конкурса, находящиеся в одном из следующих реестров:
реестр соглашений о государственно-частном партнерстве, соглашений о муниципально-частном партнерстве, ведение которых обеспечивается в соответствии с Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
Единый федеральный реестр юридически значимых сведений о фактах деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных субъектов экономической деятельности, содержащий в соответствии с Федеральным законом "О концессионных соглашениях" сведения о концессионном соглашении, в соответствии с которым планируется к передаче имущество, в том числе незарегистрированное недвижимое имущество, - при наличии в составе имущества, планируемого к передаче в соответствии с таким концессионным соглашением, незарегистрированного недвижимого имущества.
11. Документы, предусмотренные подпунктами "б" и "в" пункта 10 настоящих Правил, поданные участником конкурса для включения в реестр аккредитованных участников конкурса, при подаче предложения не представляются.
12. Предложения в отношении гарантированного участником конкурса объема оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере в случае наличия у юридического лица - участника конкурса структурных подразделений, осуществляющих деятельность по оказанию государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, подаются по каждому соответствующему месту оказания такой услуги субъекту Российской Федерации (муниципальному образованию) , на территории которого юридическое лицо - участник конкурса имеет структурные подразделения, оказывающие государственные (муниципальные) услуги в социальной сфере, являющиеся предметом конкурса.
13. Предложения подаются участниками конкурса в форме электронной заявки посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса сайтов или размещения в составе заявки электронных копий документов (документов на бумажном носителе, преобразованных в электронную форму путем сканирования) , в том числе гарантийных писем, указанных в пункте 3 настоящих Правил, предоставление которых предусмотрено в объявлении о проведении конкурса. Подаваемое участником конкурса предложение должно быть подписано электронной подписью, указанной в части 5 статьи 8 Федерального закона, лица, имеющего право действовать от имени участника конкурса. Ответственность за полноту и достоверность информации и документов, содержащихся в предложении, а также за своевременность их представления несет лицо, чьей электронной подписью, указанной в части 5 статьи 8 Федерального закона, подписано соответствующее предложение. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 871)
14. Электронные копии документов, включаемые в предложение, должны иметь распространенные форматы, обеспечивающие возможность просмотра всего документа либо его фрагмента средствами общедоступного программного обеспечения просмотра информации, и не должны быть зашифрованы или защищены средствами, не позволяющими осуществить ознакомление с их содержимым без специальных программных или технологических средств.
15. В случае если в соответствии с объявлением о проведении конкурса оценка предложений проводится в 2 этапа, предложения подаются участниками конкурса по каждому из этапов, при этом предложение, подаваемое на втором этапе, включает сведения, указанные в подпункте "а" пункта 10 настоящих Правил, и материалы, содержащие информацию о составе, последовательности и сроках выполнения мероприятий, обеспечивающих достижение результата оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, в том числе изложение технологии и форм их выполнения, сведения о продолжительности отдельных процессов оказания услуг.
16. В процессе документооборота, осуществляемого путем обмена электронными документами на сайте при проведении конкурса, уполномоченный орган направляет оператору сайта объявления о проведении конкурса, срок завершения подачи предложений в котором не может составлять менее 30 дней с даты размещения на сайте объявления, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.
17. Операторы сайтов вправе в течение одного часа с момента подачи на соответствующем сайте предложения вернуть предложение участнику в следующих случаях:
а) предложение подано участником конкурса с нарушением пункта 13 настоящих Правил;
б) одним участником конкурса подано более одного предложения при условии, что ранее поданные этим участником конкурса предложения не отозваны;
в) предложение подано участником конкурса после окончания срока подачи предложения, определенного в объявлении о проведении конкурса.
18. Одновременно с возвратом предложения оператор обязан уведомить в электронной форме соответствующего участника конкурса об основаниях возврата его предложения.
19. Внесение изменений в предложение или отзыв предложения осуществляется участником конкурса посредством заполнения соответствующих экранных форм веб-интерфейса сайтов. Операторы сайтов в течение часа с момента изменения предложения или отзыва предложения участником конкурса обязаны направить в электронной форме соответствующее уведомление в уполномоченный орган. Предложение считается измененным или отозванным, если изменение предложения или уведомление о его отзыве получено уполномоченным органом до истечения срока подачи предложений.
20. Не позднее рабочего дня, следующего за днем окончания срока подачи предложений, установленного в объявлении о проведении конкурса, оператор сайта открывает уполномоченному органу оформляемый протоколом доступ к поданным участниками конкурса предложениям для их рассмотрения и оценки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 871)
21. В случае необходимости получения документов от участника конкурса для разъяснений по представленным им документам и информации конкурсной комиссией, сформированной уполномоченным органом, осуществляется запрос через сайт, оператор которого обеспечивает доступ участника конкурса к указанному запросу, формирование участником конкурса запрашиваемой информации и документов и открытие к ним доступа уполномоченному органу.
