Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 сентября 2020 г. № 1436
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111, от 04.05.2021 № 717, от 11.12.2021 № 2258, от 28.06.2022 № 1157)
В целях вовлечения молодежи Российской Федерации в творческую деятельность и социальную практику, а также повышения гражданской активности, формирования здорового образа жизни и раскрытия потенциала молодежи в интересах развития страны Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить, что Всероссийский конкурс молодежных проектов проводится Федеральным агентством по делам молодежи ежегодно.
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2017 г. № 1120 "О Всероссийском конкурсе молодежных проектов" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 39, ст. 5700) ;
постановление Правительства Российской Федерации от 9 февраля 2018 г. № 133 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2017 г. № 1120" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 8, ст. 1208) .
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 15 сентября 2020 г. № 1436
ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111, от 04.05.2021 № 717, от 11.12.2021 № 2258, от 28.06.2022 № 1157)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета победителям Всероссийского конкурса молодежных проектов в целях реализации проектов, направленных на вовлечение молодежи в активную социальную практику, в том числе на развитие творческих способностей, повышение ее гражданской активности (далее - проекты) в рамках федерального проекта "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России") " национального проекта "Образование" (далее соответственно - конкурс, гранты) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 № 2258)
2. Участниками конкурса являются граждане Российской Федерации, а также граждане, которые постоянно проживают на территориях Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики, в возрасте от 14 до 35 лет включительно (далее - физические лица) , а также образовательные организации высшего образования (за исключением казенных учреждений) , зарегистрированные в установленном законодательством Российской Федерации порядке не позднее чем за один год до проведения конкурса (далее - образовательные организации) , представившие в автоматизированной информационной системе "Молодежь России" Федерального агентства по делам молодежи (далее - система "Молодежь России") в порядке, указанном в пункте 9 настоящих Правил, заявки на участие в конкурсе (далее - заявка) и соответствующие требованиям, установленным в объявлении о проведении конкурса и настоящих Правилах. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111, от 04.05.2021 № 717, от 28.06.2022 № 1157)
3. Гранты предоставляются физическим лицам и образовательным организациям, отобранным по результатам проведения конкурса, на финансовое обеспечение следующих расходов, связанных с реализацией проектов:
оплата работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендной платы за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов) , работ и услуг по содержанию имущества (за исключением расходов на ремонт зданий) и прочих работ и услуг, соответствующих целям предоставления гранта (за исключением расходов, связанных с оплатой услуг руководителя и команды проекта) ;
приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств (за исключением расходов на приобретение недвижимого имущества (включая земельные участки) , капитальное строительство, приобретение транспортных средств) , нематериальных активов и материальных запасов.
Запрещается использование средств гранта на расходы, непосредственно не связанные с реализацией проекта.
При реализации проекта запрещается использование средств гранта:
на расходы на приобретение алкогольной и табачной продукции;
на расходы на финансирование политических партий, кампаний и акций, подготовку и проведение митингов, демонстраций, пикетирований;
на расходы, связанные с вручением премий и предоставлением денежного вознаграждения;
на расходы, связанные с оказанием финансовой помощи, а также с предоставлением платных услуг гражданам и (или) юридическим лицам;
на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;
на погашение задолженности победителя конкурса, в том числе по кредитам, займам, налогам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;
на уплату штрафов, пеней;
на уплату комиссионного вознаграждения, взимаемого кредитной организацией.
4. Гранты предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по делам молодежи как получателя средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.
Сведения о гранте размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111)
5. Конкурс проводится Федеральным агентством по делам молодежи не реже одного раза в год для каждой из категорий участников, указанных в пункте 2 настоящих Правил.
6. В целях проведения конкурса Федеральное агентство по делам молодежи:
а) формирует конкурсную комиссию по проведению конкурса (далее - конкурсная комиссия) в целях определения победителей конкурса по результатам рассмотрения и оценки заявок, размера гранта для каждого победителя конкурса, а также утверждает ее состав и положение о ней;
б) формирует экспертный совет конкурса (далее - экспертный совет) в целях оценки проектов, представленных на конкурс, по критериям, указанным в пункте 14 настоящих Правил, а также по согласованию с Общественным советом Федерального агентства по делам молодежи утверждает его состав и положение о нем, а также порядок оплаты его деятельности. В состав экспертного совета не могут входить члены конкурсной комиссии, федеральные государственные гражданские служащие Федерального агентства по делам молодежи, а также работники учреждений, подведомственных Федеральному агентству по делам молодежи; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 № 2258)
в) утверждает в установленном порядке и размещает не менее чем за 30 календарных дней до истечения срока подачи заявок на едином портале, а также на официальном сайте Федерального агентства по делам молодежи (далее - официальный сайт) в сети "Интернет" объявление о проведении конкурса, содержащее в том числе:
сроки проведения конкурса (даты и время начала (окончания) подачи (приема) заявок) , а также информацию о возможности проведения нескольких этапов конкурса с указанием сроков (порядка) их проведения;
наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Федерального агентства по делам молодежи;
цели предоставления гранта, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
результат предоставления гранта, указанный в пункте 21 настоящих Правил;
предельный размер гранта;
доменное имя и (или) указатели страниц официального сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурса; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 № 2258)
требования к физическим лицам и образовательным организациям, участвующим в конкурсе, а также перечень документов, представляемых физическими лицами и образовательными организациями для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок;
порядок отзыва заявок, порядок возврата заявок, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявки;
правила рассмотрения и оценки заявок;
порядок предоставления физическим лицам и образовательным организациям разъяснений положений объявления о проведении конкурса, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срок, в течение которого победитель (победители) конкурса должен (должны) подписать соглашение о предоставлении гранта (далее - соглашение) ;
условия признания победителя (победителей) конкурса уклонившимся (уклонившимися) от заключения соглашения;
дату размещения результатов конкурса на едином портале, а также на официальном сайте в сети "Интернет";
условия и порядок проведения конкурса в очном режиме и (или) в режиме видеоконференции (при необходимости) .
