льной (надзорной) деятельности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195)
17. Для снижения технологических рисков реализации мероприятий программы, в которых предусмотрены мероприятия по информатизации, обеспечения эффективности расходования средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов в программу могут быть включены мероприятия по проведению в соответствии с законодательством Российской Федерации необходимых экспериментов в сфере создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов, в том числе в рамках проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ или осуществления экспериментальной разработки, а также при необходимости в иных сферах государственного управления в объеме не более 10 процентов ресурсного обеспечения, предусмотренного на реализацию соответствующей программы, или в объеме, одобренном президиумом Комиссии на основании представленного в президиум Комиссии государственным органом предложения по проведению соответствующего эксперимента, включающего в том числе обоснование необходимого для этого объема ресурсного обеспечения программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
Идентификация указанных в абзаце первом настоящего пункта мероприятий программы осуществляется посредством кода мероприятия программы, порядок формирования которого в соответствии с абзацем одиннадцатым подпункта "б" пункта 7 настоящего Положения утверждается президиумом Комиссии.
18. Федеральным министерствам в целях обеспечения комплексности и организационного единства при решении задач и достижении целей цифровой трансформации допускается разрабатывать консолидированные программы, увязанные по целям и задачам, срокам и результатам их реализации, с учетом целей и задач подведомственных им федеральных служб и федеральных агентств, а также целей и задач государственных внебюджетных фондов, координацию деятельности которых они осуществляют.
В этом случае разработка, согласование и утверждение консолидированных программ в соответствии с настоящим Положением, в том числе внесение в них изменений, осуществляются указанными в абзаце первом настоящего пункта федеральными министерствами в качестве ответственных исполнителей - координаторов соответствующих консолидированных программ.
Федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные федеральным министерствам, а также государственные внебюджетные фонды (участники программ) представляют свои предложения для включения в консолидированные программы федеральным министерствам, в ведении которых они находятся. Порядок представления указанных предложений, порядок взаимодействия участников программ и ответственного исполнителя - координатора консолидированной программы в ходе разработки и утверждения проекта консолидированной программы, а также его согласования с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и порядок внесения в утвержденную консолидированную программу изменений, представления по запросам Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и центра компетенций по координации программ дополнительной информации, необходимой для мониторинга хода реализации мероприятий программ, подготовки в соответствии с настоящим Положением итогового отчета по результатам реализации государственными органами программ и принятия решений по управлению мероприятиями программ в случае выявления отклонений от запланированного хода их реализации, определяются правовым актом федерального министерства, выступающего в качестве ответственного исполнителя - координатора консолидированной программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
Решение о разработке консолидированных программ принимаются указанными в абзаце первом настоящего пункта федеральными министерствами. Указанное решение доводится до федеральных служб и федеральных агентств, подведомственных федеральным министерствам, а также до государственных внебюджетных фондов, координацию деятельности которых федеральные министерства осуществляют, не позднее 15 февраля года, в котором планируются разработка и утверждение в соответствии с настоящим Положением консолидированной программы.
19. Проект программы формируется в объеме бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период:
а) на реализацию мероприятий по информатизации в отношении ИТ-активов, ИТ-расходы на которые предусмотрены реестром ИТ-расходов, формирование и ведение которого осуществляются в соответствии с Положением о формировании и ведении реестра ИТ-расходов, и отражаются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по соответствующему виду расходов бюджетной классификации Российской Федерации в предложениях по распределению по кодам классификации расходов бюджетов Российской Федерации базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований) , выделяемых на реализацию соответствующих государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности;
б) на реализацию мероприятий по иным видам расходов бюджетной классификации Российской Федерации, в том числе на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, необходимых для создания, развития или обеспечения использования информационно-коммуникационных технологий, в том числе методической документации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332)
191. Для формирования государственными органами мероприятий программ, которыми предусматриваются мероприятия по информатизации в отношении информационных систем, а также компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых, развиваемых или эксплуатируемых государственными органами за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, в том числе обеспечение создания и развития или эксплуатация которых осуществляется получателями субсидий в пределах предоставленных им государственными органами бюджетных ассигнований за счет средств федерального бюджета, сведения о таких информационных системах, а также компонентах информационно-телекоммуникационной инфраструктуры должны быть размещены государственными органами в качестве объектов учета в федеральной государственной информационной системе координации информатизации в соответствии с Положением об учете ИТ-активов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.07.2024 № 900)
Формирование указанных мероприятий программ должно осуществляться государственными органами с учетом обеспечения выполнения ими при реализации таких мероприятий программ требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и защите информации.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145)
20. Планирование финансового обеспечения мероприятий программ осуществляется государственным органом в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими порядок составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период, и актами, регулирующими вопросы планирования бюджетных ассигнований, с учетом предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований) , выделяемых на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности, и предложений по выделению дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (обоснований бюджетных ассигнований) на реализацию государственных программ Российской Федерации и непрограммных направлений деятельности с распределением по кодам классификации расходов бюджетов, а также с учетом результатов реализации программ за предыдущий год. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195)
21. Проекты программ, разработка и утверждение которых осуществляются государственными внебюджетными фондами, до направления на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации также подлежат согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации (в части, касающейся Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (в части, касающейся Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) .