22. Протокол рассмотрения и оценки предложений участников конкурса подписывается председателем конкурсной комиссии и направляется уполномоченным органом оператору сайта по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, для предоставления участникам конкурса.
23. Объявление о проведении конкурса в случае рассмотрения и оценки предложений в 2 этапа включает в дополнение к информации, указанной в части 2 статьи 12 Федерального закона, следующую информацию:
а) сроки начала и окончания подачи предложений для каждого из этапов конкурса;
б) условия допуска участников конкурса ко второму этапу исходя из результатов первого этапа (в случае установления ограничений по допуску ко второму этапу) ;
в) процедуры рассмотрения и оценки предложений по второму этапу;
г) дата объявления результатов по первому этапу;
д) требования к представляемым в составе предложения на втором этапе материалам по структуре и (или) содержанию процесса оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере.
24. В объявление о проведении конкурса в целях обеспечения соблюдения требований к торгам, установленных статьей 17 Федерального закона "О защите конкуренции", в дополнение к информации, указанной в части 2 статьи 12 Федерального закона, может включаться информация о предельном объеме оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, распределяемом исполнителю.
25. В целях рассмотрения и оценки предложений уполномоченным органом формируется конкурсная комиссия, информация и положения о которой размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации и на сайте в срок, не превышающий 2 рабочих дней со дня утверждения состава конкурсной комиссии и положения о ней. При оценке конкурсной комиссией предложений, которые не были отклонены, в приоритетном порядке используются качественные критерии, определяемые по показателям качества оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, иным показателям, включенным в стандарт (порядок) , в том числе показателям, определяющим:
а) условия оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (включая требования к материально-техническим и кадровым ресурсам, доступности соответствующих государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере для инвалидов, квалификации участника конкурса с учетом опыта оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере) ;
б) информационную открытость участника конкурса в соответствии с дополнительным требованием к информационной открытости участника отбора, установленным Правительством Российской Федерации, к условиям предоставления государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере;
в) результат оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;
г) мониторинг достижения результатов государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере;
д) структуру и содержание процесса оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере.
26. Состав критериев, установленных в пункте 25 настоящих Правил, определяется исходя из обеспечения участником конкурса улучшения значений показателей качества и иных показателей, включенных в стандарт (порядок) .
261. Порядок оценки предложений по критериям, предусмотренным пунктом 26 настоящих Правил, определяется с учетом следующих требований:
а) сумма величин значимости всех применяемых критериев оценки, включая стоимостные критерии оценки, если такие критерии применяются, составляет 100 процентов;
б) для оценки предложений по критериям могут применяться показатели, указанные в пункте 25 настоящих Правил, образующие критерии оценки. В этом случае в отношении каждого показателя устанавливается величина значимости показателя. Сумма величин значимости всех применяемых показателей, образующих критерий оценки, составляет 100 процентов;
в) оценка по критерию определяется путем расчета среднего арифметического количества баллов по критерию, полученных по результатам оценки предложения от каждого члена конкурсной комиссии, а в случае, если в рамках критерия оценки установлены показатели, оценка по критерию определяется путем суммирования среднего арифметического количества баллов, полученных по результатам оценки предложения от каждого члена конкурсной комиссии по каждому показателю, умноженному на значимость соответствующего показателя. При этом среднее арифметическое количества баллов определяется путем суммирования количества баллов, присвоенных каждым членом конкурсной комиссии, и последующего деления на количество таких членов;
г) начисление баллов по критерию оценки (если в рамках критерия оценки не установлены показатели) или показателям осуществляется с использованием формул расчета, указанных в подпунктах "д" - "ж" настоящего пункта, или 100-балльной шкалы оценки, определяющей значения количества баллов, присваиваемых за предлагаемое (предлагаемые) участником конкурса количественное или качественное значение (значения) оцениваемого критерия или показателя;
д) в случае если лучшим предложением по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя) , за исключением случая, предусмотренного подпунктом "ж" настоящего пункта, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (КБ) , определяется по формуле:
,
где:
Зук - значение критерия оценки (показателя) , указанное в предложении участника конкурса;
Змакс - максимальное значение критерия оценки (показателя) среди значений критериев оценки (показателей) , поданных всеми участниками конкурса;
е) в случае если лучшим предложением по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя) , за исключением случая, предусмотренного подпунктом "ж" настоящего пункта, количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (КБ) , определяется по формуле:
,
где:
- минимальное значение критерия оценки (показателя) среди значений критериев оценки (показателей) , поданных всеми участниками конкурса;
- значение критерия оценки (показателя) , указанное в предложении участника конкурса;
ж) при расчете количества баллов, присваиваемых по критерию оценки (показателю) , могут быть установлены предельные и минимально необходимые значения оцениваемого критерия оценки (показателя) .