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111)
7. Для участия в конкурсе физические лица и образовательные организации не позднее срока окончания подачи заявок, указанного в объявлении о проведении конкурса, представляют в Федеральное агентство по делам молодежи посредством системы "Молодежь России" заявки в соответствии с требованиями, установленными в объявлении о проведении конкурса, с приложением следующих документов в электронной форме: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111)
а) для физического лица:
проект, содержащий в том числе сведения о потребности в осуществлении расходов на его реализацию с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности, перечень показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и их значения;
документ, подписанный физическим лицом, подтверждающий, что по состоянию на фактическую дату подачи заявки физическое лицо не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111)
документ, подписанный физическим лицом, подтверждающий отсутствие у физического лица по состоянию на фактическую дату подачи заявки просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111)
документ, подписанный физическим лицом, подтверждающий отсутствие у физического лица по состоянию на фактическую дату подачи заявки неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
документ, подписанный физическим лицом, подтверждающий, что по состоянию на фактическую дату подачи заявки в отношении физического лица не введена процедура банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
согласие на осуществление Федеральным агентством по делам молодежи и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения физическим лицом в случае предоставления гранта условий и порядка предоставления гранта; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111, от 11.12.2021 № 2258, от 28.06.2022 № 1157)
согласие физического лица на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о физическом лице, подаваемой физическим лицом заявке, иной информации о физическом лице, связанной с конкурсом; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111)
согласие физического лица на обработку персональных данных; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111)
б) для образовательной организации:
проект, содержащий в том числе сведения о потребности в осуществлении расходов на его реализацию с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности, перечень показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и их значения;
справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом) , главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая отсутствие у образовательной организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111)
справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом) , главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что образовательная организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не получает средства из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111)
справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом) , главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая отсутствие у образовательной организации по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111)
справка, подписанная руководителем образовательной организации (иным уполномоченным лицом) , главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, подтверждающая, что образовательная организация по состоянию на 1-е число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, не находится в процессе ликвидации, реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником отбора, другого юридического лица) , в отношении ее не введена процедура банкротства, деятельность образовательной организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 № 2258)
согласие органа, осуществляющего функции и полномочия учредителя в отношении образовательной организации, являющейся бюджетным или автономным учреждением, на участие в конкурсе, оформленное на бланке указанного органа, если им не является орган, проводящий конкурс;
согласие на осуществление Федеральным агентством по делам молодежи и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения образовательной организацией в случае предоставления гранта условий и порядка предоставления гранта; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111, от 28.06.2022 № 1157)
согласие образовательной организации на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об образовательной организации, о подаваемой образовательной организацией заявке, иной информации об образовательной организации, связанной с конкурсом; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111)
документ по форме, установленной объявлением о проведении конкурса, подписанный уполномоченным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, реализующего государственную молодежную политику, подтверждающий поддержку реализации проекта в случае победы в конкурсе. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 № 2258)
8. Федеральное агентство по делам молодежи размещает на официальном сайте в течение 5 рабочих дней с даты окончания приема заявок информацию о количестве поступивших заявок.
Ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, указанных в пункте 7 настоящих Правил, несут физические лица и образовательные организации. Ненадлежащее оформление документов, в том числе несоблюдение порядка заверения документов, является основанием для отказа в приеме заявки.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.02.2021 № 111)
9. В Федеральное агентство по делам молодежи заявки направляются в электронной форме посредством системы "Молодежь России" в следующем порядке:
а) физическое лицо:
регистрируется в системе "Молодежь России" с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" либо с представлением копий документов, подтверждающих наличие постоянной регистрации на территориях Донецкой Народной Республики или Луганской Народной Республики; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 № 2258, от 28.06.2022 № 1157)
заполняет все обязательные поля проекта в разделе "Мои проекты", содержащие в том числе сведения о потребности в осуществлении расходов на реализацию проекта с финансово-экономическим обоснованием указанной потребности, перечень показателей, необходимых для достижения результата предоставления гранта, и их значения;
подает заявку в разделе "Мероприятия", прикрепив к заявке заполненный проект из раздела "Мои проекты" и документы в электронной форме, установленные подпунктом "а" пункта 7 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2021 № 2258)
б) образовательная организация:
направляет официальный запрос в адрес Федерального агентства по делам молодежи за подписью руководителя образовательной организации о создании личного кабинета образовательной организации в системе "Молодежь России" (если ранее такой кабинет не создавался) ;
в личном кабинете образовательная организация прикрепляет лицензию на осуществление образовательной деятельности, а также выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, заверенную в установленном порядке и выданную не позднее чем за один месяц до даты подачи документов (в случае непредставления такого документа Федеральное агентство по делам молодежи запр