ция культурно-просветительских программ на территории Дальнего Востока для школьников региона, проживающих в удаленных населенных пунктах Дальнего Востока;
строительство (реконструкция) 7 спортивных сооружений;
капитальный ремонт и оснащение отечественным спортивным оборудованием (инвентарем) 4 спортивных сооружений;
осуществление единовременных компенсационных выплат работникам физической культуры и спорта, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек;
субсидирование участия региональных спортивных сборных команд в 36 межрегиональных и всероссийских спортивных соревнованиях.
IV. Развитие Дальнего Востока до 2035 года
Для увеличения вклада Дальнего Востока в экономическое развитие Российской Федерации и стабильного роста населения макрорегиона необходимо обеспечивать темпы экономического роста Дальнего Востока, превышающие среднее значение по Российской Федерации, вплоть до 2035 года.
Этому будет способствовать дальнейшее последовательное и полноформатное применение особого подхода к развитию восточного пространства Российской Федерации. Имея в виду опыт по созданию новаторских механизмов для развития Дальнего Востока и складывающуюся практику по их распространению на другие территории, макрорегион будет являться площадкой для апробации новых решений и технологий для ускорения экономического развития Российской Федерации.
В перспективе до 2035 года Дальний Восток будет развиваться как территория большей экономической свободы для жизни и ведения бизнеса. Для реализации личного экономического потенциала гражданам Российской Федерации будет значительно упрощен доступ не только к земельным участкам, но и к полезным ископаемым, лесным, водным и водно-биологическим ресурсам Дальнего Востока в масштабах, обеспечивающих их неистощительное использование. Система налоговых и иных преференций для ведения бизнеса будет поддерживаться на конкурентоспособном уровне и должна стать лучшей в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Дальний Восток должен стать надежной "гаванью" для российских и иностранных инвестиций, в том числе в особо ценное имущество. Режим специального административного района на острове Русский будет конкурентоспособен в сравнении с ведущими офшорами мира, а на территории г. Владивостока в соответствии с лучшими мировыми стандартами будет создан "фрипорт".
В перспективе до 2035 года на Дальнем Востоке будут развиваться и в приоритетном порядке получать необходимую государственную поддержку на условиях соблюдения требований природоохранного и природоресурсного законодательства отраслевые промышленные кластеры (газохимический, горнорудный, лесопромышленный, рыбопромышленный, агропромышленный кластеры, пищевая промышленность, судо-, авиастроительный, космический, портово-логистический и туристский кластеры) .
Газохимический промышленный кластер, сопоставимый по уровню развития с ведущими нефтегазохимическими промышленными кластерами мира, появится в Амурской области. Будут созданы условия для формирования вокруг строящегося Амурского газоперерабатывающего завода и планируемого к созданию Амурского газохимического комплекса пояса малых и средних предприятий, производящих разнообразную продукцию переработки этилена и полипропилена.
Будут наращиваться естественные конкурентные преимущества Дальнего Востока в области развития горной промышленности. Крупные нефтегазовые промышленные кластеры будут развиваться в Республике Саха (Якутия) и Сахалинской области, в том числе за счет активного освоения континентального шельфа Российской Федерации в Охотском море. Угольные промышленные кластеры будут созданы в Амурской области, Забайкальском крае, Республике Саха (Якутия) , Сахалинской области, Хабаровском крае и Чукотском автономном округе. Один из крупнейших в мире центров урановой промышленности будет развиваться в Забайкальском крае и Республике Бурятия.
Дальний Восток остается одним из мировых лидеров по добыче золота и алмазного сырья. При этом на территориях Республики Саха (Якутия) и Приморского края будут созданы конкурентоспособные центры по производству бриллиантов и ювелирных изделий. Крупнейший в мире золотомедный промышленный кластер появится в Чукотском автономном округе.