Если наилучшей оценкой по критерию оценки (показателю) является наибольшее значение критерия оценки (показателя) , количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (КБ) , определяется по формуле:
,
где:
- значение критерия оценки (показателя) , указанное в предложении участника конкурса;
- минимально необходимое значение критерия оценки (показателя) ;
- предельное значение критерия оценки (показателя) .
Если , то КБ = 0, а если , то КБ = 100.
Если наилучшей оценкой по критерию оценки (показателю) является наименьшее значение критерия оценки (показателя) , количество баллов, присуждаемых по критерию оценки (показателю) (КБ) , определяется по формуле:
,
где:
- предельное значение критерия оценки (показателя) ;
Зук - значение критерия оценки (показателя) , указанное в предложении участника конкурса;
Змин - минимально необходимое значение критерия оценки (показателя) .
Если , то КБ = 100, а если , то КБ = 0.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 871)
27. Для оценки предложений могут быть применены стоимостные критерии, величина значимости которых не может превышать 20 процентов суммы величин значимости всех критериев и которые определяют затраты на содержание имущества, используемого для оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
Критерии, о величине значимости которых участники конкурса вправе подавать предложения, после установления значимости таких критериев используются в соответствии с порядком, установленным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона.
271. Количество баллов, присуждаемых по стоимостному критерию (КБ) , определяется по формуле:
,
где:
Змин - минимальное значение стоимостного критерия оценки среди значений стоимостного критерия оценки, поданных всеми участниками конкурса;
Зук - значение стоимостного критерия оценки, указанное в предложении участника конкурса.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 871)
28. При определении критериев оценки предложений в части квалификации участника конкурса значение такого критерия определяется в том числе следующими показателями:
а) предоставление участнику конкурса из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации субсидий (грантов в форме субсидий) в целях реализации социально значимых проектов в течение 3 лет, предшествующих дате подачи предложения;
б) получение участником конкурса грантов Президента Российской Федерации (по результатам конкурсов, проведенных Фондом - оператором президентских грантов по развитию гражданского общества) , субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, в течение 3 лет, предшествующих дате подачи предложения (в случае если реализация таких программ не предусматривает реализацию социально значимых проектов) ;
в) наличие у участника конкурса в течение года, предшествующего дате подачи предложения, опыта оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, аналогичных государственным (муниципальным) услугам в социальной сфере, включенным в государственный (муниципальный) социальный заказ;
г) иные показатели, подтверждающие опыт оказания государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере.
29. Для оценки квалификации участника конкурса могут определяться значения достигнутых получателями услуг результатов в период до подачи предложения, выражающихся в положительном изменении состояния и (или) жизненных условий таких получателей услуг, характеризующемся количественными и качественными показателями, соотношение количества работников участника конкурса, непосредственно задействованных в предоставлении государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, и потенциального количества получателей таких услуг, размещение участником конкурса публикаций в средствах массовой информации и ведение участником конкурса сайтов (страниц сайтов) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в сфере направления деятельности, к которой относится государственная (муниципальная) услуга в социальной сфере, результаты независимой оценки качества таких услуг (условий оказания таких услуг) , оказываемых участником конкурса.
30. К качественным критериям оценки предложений относится факт наличия соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве или концессионного соглашения, одной из сторон по которому является участник конкурса (в случае если оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере, являющихся предметом конкурса, будет осуществляться в процессе эксплуатации объекта соответствующего соглашения и участник конкурса является одной из сторон соответствующего соглашения) . Вес по указанному критерию не может составлять более тридцати процентов общей оценки такого предложения. В случае применения такого критерия оценки предложения минимальная величина значимости качественных критериев, определенная пунктом 1 части 10 статьи 9 Федерального закона, может быть увеличена. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.05.2023 № 871)
31. Объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, установленный государственным (муниципальным) социальным заказом, распределяется между участниками конкурса, включенными в рейтинг, представленный в виде перечня участников конкурса, расположенных в порядке убывания количества баллов, полученных по результатам оценки предложений соответствующих участников конкурса (далее - рейтинг) .
Участнику конкурса, которому в соответствии с пунктом 32 настоящих Правил присвоен первый порядковый номер в рейтинге, распределяется объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, равный значению объема, указанному им в предложении.
В случае если объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, установленный государственным (муниципальным) социальным заказом, больше объема оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, указанного в предложении, которому присвоен первый порядковый номер, оставшийся объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере распределяется между остальными участниками конкурса, включенными в рейтинг.
Каждому следующему участнику конкурса, включенному в рейтинг, распределяется объем оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере, равный объему, указанному им в предложении, в случае, если указанный им объем меньше нераспределенного объема оказания государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере либо равен ему.
32. По каждому из критериев, определяемых в соответствии с пунктами 24 - 29 настоящих Правил