ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 30 июня 2020 г. № 1711-р
МОСКВА
1. Заключить концессионное соглашение в отношении объекта "Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области", находящегося в федеральной собственности (далее - концессионное соглашение) , с обществом с ограниченной ответственностью "Самарская тепло-энергосервисная компания".
2. Утвердить прилагаемые основные условия концессионного соглашения в отношении объекта "Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области", находящегося в федеральной собственности.
3. Установить, что:
полномочия концедента при заключении, исполнении и изменении концессионного соглашения от имени Российской Федерации осуществляет Минобороны России;
на дату заключения концессионного соглашения общество с ограниченной ответственностью "Самарская тепло-энергосервисная компания" должно отвечать требованиям, установленным Законом Российской Федерации "О государственной тайне", частью 14 статьи 5 и частью 411 статьи 37 Федерального закона "О концессионных соглашениях".
4. Плата концедента по концессионному соглашению, а также обязательства концедента по предоставлению концессионеру государственных гарантий отсутствуют.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ распоряжением Правительства Российской Федерацииот 30 июня 2020 г. № 1711-р
ОСНОВНЫЕ УСЛОВИЯ концессионного соглашения в отношении объекта"Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области", находящегося в федеральной собственности
1. Настоящий документ устанавливает основные условия концессионного соглашения в отношении объекта "Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области", находящегося в федеральной собственности (далее соответственно - концессионное соглашение, объект концессионного соглашения) .
2. Для целей настоящего документа применяются:
а) технико-экономические показатели объекта концессионного соглашения (плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объекта концессионного соглашения) согласно приложению № 1;
б) состав и описание зданий, сооружений и иного имущества объекта концессионного соглашения согласно приложению № 2;
в) задание и основные мероприятия по созданию и (или) реконструкции объектов теплоснабжения (котельных) , входящих в состав объекта концессионного соглашения, согласно приложению № 3;
г) предельный размер расходов концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения согласно приложению № 4;
д) объем валовой выручки, получаемой концессионером в рамках реализации концессионного соглашения на каждый год срока действия концессионного соглашения, а также срока использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения, составляющих 15 лет с даты заключения концессионного соглашения и до истечения срока действия концессионного соглашения согласно приложению № 5;
е) значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера согласно приложению № 6;
ж) требования к банковской гарантии согласно приложению № 7;
з) требования к договорам страхования согласно приложению № 8.
3. Целью использования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения является осуществление деятельности по производству, передаче, распределению тепловой энергии и осуществлению горячего водоснабжения для нужд Министерства обороны Российской Федерации в границах дислокации объектов системы теплоснабжения Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области.
4. Срок действия концессионного соглашения, предусмотренный приложением № 5 к настоящему документу, может продлеваться с согласия концессионера в случаях, определенных концессионным соглашением и законодательством Российской Федерации.
5. Изменение условий и срока реализации инвестиционных обязательств концессионера осуществляется по согласованию с антимонопольным органом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О концессионных соглашениях". Получение согласия антимонопольного органа осуществляется в порядке и на условиях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.
Изменение значений долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, указанных в приложении № 6 к настоящему документу, осуществляется по предварительному согласованию с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, осуществляющим регулирование цен (тарифов) в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере регулирования цен (тарифов) , в порядке, установленном нормативными правовыми актами в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения и водоснабжения.
6. Способы обеспечения исполнения концессионером обязательств по концессионному соглашению:
а) предоставление безотзывной банковской гарантии, которая должна быть непередаваемой и соответствовать иным требованиям, предусмотренным приложением № 7 к настоящему документу.
В банковской гарантии должен быть указан срок, на который она выдана, в случае ее предоставления на весь срок действия концессионного соглашения, а также содержаться указание на срок предоставления новой банковской гарантии в случае ее предоставления на каждый год в течение установленного в решении о заключении концессионного соглашения срока ее предоставления.
В банковской гарантии должна быть указана сумма, подлежащая выплате в каждом году обеспечения исполнения обязательств, рассчитанная в виде процентного значения (в размере 5 процентов) предельного размера расходов концессионера на создание и реконструкцию объекта концессионного соглашения;
б) осуществление страхования имущества и гражданской ответственности в соответствии с требованиями, предусмотренными приложением № 8 к настоящему документу.
Бенефициаром (выгодоприобретателем) по договорам страхования выступает концессионер, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
7. Концессионная плата и плата концедента не предусмотрены концессионным соглашением.
8. Порядок предоставления концессионеру земельных участков:
а) заключение с концессионером договора аренды земельного участка для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в течение 60 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения;
б) передача по акту приема-передачи земельного участка, на котором располагается (будет расположен) объект концессионного соглашения и (или) который необходим для осуществления концессионером деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, в течение 60 рабочих дней со дня подписания концессионного соглашения, но не позднее даты подписания договора аренды земельного участка;
в) договор аренды земельного участка заключается на срок действия концессионного соглашения, подлежит государственной регистрации в установленном законодательством Российской Федерации порядке и вступает в силу с даты такой регистрации, государственная регистрация указанного договора осуществляется за счет концессионера;
г) концессионер не вправе передавать свои права по договору аренды земельного участка третьим лицам и сдавать земельный участок в субаренду, если иное не предусмотрено договором аренды земельного участка;
д) прекращение концессионного соглашения является основанием для прекращения договора аренды земельного участка;
е) концессионер уплачивает арендную плату за земельный участок в размере и порядке, предусмотренных договором аренды земельного участка.