Направляемые на согласование проекты программ визируются ответственным руководителем цифровой трансформации государственного органа, а в случае разработки проекта консолидированной программы - руководителем цифровой трансформации ответственного исполнителя - координатора консолидированной программы и ответственными руководителями цифровой трансформации государственных органов, являющихся участниками консолидированной программы, или уполномоченными ими лицами.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332)
22. В срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления проекта программы на согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации указанным Министерством проводится рассмотрение проекта программы на предмет его соответствия требованиям настоящего Положения, а также достижимости значений показателей результативности цифровой трансформации, заявленных государственным органом в программе.
Результат рассмотрения Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проекта программы оформляется в виде решения указанного Министерства о согласовании (несогласовании) проекта программы, которое визируется Министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации или уполномоченным им лицом.
23. В случае получения государственным органом решения о несогласовании проекта программы государственный орган дорабатывает его и представляет проект программы на повторное согласование в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
При несогласии государственного органа с выводами, содержащимися в решении о несогласовании проекта программы, государственный орган может инициировать обсуждение разногласий с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации для поиска взаимоприемлемых решений. Результаты обсуждения таких разногласий между государственным органом и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации оформляются протоколом согласительного совещания.
В случае если по результатам проведенного обсуждения между государственным органом и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации остались неурегулированные разногласия по проекту программы, государственный орган и (или) Министерство могут инициировать рассмотрение проекта программы и неурегулированных разногласий, содержащихся в протоколе согласительного совещания, на подкомиссии в соответствии с пунктом 72 настоящего Положения. При принятии подкомиссией решения о возможности согласования проекта программы такой проект программы для целей настоящего Положения считается согласованным. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332)
24. После согласования проекта программы с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проект программы вместе с решением по результатам согласования проекта программы Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также решением подкомиссии о возможности согласования проекта программы (при наличии) вносится государственным органом на рассмотрение в президиум Комиссии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332)
241. Программа формируется государственным органом на основании проекта программы при одновременном соблюдении следующих условий:
а) имеется согласование Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проекта программы, полученное в соответствии с настоящим Положением;
б) объемы бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий проекта программы соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных на очередной финансовый год и плановый период федеральными законами о федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов;
в) проект программы доработан в части показателей (значений показателей) мероприятий программы с учетом рекомендаций президиума Комиссии (при наличии) , указанных в подпункте "в" пункта 7 настоящего Положения;
г) в утверждаемую государственным органом программу из проекта программы включаются следующие мероприятия:
мероприятия в отношении ИТ-активов, предусмотренные реестром ИТ-расходов, только при наличии в реестре ИТ-расходов сведений о принятом подкомиссией решении об одобрении ИТ-расходов в отношении соответствующего ИТ-актива, предусмотренного перечнем ИТ-активов, указанным в подпункте "а" пункта 8 Положения о формировании и ведении реестра ИТ-расходов, в пределах предусмотренных на соответствующий год объемов бюджетных ассигнований, одобренных подкомиссией, но не более таких объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных согласованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проектом программы, на основании которого формируется утверждаемая программа;
иные мероприятия в отношении ИТ-активов, предусмотренные реестром ИТ-расходов и не включенные в перечень ИТ-активов, указанных в абзаце втором подпункта "г" настоящего пункта, сведения о которых содержатся в реестре ИТ-расходов, в пределах предусмотренных на соответствующий год объемов бюджетных ассигнований в отношении соответствующего ИТ-актива, но не более таких объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных согласованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проектом программы, на основании которого формируется утверждаемая программа.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332)
25. Программа, соответствующая указанным в пункте 241 настоящего Положения условиям, утверждается (визируется) ответственным руководителем цифровой трансформации государственного органа, осуществившего разработку проекта программы, а в случае консолидированной программы - руководителем цифровой трансформации ответственного исполнителя - координатора консолидированной программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332)
Программа направляется в течение 3 рабочих дней с даты ее утверждения государственным органом с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации в Министерство финансов Российской Федерации, Министерство здравоохранения Российской Федерации (в части, касающейся Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации (в части, касающейся Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации) .
