О мерах государственной поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках федерального проекта "Новые возможности для каждого" национального проекта "Образование" и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 525
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 октября 2020 г. № 1759
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2021 № 1639
О мерах государственной поддержки организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в рамках федерального проекта "Новые возможности для каждого" национального проекта "Образование" и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 525
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования;
Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях обеспечения обучения по программам непрерывного образования в образовательных организациях высшего образования, реализующих дополнительные образовательные программы и программы профессионального обучения.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2019 г. № 525 "Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета образовательным организациям высшего образования на реализацию мероприятий федерального проекта "Новые возможности для каждого" национального проекта "Образование" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2019, № 19, ст. 2282) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 29 октября 2020 г. № 1759
ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования
1. Настоящие Правила устанавливают цель, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях реализации мероприятия по осуществлению подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования в рамках федерального проекта "Новые возможности для каждого" национального проекта "Образование" (далее соответственно - федеральный проект, грант) .
2. Гранты предоставляются юридическим лицам (за исключением казенных учреждений) , осуществляющим образовательную деятельность и имеющим лицензию на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных профессиональных программ (далее - организация) . Гранты предоставляются организациям на реализацию проектов по подготовке научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования и научных организаций, участвующих в организации системы непрерывного образования, и работников организаций-работодателей (далее - проект) , включающих следующие мероприятия:
реализация программ повышения квалификации научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования и научных организаций, участвующих в организации системы непрерывного образования (дополнительного профессионального образования и профессионального обучения) , но не являющихся работниками организаций, отобранных по результатам проведения отбора организаций для предоставления гранта (далее соответственно - сторонние образовательные организации высшего образования и научные организации, отбор) , в целях овладения современными образовательными технологиями обучения взрослых, изучения возрастно-психологических и индивидуально-психологических особенностей граждан, в том числе инвалидов, при освоении образовательных программ в целях их учета при разработке и реализации таких программ, а также навыками разработки и реализации проектов по развитию системы непрерывного обновления гражданами своих профессиональных навыков для последующей реализации в образовательных организациях высшего образования;
организация и проведение стажировки научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала, участвующих в организации системы непрерывного образования в сторонних образовательных организациях высшего образования и научных организациях, на высокотехнологичных производствах, в организациях реального сектора экономики, значимых для субъекта Российской Федерации в соответствии со стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
реализация программ повышения квалификации работников организаций-работодателей в целях овладения современными образовательными технологиями обучения взрослых, изучения возрастно-психологических и индивидуально-психологических особенностей граждан, в том числе инвалидов, при освоении образовательных программ в целях их учета при разработке и реализации таких программ, а также для формирования компетенций наставников.
Реализация мероприятий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым настоящего пункта (далее - мероприятия) , осуществляется для достижения цели, указанной в пункте 1 настоящих Правил, а также с учетом положений стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, подготовка кадров для которых обеспечивается образовательной организацией высшего образования, научно-педагогические работники и административно-управленческий персонал которой проходят обучение по программам повышения квалификации, в том числе в форме стажировки.
3. Гранты предоставляются организациям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил.
Гранты предоставляются на финансовое обеспечение (компенсацию) следующих затрат, связанных с достижением указанной в пункте 1 настоящих Правил цели, понесенных в рамках реализации мероприятий, в том числе:
а) на оплату труда, включая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
б) на приобретение услуг связи, в том числе затрат на местную, междугороднюю и международную телефонную связь, услуги информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") ;
в) на приобретение неисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности, в том числе на приобретение пользовательских, лицензионных прав на программное обеспечение, приобретение и обновление справочно-информационных баз данных;
г) на приобретение запасных и (или) составных частей для машин, оборудования, оргтехники, вычислительной техники, систем телекоммуникаций и локальных вычислительных сетей, систем передачи и отображения информации, защиты информации, информационно-вычислительных систем, средств связи, а также расходных материалов к ним, программного обеспечения;
д) на приобретение учебно-лабораторного и научного оборудования, соответствующего цели предоставления гранта;
е) на транспортные и командировочные расходы, соответствующие цели предоставления гранта;
ж) на проведение маркетинговых исследований и организацию маркетинговых кампаний, направленных на продвижение программ повышения квалификации для научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала, участвующих в организации системы непрерывного образования в сторонних образовательных организациях высшего образования и научных организациях, а также для работников организаций-работодателей;
з) на разработку курсов (дисциплин, модулей) , реализуемых с применением электронного обучения, дистанционных образовательных технологий, и обеспечение доступа к ним;
и) на приобретение материальных запасов и движимого имущества (основных средств и нематериальных активов) , не отнесенного к особо ценному движимому имуществу и используемого в процессе реализации мероприятий, с учетом срока его полезного использования, а также затрат на аренду указанного имущества;
к) на приобретение учебной литературы, периодических изданий, издательских и полиграфических услуг, электронных изданий, непосредственно связанных с реализацией мероприятий.
