досмотр не менее 5 процентов объектов досмотра, перемещаемых в перевозочный сектор;
3) увеличить установленную для уровня безопасности № 2 в соответствии с планом обеспечения безопасности численность работников сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющих непрерывный контроль данных (информации) , эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности;
4) реализовать установленные для уровня безопасности № 2 в соответствии с планом обеспечения безопасности дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения и подготовки к совершению актов незаконного вмешательства.
33. Субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры (аэродромов, не входящих в состав аэропортов) IV категории в случае объявления уровня безопасности № 3 дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктами 6, 31 и 32 настоящего документа, обязаны:
1) не допускать физических лиц, допущенных на объект транспортной инфраструктуры по разовым пропускам, на территорию перевозочного сектора;
2) проводить досмотр объектов досмотра при их перемещении из перевозочного сектора в технологический сектор и из технологического сектора в перевозочный сектор;
3) проводить выборочно дополнительный досмотр не менее 5 процентов объектов досмотра, перемещаемых в технологический сектор, и не менее 5 процентов объектов досмотра, перемещаемых в сектор свободного доступа;
4) проводить наблюдение и (или) собеседование в перевозочном секторе;
5) увеличить установленную для уровня безопасности № 3 в соответствии с планом обеспечения безопасности численность работников сил обеспечения транспортной безопасности, осуществляющих непрерывный контроль данных (информации) , эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности;
6) реализовать установленные для уровня безопасности № 3 в соответствии с планом обеспечения безопасности дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения и подготовки к совершению актов незаконного вмешательства на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;
7) на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не допускать физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 534)
34. Субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры (аэродромов, не входящих в состав аэропортов) V категории дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего документа, обязаны:
1) оснастить объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:
видеомониторинг в секторе свободного доступа, технологическом и перевозочном секторах во время выполнения работ по обслуживанию воздушных судов, пассажиров и обработке грузов, багажа, почты;
передачу данных с системы видеонаблюдения в соответствии с порядком передачи данных;
хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности, имеющих для этого технические возможности, в течение одного месяца;
выявление нарушителя, в том числе оснащенного специальными техническими средствами, на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;
2) во время выполнения работ по обслуживанию воздушных судов, пассажиров и обработке грузов, багажа, почты проводить:
досмотр всех объектов досмотра при их перемещении в перевозочный сектор, за исключением физических лиц, обладающих постоянными пропусками для прохода на объект транспортной инфраструктуры, переносимых (перевозимых) ими материальных объектов при их перемещении из технологического сектора в перевозочный сектор, а также пассажиров, грузов, багажа, ручной клади и иных объектов живой и неживой природы, прошедших в указанных секторах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры досмотр и сопровождаемых работниками сил обеспечения транспортной безопасности на борт воздушного судна в целях перевозки;
наблюдение и идентификацию физических лиц, обладающих постоянными пропусками на объект транспортной инфраструктуры, при их перемещении из технологического сектора в перевозочный сектор;
сверку и (или) проверку документов, являющихся правовыми основаниями для допуска физических лиц и перемещения материальных предметов в перевозочный и (или) технологический секторы, наблюдение и (или) собеседование с объектами досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах, постах объекта транспортной инфраструктуры в ходе досмотра, дополнительного досмотра и повторного досмотра;
дополнительный досмотр на контрольно-пропускных пунктах, постах объекта транспортной инфраструктуры и в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры объектов досмотра, у которых (в которых) на контрольно-пропускных пунктах выявлено наличие предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, а также материально-технических объектов, которые могут быть использованы для совершения актов незаконного вмешательства;
повторный досмотр при получении информации об угрозе совершения актов незаконного вмешательства в целях выявления физических лиц, в действиях которых усматриваются признаки подготовки к совершению актов незаконного вмешательства, либо материально-технических объектов, которые могут быть использованы для подготовки и совершения актов незаконного вмешательства;
3) выявлять нарушителей, а также подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства путем непрерывного контроля работником сил обеспечения транспортной безопасности данных (информации) , эксплуатационных и функциональных показателей технических средств обеспечения транспортной безопасности во время выполнения работ по обслуживанию воздушных судов, пассажиров и обработке грузов, багажа, почты;
4) заблаговременно (перед началом выполнения работ по обслуживанию воздушных судов, пассажиров и обработке грузов, багажа, почты) путем обследования (осмотра) зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, ее частей и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры выявлять нарушителей, совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства, предметы и вещества, которые запрещены или ограничены для перемещения;
5) обеспечить реагирование на совершение или подготовку к совершению актов незаконного вмешательства, в том числе силами групп быстрого реагирования, во время выполнения работ по обслуживанию воздушных судов, пассажиров и обработке грузов, багажа, почты.
35. Субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры (аэродромов, не входящих в состав аэропортов) V категории в случае объявления уровня безопасности № 2 дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктами 6 и 34 настоящего документа, во время выполнения работ по обслуживанию воздушных судов, пассажиров и обработке грузов, багажа, почты обязаны:
1) не допускать физических лиц, допущенных на объект транспортной инфраструктуры по разовым пропускам, на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры;
2) проводить досмотр объектов досмотра при их перемещении в технологический сектор, а также в перевозочный сектор, за исключением физических лиц, обладающих постоянными пропусками для прохода на объект транспортной инфраструктуры, перемещаемых ими материальных объектов из технологического сектора в перевозочный сектор;
3) реализовать установленные для уровня безопасности № 2 в соответствии с планом обеспечения безопасности дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения и подготовки к совершению актов незаконного вмешательства.
36. Субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры (аэродромов, не входящих в состав аэропортов) V категории в случае объявления уровня безопасности № 3 дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктами 6, 34 и 35 настоящего документа, во время выполнения работ по обслуживанию воздушных судов, пассажиров и обработке грузов, багажа, почты обязаны:
1) не допускать физических лиц, допущенных на объект транспортной инфраструктуры по разовым пропускам, на территорию технологического сектора;
2) проводить досмотр всех объектов досмотра, проходящих (перемещаемых) в технологический и перевозочный секторы;
3) проводить выборочно дополнительный досмотр не менее 5 процентов объектов досмотра, проходящих (перемещаемых) в перевозочный сектор;
4) проводить наблюдение и (или) собеседование в перевозочном секторе;
5) реализовать установленные для уровня безопасности № 3 в соответствии с планом обеспечения безопасности дополнительные меры по выявлению нарушителей, совершения и подготовки к совершению актов незаконного вмешательства;
6) на основании решения лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности в субъекте транспортной инфраструктуры, или лица, ответственного за обеспечение транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, не допускать физических лиц в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры без проездных, перевозочных документов, постоянных, разовых пропусков. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 534)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ к требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий) , учитывающим уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта
ПРАВИЛА организации допуска на объект транспортной инфраструктуры воздушного транспорта
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.05.2023 № 802, от 25.04.2024 № 534)
1. Настоящие Правила определяют порядок организации субъектами транспортной инфраструктуры пропускного и внутриобъектового режимов в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры воздушного транспорта (далее - объект транспортной инфраструктуры) .
2. Постоянные пропуска выдаются:
а) работникам субъекта транспортной инфраструктуры - на срок действия трудового договора, но не более чем на 5 лет;
б) на служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, эксплуатируемые субъектами транспортной инфраструктуры, - на срок, не превышающий 5 лет;
в) работникам юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, сотрудникам подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, осуществляющих охрану границ территорий аэропортов, подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации в соответствии с перечнем, предусмотренным пунктом 5 части 3 статьи 6 Федерального закона "О войсках национальной гвардии Российской Федерации", на основании возмездных договоров с субъектами транспортной инфраструктуры в соответствии с частью 14 статьи 123 Федерального закона "О транспортной безопасности", - в рамках сроков действия договоров, обусловливающих их деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на основании обращений в электронной форме, подписанных усиленной электронной подписью, и (или) обращений в письменной форме от руководителей таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных лиц подразделений вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации, удостоверенных печатью (при наличии) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 534)
г) на служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, эксплуатируемые юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, - в рамках сроков действия договоров, обусловливающих их деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на основании электронных обращений, подписанных усиленной электронной подписью, и (или) письменных обращений руководителей таких юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, удостоверенных печатью (при наличии) .
3. Постоянные пропуска физических лиц содержат следующую информацию:
номер пропуска;
наименование субъекта транспортной инфраструктуры, выдавшего пропуск;
место работы (службы) , должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) и фотография владельца пропуска;
срок и временной интервал действия постоянного пропуска и секторы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в которые допущен владелец пропуска.
Постоянные пропуска физических лиц, выдаваемые для допуска на объекты транспортной инфраструктуры I и II категорий, содержат машиносчитываемую часть для биометрической идентификации.