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 195)
251. В случае отсутствия у государственного органа (главного распорядителя средств федерального бюджета или бюджетов государственных внебюджетных фондов) в установленный абзацем четвертым пункта 12 настоящего Положения срок утвержденной им программы формирование программы государственного органа осуществляется в течение 3 рабочих дней, следующих за днем наступления указанного срока, с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации в автоматическом режиме. В случае если указанный проект программы был представлен государственным органом в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации после наступления срока, установленного абзацем четвертым пункта 12 настоящего Положения, формирование программы государственного органа с использованием федеральной государственной информационной системы координации информатизации в автоматическом режиме осуществляется в течение 3 рабочих дней, следующих за днем представления государственным органом в Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проекта программы.
В случаях, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в программу включаются следующие мероприятия, предусмотренные согласованным Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации проектом программы:
мероприятия, финансовое обеспечение которых рассчитывается в размере 100 процентов объема бюджетных ассигнований, предусмотренных мероприятиями проекта программы на исполнение обязательств по ранее заключенным государственным контрактам, в соответствии с условиями которых в отчетном финансовом году и (или) в первый год планового периода будут осуществляться поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг, необходимых для реализации мероприятий по информатизации, а также их оплата государственным органом;
мероприятия на закупку услуг связи в случае, если такие мероприятия были предусмотрены утвержденной государственным органом в предыдущем отчетном периоде и плановом периоде программой, в объеме бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода, не превышающем объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение таких мероприятий, предусмотренных на закупку услуг связи первым и вторым годами программы соответственно;
мероприятия по эксплуатации ИТ-активов:
в случае если мероприятия по эксплуатации ИТ-активов были предусмотрены программой предыдущего отчетного периода, - в объеме бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и первый год планового периода, не превышающем объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение таких мероприятий, предусмотренных на эксплуатацию ИТ-активов первым и вторым годами программы предыдущего отчетного периода соответственно;
в случае если программой предыдущего отчетного периода были предусмотрены мероприятия по созданию и (или) развитию ИТ-активов, - в объеме бюджетных ассигнований на соответствующий год, не превышающем 20 процентов суммы совокупных затрат на создание и развитие соответствующего ИТ-актива (в этом случае положения абзаца шестого настоящего пункта не применяются) .
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.02.2023 № 145) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 18.03.2025 № 332)
252. Мероприятия проекта программы, указанные в пункте 251 настоящего Положения, включаемые в формируемую автоматически посредством федеральной государственной информационной системы координации информатизации программу государственного органа, должны одновременно соответствовать следующим условиям:
а) мероприятие проекта программы предусмотрено последней утвержденной в соответствии с настоящим Положением государственным органом (ответственным исполнителем - координатором консолидированной программы) в предыдущем отчетному финансовом году программой (консолидированной программой) ;
б) плановые значения показателей результативности цифровой трансформации мероприятия проекта программы на очередной финансовый год и первый год планового периода соответствуют составу и значениям таких показателей для 1-го и 2-го годов планового периода, предусмотренных мероприятием программы, указанной в подпункте "а" настоящего пункта;
в) объем бюджетных ассигнований, предусмотренных мероприятием пр