченный орган заявления потребителя услуг о неоказании или ненадлежащем оказании государственных услуг в социальной сфере исполнителем услуг.
24. Проверки подразделяются:
а) на камеральные проверки, под которыми в целях настоящих Правил понимаются проверки, проводимые по месту нахождения уполномоченного органа на основании отчетов об исполнении соглашений, представленных исполнителями услуг, а также иных документов, представленных по запросу уполномоченного органа;
б) на выездные проверки, под которыми в целях настоящих Правил понимаются проверки, проводимые по месту нахождения исполнителя услуг.
25. Срок проведения проверки определяется приказом (распоряжением) уполномоченного органа и должен составлять не более 15 рабочих дней со дня начала проверки и по решению руководителя (заместителя руководителя) уполномоченного органа может быть продлен не более чем на 10 рабочих дней.
26. Уполномоченный орган ежегодно, до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, утверждает план проведения плановых проверок на соответствующий финансовый год и до 31 января года, в котором планируется проводить плановые проверки, размещает указанный план на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Уполномоченный орган уведомляет исполнителя услуг о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения посредством направления исполнителю услуг уведомления о проведении плановой проверки в соответствии с планом проведения плановых проверок на соответствующий финансовый год заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, и направленного по адресу электронной почты исполнителя услуг, или иным доступным способом.
Уполномоченный орган уведомляет исполнителя услуг о проведении внеплановой проверки в день подписания приказа (распоряжения) уполномоченного органа о проведении внеплановой проверки посредством направления копии приказа (распоряжения) уполномоченного органа исполнителю услуг заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени уполномоченного органа, и направленного по адресу электронной почты исполнителя услуг, или иным доступным способом.
27. Результаты проведения проверки отражаются в акте проверки и подтверждаются документами (копиями документов на бумажных носителях и (или) в электронном виде) , объяснениями (пояснениями) должностных лиц исполнителя услуг, а также другими материалами.
Указанные документы (копии) и материалы прилагаются к акту проверки.
В зависимости от формы проведения проверки в акте проверки указывается место проведения проверки.
28. В описании каждого нарушения, выявленного в ходе проведения проверки, указываются в том числе:
а) положения нормативных правовых актов, которые были нарушены;
б) период, к которому относится выявленное нарушение.
29. Результатами осуществления контроля за оказанием государственных услуг в социальной сфере исполнителями услуг, не являющимися федеральными государственными учреждениями, являются:
а) определение соответствия фактических значений, характеризующих качество и (или) объем оказания государственной услуги, плановым значениям, установленным соглашением;
б) анализ причин отклонения фактических значений, характеризующих качество и (или) объем оказания государственной услуги, от плановых значений, установленных соглашением;
в) определение соблюдения исполнителем услуг положений нормативного правового акта, устанавливающего стандарт (порядок) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, а при отсутствии такого нормативного правового акта - требований к условиям и порядку оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, установленных уполномоченным органом;
г) анализ причин несоблюдения исполнителем услуг положений нормативного правового акта, устанавливающего стандарт (порядок) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, а при отсутствии такого нормативного правового акта - требований к условиям и порядку оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, установленных уполномоченным органом.
30. Устранение нарушений, выявленных в ходе проверки, осуществляется в соответствии с планом мероприятий по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности, который составляется исполнителем услуг, утверждается его руководителем и должен содержать перечень выявленных нарушений, меры, принимаемые для их устранения и предупреждения в дальнейшей деятельности, сроки выполнения указанных мер и ответственных исполнителей.
31. Материалы по результатам проверки, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе ее осуществления, хранятся уполномоченным органом не менее 5 лет.