4. Использование средств гранта на финансовое обеспечение (компенсацию) затрат, связанных с капитальным и текущим ремонтом, строительством (реконструкцией) объектов недвижимого имущества, не допускается.
5. Результатом предоставления гранта является подготовка научно-педагогических работников и административно-управленческого персонала образовательных организаций высшего образования и научных организаций, участвующих в организации системы непрерывного образования, и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования.
Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления гранта (далее - показатели результативности) , являются:
а) численность лиц, прошедших обучение по программам повышения квалификации, из числа научно-педагогических работников образовательных организаций высшего образования или научных организаций (не менее 500 человек) ;
б) численность лиц, прошедших обучение по программам повышения квалификации, из числа работников образовательных организаций высшего образования или научных организаций (за исключением научно-педагогических работников) (не менее 100 человек) ;
в) численность лиц из числа указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта работников, прошедших обучение по программам повышения квалификации в форме стажировки (не менее 100 человек) , в том числе:
в сторонних образовательных организациях высшего образования и научных организациях;
на высокотехнологичных производствах;
в организациях реального сектора экономики, значимых для субъекта Российской Федерации в соответствии со стратегией социально-экономического развития субъекта Российской Федерации;
г) численность лиц, прошедших обучение по программам повышения квалификации, из числа работников организаций-работодателей (за исключением работников образовательных организаций высшего образования, а также работников, замещающих государственные должности и должности государственной гражданской службы, работников, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы) (не менее 250 человек) ;
д) количество субъектов Российской Федерации, научно-педагогические работники и административно-управленческий персонал образовательных организаций высшего образования и научных организаций из которых прошли обучение по программам повышения квалификации (не менее 5 субъектов Российской Федерации) , в том числе количество субъектов Российской Федерации из числа нуждающихся в ускоренном развитии (Республика Адыгея, Республика Алтай, Республика Калмыкия, Республика Карелия, Республика Марий Эл, Республика Тыва, Чувашская Республика, Алтайский край, Курганская область, Псковская область) , лица из которых прошли обучение по программам повышения квалификации (не менее 2 субъектов Российской Федерации) ;
е) количество образовательных организаций высшего образования и научных организаций, работники которых прошли обучение по программам повышения квалификации (не менее 10 образовательных организаций высшего образования и научных организаций) ;
ж) доля лиц из числа научно-педагогических работников сторонних образовательных организаций высшего образования и научных организаций, прошедших обучение по программам повышения квалификации, в общем количестве лиц из числа научно-педагогических работников, указанных в подпункте "а" настоящего пункта (не менее 95 процентов) ;
з) количество организаций-работодателей (за исключением образовательных организаций высшего образования) , работники которых прошли обучение по программам повышения квалификации (не менее 10 организаций-работодателей) ;
и) доля работников из числа руководителей и работников организаций-работодателей (за исключением образовательных организаций высшего образования, деятельность которых связана с направленностью (профилем) реализуемой программы повышения квалификации) , участвовавших в реализации программ повышения квалификации, в общей численности работников, участвовавших в реализации программ повышения квалификации (не менее 20 процентов) ;
к) количество уникальных (неповторяющихся) публикаций в федеральных и региональных средствах массовой информации, включая сообщения в новостных лентах официальных страниц средств массовой информации, в социальных сетях и мессенджерах в сети "Интернет", которые содержат ссылку на грантовую поддержку в рамках федерального проекта о ходе реализации проекта и (или) информацию о положительном опыте прохождения обучения по программам повышения квалификации (не менее 6 публикаций) .