9. Сроки передачи концессионеру объекта концессионного соглашения, предусмотренного приложением № 1 к настоящему документу, зданий, сооружений и иного имущества, предусмотренных приложением № 2 к настоящему документу, устанавливаются в концессионном соглашении в течение 60 календарных дней с даты заключения концессионного соглашения по акту приема-передачи.
Государственная регистрация прав концессионера по владению и пользованию объектом концессионного соглашения осуществляется за счет концессионера.
10. Перечень обязательств концессионера по концессионному соглашению по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения (соблюдению сроков его создания и (или) реконструкции) :
а) за свой счет и (или) за счет привлеченных средств создать и (или) реконструировать объект концессионного соглашения в срок, предусмотренный приложением № 3 к настоящему документу;
б) разработать и согласовать с концедентом проектную документацию, необходимую для создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения;
в) осуществить инвестиции в создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения в объемах, предусмотренных приложением № 4 к настоящему документу, и в соответствии с заданием и основными мероприятиями по созданию и (или) реконструкции объекта, предусмотренными приложением № 3 к настоящему документу;
г) обеспечить качество работ по созданию и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения в течение срока действия концессионного соглашения;
д) за свой счет обеспечить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на объект концессионного соглашения, а также прав концессионера по владению и пользованию объектом концессионного соглашения в срок, не превышающий одного месяца с даты ввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию;
е) объем и источники инвестиций, привлекаемых концессионером в целях создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения, определяются в соответствии с инвестиционными программами концессионера, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
ж) предельный размер расходов концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, который предполагается осуществить в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером, без учета расходов, источником финансирования которых является плата за подключение (технологическое присоединение) , определен в приложении № 4 к настоящему документу;
з) при изменении инвестиционной программы объем инвестиций, которые концессионер обязуется привлечь для финансирования инвестиционной программы, предусмотренный приложением № 4 к настоящему документу, изменению в меньшую сторону не подлежит.
11. Перечень обязательств концессионера по осуществлению деятельности, предусмотренной концессионным соглашением:
а) осуществлять деятельность по производству, передаче, распределению тепловой энергии и осуществлению горячего водоснабжения для нужд Министерства обороны Российской Федерации в границах дислокации объектов системы теплоснабжения Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области;
б) поддерживать объект концессионного соглашения в исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы на содержание объекта концессионного соглашения;
в) принять на себя обязательства организации коммунального комплекса, обладавшей правами владения и пользования объектом концессионного соглашения, по подключению объектов застройщика к принадлежавшим этой организации сетям инженерно-технического обеспечения в соответствии с предоставленными техническими условиями, соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации;
г) обеспечить достижение плановых значений показателей деятельности, предусмотренных приложением № 5 к настоящему документу;
д) использовать (эксплуатировать) объект концессионного соглашения в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации;
е) осуществлять деятельность в соответствии со значениями долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера, предусмотренными приложением № 6 к настоящему документу;
ж) осуществлять указанную деятельность и не прекращать (не приостанавливать) эту деятельность без согласия концедента, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации;
з) не передавать объект концессионного соглашения, определенный в соответствии с приложением № 1 к настоящему документу, здания, сооружения и иное имущество, указанные в приложении № 2 к настоящему документу, в пользование третьим лицам;
и) не передавать в залог, не отчуждать объект концессионного соглашения, указанный в приложении № 1 к настоящему документу, и иное имущество, входящее в состав объекта концессионного соглашения, указанное в приложении № 2 к настоящему документу;
к) не осуществлять уступку права требования, перевод долга по концессионному соглашению в пользу иностранных юридических лиц и иностранных структур без образования юридического лица и не передавать права по концессионному соглашению в доверительное управление;
л) риск случайной гибели или случайного повреждения объекта концессионного соглашения, зданий, сооружений и иного имущества, входящего в состав объекта концессионного соглашения, несет концессионер;
м) по истечении срока концессионного соглашения обеспечить показатель фактического удельного расхода топлива в размере, не превышающем показатели фактического удельного расхода топлива по каждой котельной, рассчитанные в соответствии с порядком определения нормативов удельного расхода топлива при производстве электрической и тепловой энергии, утвержденным Министерством энергетики Российской Федерации.
Для подтверждения выполнения обязательств настоящего пункта концессионер представляет концеденту расчет нормативного удельного расхода топлива и режимные карты фактического удельного расхода топлива, составленные независимой специализированной организацией в области проведения режимно-наладочных испытаний.