32. На основании акта проверки уполномоченный орган:
а) принимает меры по обеспечению достижения плановых значений, характеризующих качество и (или) объем оказания государственной услуги в социальной сфере, установленных соглашением;
б) принимает меры по обеспечению соблюдения исполнителем услуг положений нормативного правового акта, устанавливающего стандарт (порядок) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, а при отсутствии такого нормативного правового акта - требований к условиям и порядку оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, установленных уполномоченным органом;
в) принимает решение о возврате средств субсидии в федеральный бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в случаях, установленных соглашением;
г) принимает в установленном Правительством Российской Федерации порядке решение о возмещении вреда, причиненного жизни и (или) здоровью потребителя услуг за счет не использованного исполнителем услуг остатка субсидии, подлежащего выплате исполнителю услуг, в случае если по результатам проверки был установлен факт неоказания государственной услуги в социальной сфере или ненадлежащего ее оказания, которое заключается в недостижении исполнителем услуг объема оказания такой услуги потребителю услуг и (или) нарушении стандарта (порядка) оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере или требований к условиям и порядку оказания такой услуги, повлекших причинение вреда жизни и здоровью потребителя;
д) принимает решение о расторжении соглашения в случае выявления более 3 фактов превышения исполнителем услуг отклонений от показателей, характеризующих качество и (или) объем оказания государственной услуги в социальной сфере, установленных соглашением.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам формированиягосударственных социальных заказов на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 871, от 23.09.2024 № 1287, от 24.03.2025 № 348)
(форма)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ ЗАКАЗ на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, на 20___ год и на плановый период 20___ - 20___ годов
КОДЫ | |||
на "____ " _____________ 20___ г. | Дата | ||
по ОКПО | |||
| Уполномоченный орган | Глава БК | ||
(наименование уполномоченного органа) | |||
| Наименование бюджета1 | по ОКТМО | ||
| Статус2 | |||
| Отрасль социальной сферы3 | |||
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.03.2025 № 348) | |||
I. Общие сведения о государственном социальном заказе на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, в очередном финансовом году и плановом периоде, а также за пределами планового периода
1. Общие сведения о федеральном социальном заказе на 20___ год(на очередной финансовый год)
| Наименование государственной услугив социальной сфере (укрупненной государственной услуги) 4 | Год определения исполнителей государственной услугив социальной сфере (укрупненной государственной услуги) 4 | Место оказаниягосударственной услугив социальной сфере (укрупненной государственной услуги) 4 | Показатель, характеризующий объем оказания государственной услугив социальной сфере(укрупненной государственной услуги) | Значение показателя, характеризующего объем оказания государственной услуги в социальной сфере (укрупненной государственной услуги) по способам определения исполнителей государственной услуги в социальной сфере (укрупненной государственной услуги) | ||||||
| наименование показателя4 | единица измерения | всего5 | в том числе | |||||||
| наименование4 | код по ОКЕИ4 | оказываемого государственными казенными учреждениямина основании государственного задания6 | оказываемого государственными бюджетными и автономными учреждениями на основании государственного задания6 | в соответствии с конкурсом6 | в соответствиис социальными сертификатами6 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
2. Общие сведения о государственном социальном заказе на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, на 20___ год (на первый год планового периода)
| Наименование государственной услугив социальной сфере (укрупненной государственной услуги) 7 | Год определения исполнителей государственной услугив социальной сфере (укрупненной государственной услуги) 7 | Место оказаниягосударственной услугив социальной сфере (укрупненной государственной услуги) 7 | Показатель, характеризующий объем оказания государственной услуги в социальной сфере(укрупненной государственной услуги) | Значение показателя, характеризующего объем оказания государственной услуги в социальной сфере (укрупненной государственной услуги) по способам определения исполнителей государственной услуги в социальной сфере (укрупненной государственной услуги) | ||||||
| наименование показателя7 | единица измерения | всего5 | в том числе | |||||||
| наименование7 | код по ОКЕИ7 | оказываемогогосударственными казенными учреждениямина основании государственного задания8 | оказываемого государственными бюджетными и автономными учреждениями на основании государственного задания8 | в соответствии с конкурсом8 | в соответствии с социальными сертификатами8 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
3. Общие сведения о государственном социальном заказе на оказание государственных услуг в социальной сфере, отнесенных к полномочиям федеральных органов государственной власти, на 20___ год (на второй год планового периода)
| Наименование государственной услугив социальной сфере (укрупненной государственной услуги) 9 | Год определения исполнителей государственной услугив социальной сфере (укрупненной государственной услуги) 9 | Место оказаниягосударственной услугив социальной сфере (укрупненной государственной услуги) 9 | Показатель, характеризующий объем оказания государственной услуги в социальной сфере(укрупненной государственной услуги) | Значение показателя, характеризующего объем оказания государственной услуги в социальной сфер | ||||||