В Российской Федерации будет полностью восстановлена оловорудная промышленность за счет освоения месторождений в Хабаровском крае и Республике Саха (Якутия) .
Доля лесопромышленного комплекса в экономике Дальнего Востока увеличится с 1, 5 процента до 5 процентов, а доля продукции глубокой переработки в экспорте лесной продукции составит не менее 75 процентов. Крупные целлюлозно-бумажные промышленные кластеры будут созданы в Забайкальском и Хабаровском краях.
Промышленные кластеры в сфере рыбопереработки, обеспечивающие глубокую переработку не менее 65 процентов добываемых в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне водных биологических ресурсов, появятся на территориях Приморского и Камчатского краев, Курильских остров. Реализация отдельных видов рыбной продукции на внутренний рынок и экспорт будет осуществляться без посредников через специализированную рыбную биржу. В исключительной экономической зоне Российской Федерации добыча (вылов) водных биологических ресурсов будет осуществляться только на рыбопромысловых судах отечественного производства.
Крупнейшие промышленные кластеры сельского хозяйства и пищевой промышленности будут созданы в Республике Бурятия, Забайкальском и Приморском краях, Амурской области и Еврейской автономной области. Экологически чистое продовольствие, произведенное на Дальнем Востоке, будет встроено в товарные цепочки Азиатско-Тихоокеанского региона и обеспечивать значительную часть потребности в здоровом питании населения этого крупнейшего региона мира.
Центры авиационной промышленности будут развиваться в Республике Бурятия, Приморском и Хабаровском краях. На Улан-Удэнском, Арсеньевском и Комсомольском-на-Амуре авиационных заводах будет обеспечен выпуск новых видов военных и гражданских самолетов и вертолетов, в том числе полностью обеспечивающих потребность в развитии малой авиации на Дальнем Востоке, а также беспилотных транспортных систем. На полную мощность выйдет судостроительный комплекс "Звезда", который будет предлагать российским и иностранным потребителям широкую линейку специализированных крупнотоннажных судов по конкурентной цене. На Дальнем Востоке будут созданы новые и модернизированы действующие судостроительные мощности в целях обновления крупно-, средне- и малотоннажного рыбопромыслового флота.
На острове Русский в Приморском крае будет создан один из крупнейших в Азиатско-Тихоокеанском регионе инновационный научно-технологический центр, осуществляющий передовые востребованные рынком разработки в области информационно-коммуникационных технологий, Мирового океана и биотехнологий.
На базе космодрома "Восточный" будет создан космический промышленный кластер, обеспечивающий реализацию международных и коммерческих космических программ с участием Российской Федерации и включающий сектор исследований и разработок в области освоения космоса, космического туризма и сервиса. В г. Циолковском будут созданы современная городская среда, социальная и туристская инфраструктура.
В Приморском крае будет построен крупнейший на востоке Российской Федерации портово-логистический комплекс, обслуживающий как российские, так и международные грузы, в том числе идущие транзитом в (из) Китай, Японию и Республику Корея. Морской порт Петропавловск-Камчатский будет развиваться как порт-хаб Северного морского пути, обеспечивающий привлекательные условия транзита контейнерных грузов из стран Северо-Восточной Азии в Европу.
С учетом дальнейшего развития Дальнего Востока и возросшего промышленного потенциала на плановый период до 2035 года будет реализовано масштабное развитие железнодорожной сети на территории региона.
Обеспечение растущих экспортных и транзитных грузопотоков потребует усиления существующих направлений, включая полную электрификацию Байкало-Амурской железнодорожной магистрали, строительство второго Северомуйского тоннеля, строительство вторых главных путей на однопутных участках, строительство третьих главных путей на особо грузонапряженных участках, а также строительство обхода транспортного узла г. Хабаровска.
