Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 июня 2020 г. № 823
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.12.2020 № 2323, от 15.02.2022 № 170, от 28.10.2022 № 1917, от 17.07.2023 № 1154, от 04.11.2023 № 1862)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Председатель Правительства Российской Федерации М.Мишустин
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 4 июня 2020 г. № 823 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 28 декабря 2020 г. № 2323)
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.02.2022 № 170, от 28.10.2022 № 1917, от 17.07.2023 № 1154, от 04.11.2023 № 1862)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета производителям специализированной техники или оборудования в целях предоставления покупателям скидки при приобретении такой техники или оборудования (далее соответственно - субсидия, производитель, продукция) .
Субсидия предоставляется в рамках федерального проекта "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, специализированного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях достижения индекса реализации отечественной продукции машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности по отношению к предыдущему году и производства важнейших видов продукции машиностроения специализированных производств, установленных указанной программой. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.02.2022 № 170, от 17.07.2023 № 1154)
Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) (далее соответственно - единый портал, сеть "Интернет") не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1917)
Обмен документами и информацией при проведении отбора, а также подача заявлений о предоставлении субсидии при наличии технической возможности могут осуществляться с использованием государственной информационной системы промышленности, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июля 2015 г. № 757 "О порядке создания, эксплуатации и совершенствования государственной информационной системы промышленности" (далее - государственная информационная система промышленности) , в сети "Интернет". (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2022 № 170) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1862)
Информация о результатах рассмотрения заявок об участии в отборе, об участниках отбора, о результатах отбора и получателях субсидии является информацией ограниченного доступа. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1862)
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"дата поставки продукции" - дата подписания производителем (продавцом) и покупателем акта приема-передачи продукции;
"дилерский договор" - договор поставки продукции, заключенный производителем с продавцом и продавцом (продавцами) с продавцом (продавцами) (при наличии) ;
"договор о реализации" - договор о реализации продукции (дополнительное соглашение, приложение и (или) спецификация к нему) , заключенный между производителем (продавцом) и покупателем;
"отбор" - отбор производителей, проводимый способом запроса предложений на основании заявок об участии в отборе, направленных производителями, исходя из соответствия производителей критериям отбора, установленным настоящими Правилами, и очередности поступления заявок на участие в отборе; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1917)
"покупатель" - юридическое или физическое лицо, приобретающее или принимающее продукцию для собственного использования в соответствии с ее назначением;
"продавец" - юридическое или физическое лицо, реализующее или передающее во временное владение и в пользование покупателям продукцию производителя;
"продукция" - специализированная техника или оборудование, соответствующие требованиям, установленным пунктом 5 настоящих Правил;
"проект реестра получателей субсидии" - перечень производителей, прошедших отбор в соответствии с настоящими Правилами, с которыми в соответствующем финансовом году могут быть заключены соглашения о предоставлении субсидии, по форме согласно приложению № 1;
"реестр получателей субсидии" - перечень производителей, прошедших отбор в соответствии с настоящими Правилами, с которыми в соответствующем финансовом году заключены соглашения о предоставлении субсидии, предусмотренный приложением № 1 к настоящим Правилам;
"реестр получателей субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018 - 2019 годах" - перечень производителей, которые предоставили скидку покупателю продукции в соответствии с договорами о реализации, заключенными в 2018 - 2019 годах, поставка продукции по которым осуществлена покупателю не позднее 31 декабря 2019 г., и с которыми в 2020 году заключены соглашения о предоставлении субсидии, содержащий размер субсидии на 2020 год, значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, в отношении каждого производителя. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2022 № 170)
3. Результатом предоставления субсидии является достижение объема реализации продукции производителем в соответствующем финансовом году в натуральном выражении. Результатом предоставления субсидии в 2023 году является достижение стоимостного объема реализации продукции производителем (с учетом налога на добавленную стоимость) в 2023 году. В 2020 году при предоставлении субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018 - 2019 годах, поставка продукции по которым осуществлена покупателю не позднее 31 декабря 2019 г., результатом предоставления субсидии является стоимостный объем реализации продукции производителем (с учетом налога на добавленную стоимость) в 2019 году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2023 № 1862)
Характеристикой (показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии) (далее - характеристика) является отношение стоимостного объема реализации продукции производителем (с учетом налога на добавленную стоимость) в соответствующем финансовом году к объему субсидии, предоставляемой производителю в соответствующем финансовом году. В 2020 году при предоставлении субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018 - 2019 годах, поставка продукции по которым осуществлена покупателю не позднее 31 декабря 2019 г., показателем, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, является отношение стоимостного объема реализации продукции производителем (с учетом налога на добавленную стоимость) в 2019 году к объему субсидии, предоставляемой в 2020 году производителю в отношении продукции в соответствии с договорами о реализации, заключенными не ранее 1 июля 2018 г., поставка продукции по которым осуществлена покупателю не позднее 31 декабря 2019 г. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2023 № 1154)
4. В 2020 году предельный размер субсидии, предоставляемой производителю в отношении продукции, при приобретении которой покупателю была предоставлена скидка в соответствии с договорами о реализации, заключенными не ранее 1 июля 2019 г., поставка продукции по которым осуществлена покупателю не ранее 1 января 2020 г., равен 15 процентам не распределенных после формирования реестра получателей субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018 - 2019 годах, лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на 2020 год.