6. Гранты предоставляются организациям, отобранным по результатам конкурса, исходя из наилучших условий достижения результатов предоставления гранта (далее - организация-победитель) , в целях реализации мероприятий.
7. Организация для участия в отборе в течение 30 календарных дней со дня начала приема документов на участие в отборе (далее - заявка) представляет в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации заявку, включающую:
а) сопроводительное письмо за подписью руководителя (лица, исполняющего его обязанности) организации об участии в отборе, включающее сведения о сумме запрашиваемого гранта и значения показателей результативности, которые планируются к достижению, согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об организации, о подаваемой организацией заявке, иной информации об организации, связанной с соответствующим отбором, а также согласие на осуществление Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и органом государственного финансового контроля обязательных проверок (в случае получения гранта) цели, условий и порядка предоставления гранта;
б) копию лицензии на осуществление образовательной деятельности с приложением (приложениями) , заверенную организацией;
в) согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя бюджетного или автономного учреждения (за исключением организаций, функции и полномочия учредителя от имени Российской Федерации в отношении которых осуществляет Правительство Российской Федерации или Министерство науки и высшего образования Российской Федерации) , оформленное на бланке органа-учредителя, на участие организации в отборе и последующее заключение соглашения о предоставлении гранта;
г) справку, подписанную руководителем (лицом, исполняющим его обязанности) и главным бухгалтером (при наличии) организации, подтверждающую соответствие организации по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявки требованиям, установленным пунктом 9 настоящих Правил;
д) описание проекта, включая программы повышения квалификации (наименование программ, цель, планируемые результаты их освоения) , их учебные планы и сведения, необходимые для оценки заявок в соответствии с перечнем показателей оценки заявок на участие в отборе на предоставление грантов в форме субсидий из федерального бюджета организациям в целях осуществления подготовки научно-педагогических работников и работников организаций-работодателей к реализации современных программ непрерывного образования с указанием размера максимального балла показателей оценки указанных заявок согласно приложению № 1 (далее - перечень показателей оценки заявок) , а также смету проекта;
е) документ, подтверждающий полномочия лица, действующего от имени организации.
8. Организация несет ответственность за достоверность представленных документов и сведений, указанных в пункте 7 настоящих Правил.
9. Участником отбора является организация, подавшая заявку, представившая данные за год, предшествующий году проведения отбора, по формам статистического наблюдения № 1-ПК "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам" (далее - форма статистического наблюдения № 1-ПК) , и признанная конкурсной комиссией по проведению отбора (далее - конкурсная комиссия) соответствующей следующим требованиям:
а) организация не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория) , включенное в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) , в совокупности превышает 50 процентов;
б) организация не получает из федерального бюджета средства в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цель, указанную в пункте 1 настоящих Правил;
в) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед федеральным бюджетом по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки;
г) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки;
д) организация не находится в процессе ликвидации, реорганизации, в отношении ее не введена процедура банкротства, ее деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего дате подачи заявки;
е) организация удовлетворяет одному из следующих критериев (по состоянию за год, предшествующий году проведения отбора) :
общая численность лиц, прошедших обучение по дополнительным профессиональным программам за отчетный период, составляет не менее 3000 человек (по данным формы статистического наблюдения № 1-ПК) ;
объем поступивших средств, полученных от реализации дополнительных профессиональных программ за отчетный период, составляет более 35000000 рублей (для юридических лиц, за исключением образовательных организаций высшего образования, - по данным формы статистического наблюдения № 1-ПК, для образовательных организаций высшего образования - по данным формы федерального статистического наблюдения № ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования") ;
удельный вес поступивших средств, полученных от реализации дополнительных профессиональных программ, в общем объеме поступивших средств за отчетный период составляет не менее 2 процентов (по данным формы федерального статистического наблюдения № ВПО-2 "Сведения о материально-технической и информационной базе, финансово-экономической деятельности образовательной организации высшего образования") . Такой критерий применятся только к образовательным организациям высшего образования;
ж) наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности и приложения, в котором указаны сведения о подвидах дополнительного образования;
з) отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц сведений о дисквалифицированных руководителе, членах кол