Для освоения ресурсной базы будут проработаны и по мере социально-экономического развития реализованы за счет средств заинтересованных инвесторов, в том числе с использованием средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, проекты по строительству новых грузообразующих линий (Могзон - Озерное, Новая Чара - Апсатская, Февральск - Огоджа, Ильинск - Углегорск, Шимановская - Гарь - Февральск, Якутск - Кангалассы и др.) .
В увязке с проектами создания стратегических и технологических линий (Нижний Бестях - Магадан, Хабаровск - Самарга, Селихин - Де-Кастри - Ныш с мостовым переходом на Сахалин, Озерное - Новый Уоян, Нижний Бестях - Якутск со строительством железнодорожного моста через р. Лену) будет сформирован новый каркас транспортной сети Дальнего Востока, который существенно улучшит транспортную доступность за счет повышения плотности и разветвленности железнодорожной сети.
Реализация указанных проектов позволит обеспечить увеличение до 1, 5 раз к уровню 2025 года провозной способности Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, что синхронизирует мощность железных дорог с планами развития пропускной способности морских портов Дальнего Востока, в том числе за счет построенного мостового перехода и глубоководного порта на острове Сахалин. Пункты пропуска на Дальнем Востоке будут обеспечивать лучшие в Азиатско-Тихоокеанском регионе условия, касающиеся сроков таможенного оформления грузов.
В целях повышения качества обслуживания пассажиров по мере социально-экономического развития региона будет проработан и реализован проект организации скоростного пассажирского движения Хабаровск - Владивосток.
Для развития объектов железнодорожной инфраструктуры будут проработаны вариантные механизмы определения источников финансирования, включая введение инвестиционных тарифов, предоставления средств государственных институтов развития, Фонда национального благосостояния и др.
Для обеспечения вывоза произведенной на Дальнем Востоке продукции будет увеличена в 1, 5 раза к достигнутому уровню 2025 года провозная способность Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей, а также пропускная способность морских портов Дальнего Востока, в том числе за счет построенного мостового перехода и глубоководного порта на острове Сахалин. Пункты пропуска на Дальнем Востоке будут работать в круглосуточном режиме и обеспечивать лучшие в Азиатско-Тихоокеанском регионе условия, касающиеся сроков таможенного оформления грузов.
Новые туристские кластеры будут созданы в каждом из 11 регионов Дальнего Востока. При этом крупнейшие туристские центры будут созданы в Республике Бурятия и Камчатском крае и обеспечивать предоставление сервиса высокого качества.
Всего в экономике Дальнего Востока в перспективе до 2035 года будет создано не менее 450 тыс. новых рабочих мест.
В целях обеспечения комфортных условий для жизни людей в крупнейших городах Дальнего Востока будет запущена программа реновации городской среды, общественных пространств и улично-дорожной сети, предусматривающая в том числе перенос из центров городов крупных промышленных и логистических объектов. Будет осуществляться масштабная поддержка индивидуального жилищного строительства в пригородах и сельских населенных пунктах, строительство инфраструктуры для новых населенных пунктов, созданных в рамках программы "дальневосточный гектар".
Во всех удаленных населенных пунктах на Дальнем Востоке будет обеспечена авиационная доступность и доступ к высокоскоростному интернету, на его основе - доступ к услугам телемедицины и дистанционному образованию.
Развитие социальной, транспортной, инженерной, информационно-коммуникационной инфраструктуры сельских территорий и малых городов с численностью населения до 50 тыс. человек начиная с 2025 года планируется посредством реализации мероприятий планов долгосрочного социально-экономического развития опорных населенных пунктов и прилегающих территорий. (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
V. Финансирование реализации Программы
Финансирование реализации Программы будет осуществляться за счет средств федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и внебюджетных источников.
Министерство финансов Российской Федерации совместно с федеральными органами исполнительной власти, участвующими в реализации Программы, ежегодно при формировании федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период предусматривает необходимый объем финансирования на реализацию мероприятий Программы.