Начиная с отбора, проводимого на 2021 год, в отношении продукции, классифицируемой в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) кодами, указанными в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил:
совокупный размер субсидии, предоставляемой производителям в соответствующем финансовом году, не превышает 40 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год;
размер субсидии, предоставляемой одному производителю в соответствующем финансовом году, не превышает 15 процентов размера субсидии, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.
Начиная с отбора, проводимого на 2021 год, в отношении продукции, классифицируемой в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) кодами, указанными в абзаце третьем пункта 5 настоящих Правил:
совокупный размер субсидии, предоставляемой производителям в соответствующем финансовом году, не превышает 60 процентов лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, на соответствующий финансовый год;
размер субсидии, предоставляемой одному производителю в соответствующем финансовом году, не превышает 15 процентов размера субсидии, указанного в абзаце шестом настоящего пункта.
В 2020 году условия, указанные в абзацах первом - седьмом настоящего пункта, не применяются к субсидиям в отношении продукции, при приобретении которой покупателю была предоставлена скидка в соответствии с договорами о реализации, заключенными не ранее 1 июля 2018 г., поставка продукции по которым осуществлена покупателю не позднее 31 декабря 2019 г.
5. Право на участие в отборе и получение субсидии имеет производитель, продукция которого классифицируется в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) следующими кодами и на которую Министерством промышленности и торговли Российской Федерации выдано заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации" (далее - заключение о подтверждении производства промышленной продукции) :
25.29.1, 25.73.50, 25.91.11, 28.13.12, 28.13.14.190, 28.13.21, из 28.21.12 (инсинераторы) , 28.21.13, 28.22.17.111, 28.22.17.112, 28.22.17.113, 28.22.17.114, 28.22.17.115, 28.22.17.116, 28.22.17.119, 28.22.17.120, 28.22.17.190, 28.22.18.261, 28.22.18.264, 28.22.18.320, 28.25.11.110, 28.25.13.110, 28.25.14.112, 28.25.14.129, 28.29.12, 28.29.21, 28.29.31.110, 28.29.31.120, 28.29.31.130, 28.29.39, 28.29.41, 28.29.43, 28.29.50, 28.30.81, 28.30.82, 28.30.83, 28.30.84, 28.30.85, 28.30.86.110, 28.30.86.120, 28.30.86.140, 28.93.1 (кроме 28.93.19) , 28.93.2, из 28.99.31.120 (лиофильные сушилки) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2023 № 1154)
из 28.22.11.190 (подъемники самоходные) , 28.22.14.125, 28.22.14.151, 28.22.14.159, 28.22.15, из 28.22.20.000 (ковши весом не менее 2 тонн и объемом не менее 3 куб. метров) , 28.30 (в части машин и оборудования для лесного хозяйства) , 28.92.21 - 28.92.27, 28.92.29, 28.92.3 - 28.92.5, 28.99.39.190, 29.10.52 (за исключением техники, изготовленной на базе колесных транспортных средств) , 29.10.59.130 (за исключением техники, изготовленной на базе колесных транспортных средств) , 29.10.59.320 (за исключением техники, изготовленной на базе колесных транспортных средств) , 29.10.59.330, 29.10.59.340, 29.20.23 (за исключением техники, изготовленной на базе колесных транспортных средств) , 30.92.10, 30.99.10.120. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2023 № 1154)
6. Производитель по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи заявления о включении в реестр получателей субсидии по договорам о реализации, заключенным в 2018 - 2019 годах, и (или) заявки об участии в отборе должен соответствовать следующим требованиям:
а) у производителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у производителя отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2022 № 170)
в) производитель - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к производителю, являющемуся участником отбора, другого юридического лица) , ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, его деятельность не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а производитель - индивидуальный предприниматель не должен прекращать деятельность в качестве индивидуального предпринимателя; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2022 № 170)
г) производитель не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.2023 № 1154)
д) производитель не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
е) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) производителя, являющегося юридическим лицом, о производителе, являющемся индивидуальным предпринимателем;
ж) производитель не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1917)
7. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и производителем в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии) .
Соглашение о предоставлении субсидии заключается с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа с использованием государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") и подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются среди прочего: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1917)
согласие производителя на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации как получателем бюджетных средств проверок соблюдения производителем порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также на проведение органами государственного финансового контроля проверок соблюдения производителем порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1917)
значение результата предоставления субсидии и значение характеристики; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1917, от 17.07.2023 № 1154)
план мероприятий по достижению производителем результата предоставления субсидии с указанием событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия (контрольных точек) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1917)
формы и сроки представления производителем дополнительной отчетности (отчет о выполнении условий предоставления субсидии) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1917)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 17.07.2023 № 1154)
условие о согласовании новых условий соглашения о предоставлении субсидии или о расторжении соглашения о предоставлении субсидии при недостижении согласия по новым условиям - в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю бюджетных средств на соответствующий финансовый год ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении о предоставлении субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.10.2022 № 1917)
В соглашении о предоставлении субсидии в 2020 году предусматривается в том числе обязательство производителя осуществить расходование денежных средств на производство продукции в течение 2020 года в сумме не менее полученных в 2020 году средств субсидии в отношении продукции, при приобретении которой покупателю была предоставлена скидка в соответствии с договорами о реализации, заключенными не ранее 1 июля 2018 г., поставка продукции по которым осуществлена покупателю не позднее 31 декабря 2019 г. (данные средства не покрывают сумму налога на добавленную стоимость, предъявленную производителю, при приобретении материалов, работ или услуг, используемых при производстве продукции) .
Начиная с 2021 года в соглашении о предоставлении субс