4. Постоянные пропуска на служебные, производственные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, а также разовые пропуска на иные автотранспортные средства содержат следующую информацию:
а) номер пропуска;
б) наименование субъекта транспортной инфраструктуры, выдавшего пропуск;
в) вид, марка, модель, цвет; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 534)
г) сведения о собственнике:
наименование юридического лица - для юридических лиц;
фамилия, имя, отчество (при наличии) - для физических лиц, в том числе для индивидуальных предпринимателей;
д) срок и временной интервал действия пропуска;
е) сведения о должности лица, под управлением которого будут находиться автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы;
ж) государственный регистрационный знак (номер) . Для аэропортовой техники, эксплуатируемой только на территории аэродрома и не подлежащей государственной регистрации исполнительными органами субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники, - идентификационный номер транспортного средства (VIN) . (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.2024 № 534)
5. Разовые пропуска выдаются физическим лицам, не относящимся к персоналу субъекта транспортной инфраструктуры, а также не относящимся к персоналу юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, на основании электронных обращений, подписанных усиленной электронной подписью, и (или) на основании удостоверенных печатью (при наличии) письменных обращений уполномоченных сотрудников субъекта транспортной инфраструктуры, федеральных органов исполнительной власти, юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории объекта транспортной инфраструктуры и (или) на транспортном средстве.
6. Разовые пропуска физических лиц содержат следующую информацию:
а) номер пропуска;
б) фамилия, имя, отчество (при наличии) владельца пропуска;
в) серия, номер, дата и место выдачи документа, удостоверяющего личность;
г) наименование субъекта транспортной инфраструктуры, выдавшего пропуск;
д) срок и временной интервал действия пропуска;
е) секторы зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в которые допущен владелец пропуска.
7. Электронные обращения, подписанные усиленной электронной подписью, и (или) письменные обращения на выдачу постоянных и (или) разовых пропусков должны заполняться на русском языке, разборчиво от руки или с использованием технических средств, без сокращений слов, аббревиатур, исправлений или помарок.
8. Электронные обращения, подписанные усиленной электронной подписью, и (или) письменные обращения на выдачу постоянных или разовых пропусков физическому лицу должны содержать полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, инициирующего выдачу пропуска, установочные данные лица, которому требуется оформить пропуск, в том числе фамилию, имя, отчество (при наличии) , дату и место рождения, место жительства (регистрации) , занимаемую должность, серию, номер, дату и место выдачи документа, удостоверяющего личность, а также цели и временной интервал пребывания в секторах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и срок (период) , на который требуется оформить пропуск.
9. Электронные обращения, подписанные усиленной электронной подписью, и (или) письменные обращения на выдачу постоянных пропусков для служебных, производственных автотранспортных средств, самоходных машин и механизмов должны содержать полное наименование юридического лица или индивидуального предпринимателя, инициирующего выдачу пропуска, сведения об автотранспортных средствах, самоходных машинах и механизмах, на которые требуется оформить пропуск, в том числе их виды, марки, модели, цвет, регистрационные знаки (номера) , фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность лиц, под управлением которых будут находиться данные автотранспортные средства, самоходные машины и механизмы, а также цели и временной интервал пребывания в секторах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и срок (период) , на который требуется оформить пропуск.
10. Материальные пропуска выдаются на перемещаемые в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) из нее материально-технические объекты, за исключением объектов, подлежащих перевозке, а также транспортных средств, самоходных машин и механизмов, используемых федеральными органами исполнительной власти, и оружия, находящегося на вооружении федеральных органов исполнительной власти.
11. Материальные пропуска на предметы и вещества, которые запрещены либо ограничены для перемещения в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или транспортного средства (ее часть) , с которыми объект транспортной инфраструктуры осуществляет технологическое взаимодействие, а также на материально-технические объекты, содержащие такие предметы и вещества, выдаются:
а) работникам субъекта транспортной инфраструктуры - на основании электронных обращений, подписанных усиленной электронной подписью, и (или) письменных обращений уполномоченных работников субъекта транспортной инфраструктуры, удостоверенных печатью (при ее наличии) ;
б) служащим (работникам) федеральных органов исполнительной власти - на основании электронных обращений, подписанных усиленной электронной подписью, и (или) письменных обращений уполномоченных работников федеральных органов исполнительной власти, удостоверенных печатью (при ее наличии) ;
в) работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и зоне транспортной безопасности транспортного средства, с которым объект транспортной инфраструктуры осуществляет технологическое взаимодействие, - на основании электронных обращений, подписанных усиленной электронной подписью, и (или) удостоверенных печатью (при наличии) письменных обращений уполномоченных работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
12. Электронные обращения, подписанные усиленной электронной подписью, и (или) письменные обращения на выдачу материального пропуска на перемещение предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения в зону транспортной б