VI. Механизмы реализации Программы
Программа будет реализована в 3 этапа:
1-й этап - 2020 - 2024 годы;
2-й этап - 2025 - 2030 годы;
3-й этап - 2031 - 2035 годы.
Правительством Российской Федерации будет утвержден план мероприятий по реализации каждого этапа Программы.
Вопросы о координации органов государственной власти в целях обеспечения реализации Программы, а также о мониторинге ее реализации могут быть рассмотрены на заседании Правительственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Дальнего Востока.
Для обеспечения мониторинга реализации Программы при необходимости могут быть внесены изменения в федеральный план статистических работ.
В целях обеспечения мониторинга исполнения и синхронизации действий ответственных исполнителей Программы будет создан единый информационно-аналитический центр развития Дальнего Востока.
Ежеквартальный мониторинг реализации Программы осуществляется до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, по формам согласно приложению № 1. (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
Ежегодный мониторинг реализации Программы осуществляется до 15 марта года, следующего за отчетным годом, по формам, предусмотренным приложением № 1 к Программе. (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
Рекомендации по заполнению форм отчетности мониторинга (ежеквартального, ежегодного) реализации Программы приведены в приложении № 2. (Дополнение абзацем - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
VII. Внесение изменений в Программу
Внесение изменений в Программу осуществляется по мере необходимости, а также в случаях внесения изменений в национальные проекты (программы) и государственные программы Российской Федерации.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к Национальной программе социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года
ФОРМЫ отчетности мониторинга (ежеквартального, ежегодного) реализации Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года
(В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2023 № 2439-р)
I. Отчет об исполнении мероприятий по достижению целей экономического развития Дальнего Востока плана реализации Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года
_____год (____ квартал)
| Цель, указанная в Указе Президента Российской Федерацииот 26 июня 2020 г. № 427"О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока" | № раздела плана | Наименование мероприятия плана | Ответственный исполнитель | Ожидаемый результат | Плановый срок | Внесение мероприятия в национальный проект | Достигнутые результаты, планыпо реализациисо сроками, комментарии | Ответственныйв организации (контактная информация) | |
| месяц/ год начала | месяц/год окончания | ||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
II. Отчет об исполнении мероприятий по достижению целей социального развития Дальнего Востока плана реализации Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года
_____год (____ квартал)
| № п/п | Цель, указанная в Указе Президента Российской Федерацииот 26 июня 2020 г. № 427 "О мерах по социально-экономическому развитию Дальнего Востока" | Наименование мероприятия | Наименование государственной программы Российской Федерации, национального (федерального) проекта (источник финансирования мероприятия) | Ответственный исполнитель | Единица измерения | Плановое значение мероприятия(на соответствующий год) | Фактическое значение мероприятия (на дату составления отчета) | Процент исполнения(графа 8 /графа 7 x 100) | Комментарий | Ответственныйв организации (контактная информация) |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Наименование раздела Программы (включая региональные разделы) | ||||||||||
III. Отчет об исполнении федерального бюджета, консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации и использования средств из внебюджетных источников для достижения целей экономического и социального развития Дальнего Востока плана реализации Национальной программы социально-экономического развития Дальнего Востока на период до 2024 года и на перспективу до 2035 года
_____год (____ квартал)
№ п/п | Наименование мероприятия плана | Наименование мероприятия государственной программы Российской Федерации, подпрограммы, национального (федерального) проекта | Источники ресурсного обеспечения | Объем финансового обеспечения(на соответствующую отчетную дату подготовки отчета) ,млн. рублей | Исполнение (на соответствующую отчетную дату подготовки отчета) ,млн. рублей | Процент исполнения(графа 6 / графа 5 x 100) | Комментарий | Ответственный в организации (контактная информация) |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Наименование раздела Программы | ||||||||
| всего | ||||||||
| федеральный бюджет | ||||||||
| бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации | ||||||||
| консолидированные бюджеты субъектов Российской Федерации | ||||||||
| вне | ||||||||