12. При прекращении действия концессионного соглашения концедент обеспечивает возврат концессионеру инвестированного капитала в течение одного года с даты расторжения концессионного соглашения, за исключением инвестированного капитала, возврат которого учтен при установлении тарифов на товары (работы, услуги) организации, осуществляющей теплоснабжение и горячее водоснабжение.
13. Концессионер обязан подготовить территорию, необходимую для создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и осуществления деятельности по производству, передаче, распределению тепловой энергии и осуществлению горячего водоснабжения для нужд Министерства обороны Российской Федерации в границах дислокации объектов системы теплоснабжения Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 к основным условиям концессионногосоглашения в отношении объекта"Система теплоснабжения объектовМинистерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области", находящегося в федеральной собственности
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ объекта концессионного соглашения (плановые значения показателей надежности, качества и энергетической эффективности объекта концессионного соглашения)
| № котельной | Регион | Адрес котельной | Тип основного топлива | Протяженность сетей (в двухтрубном) , метров | Паспортная мощность, Гкал/час | Присоединенная нагрузка, Гкал/час | Присоединенная нагрузка на горячее водоснабжение, Гкал/час | Тип горячего водоснабжения | Год вводав эксплуатацию | Выработка теплоэнергии на отопление и горячего водоснабженияза 2018 год, Гкал | Потери в сетях, за 2018 год, Гкал | Объем полезного отпускана отопление и ГВСза 2018 год, Гкал |
| 2 | Самарская область | Самарскаяобласть, пос. Елховка | твердое котельное топливо | 2284 | 1, 92 | 1, 26 | 0, 06 | открытый | 1978 | 2127, 5 | 277, 5 | 1850 |
| 4 | Самарская область | Самарскаяобласть, г. Сызрань | жидкое котельное топливо | 7554 | 10, 31 | 4, 66 | - | закрытый | 1988 | 18880 | 2463 | 18417 |
| 6 | Самарская область | Самарскаяобласть, г. Самара | газ | 280 | 0, 9 | 0, 55 | - | закрытый | 1952 | 1879, 1 | 245, 11 | 1634 |
| 9 | Самарская область | Самарскаяобласть, пос. Новый Буян | газ | 1940 | 1, 43 | 0, 22 | 0, 09 | открытый | 1968 | 1005, 1 | 131, 1 | 874 |
| 11 | Самарская область | Самарскаяобласть, пос. Балашейка | твердое котельное топливо | 3362 | 2, 5 | 0, 93 | закрытый | 1958 | 4135, 4 | 539, 4 | 3596 | |
| 16 | Самарская область | Самарскаяобласть, пос. Октябрьский | твердое котельное топливо | 792 | 1, 17 | 0, 27 | 0, 04 | открытый | 1968 | 430 | 56, 1 | 374 |
| 18 | Самарская область | Самарскаяобласть, г. Сызрань | жидкое котельное топливо | 10254 | 6, 36 | 2, 26 | - | закрытый | 1940 | 10152, 2 | 1324, 2 | 8828 |
| 19 | Самарская область | Самарскаяобласть, пос. Мирный | твердое котельное топливо | 1088 | 1, 92 | 0, 87 | 0, 37 | открытый | 1977 | 2959 | 386 | 2573 |
| 37 | Самарская область | Самарскаяобласть, г. Сызрань | жидкое котельное топливо | 1335 | 1, 85 | 1, 33 | 0, 11 | открытый | 1992 | 5980 | 780 | 5200 |
| 46 | Самарская область | Самарскаяобласть, с. Троекуровка | твердое котельное топливо | 2644 | 2, 38 | 0, 45 | - | закрытый | 1970 | 1876, 8 | 244, 8 | 1632 |
| 54 | Самарская область | Самарскаяобласть, г. Чапаевск | газ | 31975 | 7 | 6, 36 | 2, 17 | закрытый | 1989 | 28353, 25 | 3698, 25 | 24655 |
| 56 | Самарская область | Самарскаяобласть, г. Кинель | газ | 626 | 1, 27 | 0, 3 | 0, 08 | закрытый | 1957 | 1265 | 165 | 1001 |
| 176 | Самарская область | Самарскаяобласть, пос. Рощинский | газ | 42823 | 92, 42 | 71, 11 | 33, 4 | закрытый | 1995 | 130994, 2 | 17086, 2 | 113908 |
| 288 | Самарская область | Самарскаяобласть, г. Сызрань | жидкое котельное топливо | 1566 | 3, 96 | 2, 16 | 2, 03 | закрытый | 1977 | 3582, 25 | 467, 25 | 3115 |
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ № 2 к основным условиям концессионногосоглашения в отношении объекта"Система теплоснабженияобъектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Самарской области", находящегося в федеральной собственности
СОСТАВ И ОПИСАНИЕ зданий, сооружений и иного имущества объекта концессионного соглашения
1. Здание котельной № 2 - износ более 50 процентов.
Год постройки - 1978 год.
Год ввода в эксплуатацию - 1978 год.
Строительн