Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2020 годах
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 мая 2020 г. № 649
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2023 годах
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.07.2020 № 977, от 23.12.2020 № 2252, от 29.12.2021 № 2560, от 02.11.2022 № 1961, от 20.12.2022 № 2350)
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2023 годах. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2252)
Исполняющий обязанностиПредседателя Правительства Российской Федерации А.Белоусов
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 8 мая 2020 г. № 649 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 23 декабря 2020 г. № 2252)
ПРАВИЛА предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2023 годах
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2560, от 02.11.2022 № 1961, от 20.12.2022 № 2350)
1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления субсидий из федерального бюджета на возмещение потерь в доходах российских лизинговых организаций при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2023 годах (далее соответственно - договор лизинга, субсидии) .
Субсидии предоставляются в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности" в целях обеспечения удовлетворения российскими производителями потребности граждан и организаций в конкурентоспособной технике, соответствующей современному уровню международных требований по безопасности и экономичности. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2560)
2. Субсидии предоставляются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства промышленности и торговли Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, предусмотренные пунктом 1 настоящих Правил.
3. Сведения о субсидиях размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - единый портал) в разделе единого портала не позднее 15-го рабочего дня, следующего за днем принятия федерального закона о федеральном бюджете (федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1961)
4. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"договор операционного лизинга" - договор лизинга, заключенный в отношении колесных транспортных средств, оснащенных телематическим оборудованием, предусматривающий:
срок лизинга не менее 18 месяцев, в течение которых предмет лизинга должен находиться в собственности у российской лизинговой организации;
обязательство лизингополучателя возвратить предмет лизинга российской лизинговой организации по окончании срока действия договора лизинга без возможности его приобретения в собственность;
обязательство российской лизинговой организации осуществить услуги по регистрации, страхованию и техническому обслуживанию предмета лизинга (самостоятельно либо с привлечением третьих лиц) ;
"телематическое оборудование" - аппаратура спутниковой навигации или устройства с функцией вызова экстренных оперативных служб российского производства, обеспечивающие передачу данных в соответствии с межгосударственным стандартом ГОСТ 33472-2015 "Глобальная навигационная спутниковая система. Аппаратура спутниковой навигации для оснащения колесных транспортных средств категорий M и N. Общие технические требования" в информационную систему, обеспечивающую хранение информации с использованием баз данных, находящихся на территории Российской Федерации, и российского программного обеспечения;
"электромобиль" - колесное транспортное средство, приводимое в движение исключительно электрическим двигателем и тяговой батареей, заряжаемой исключительно от внешнего источника электроэнергии, и произведенное организацией, заключившей с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальный инвестиционный контракт в сфере производства транспортных средств в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации"; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2560)
"высокоавтоматизированное транспортное средство" - колесное транспортное средство, являющееся грузовым транспортным средством, производимым на территории Российской Федерации, оснащенным автоматизированной системой вождения, и предназначенное для эксплуатации на автомобильной дороге общего пользования федерального значения М-11 "Нева" в рамках реализации инициативы "Беспилотные логистические коридоры" стратегического направления в области цифровой трансформации транспортной отрасли Российской Федерации до 2030 года, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2021 г. № 3744-р. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1961)
5. Право на получение субсидии имеют следующие российские лизинговые организации (далее - организации) :
а) организации, заключившие в году, предшествующем году предоставления субсидии, не менее 100 договоров лизинга, что подтверждается перечнем по форме согласно приложению № 1, либо имеющие уставный капитал более 500 млн. рублей;
б) организации, имеющие кредитный рейтинг не ниже уровня "A-(RU) " по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Аналитическое Кредитное Рейтинговое Агентство (Акционерное общество) или кредитный рейтинг не ниже уровня "ruA-" по национальной рейтинговой шкале для Российской Федерации кредитного рейтингового агентства Акционерное общество "Рейтинговое Агентство "Эксперт РА";
в) организации, в уставном капитале которых не менее 25 процентов долей принадлежат российским организациям, заключившим с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальный инвестиционный контракт в сфере производства транспортных средств в соответствии с Правилами заключения специальных инвестиционных контрактов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2015 г. № 708 "О специальных инвестиционных контрактах для отдельных отраслей промышленности", либо российским организациям, отвечающим требованиям подпунктов "а" или "б" настоящего пункта;
г) организации, в отношении которых иностранным государством, государственным объединением и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза введены меры ограничительного характера, а также организации, являющиеся дочерними или зависимыми обществами российской организации, в отношении которой иностранным государством, государственным объединением и (или) государственным (межгосударственным) учреждением иностранного государства или государственного объединения и (или) союза введены меры ограничительного характера (далее - организации, в отношении которых введены ограничения) . (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1961)
6. Субсидии предоставляются в размере выпадающих доходов организации при предоставлении лизингополучателю скидки по уплате авансового платежа:
по договорам лизинга - в размере до 10 процентов цены приобретения организацией колесного транспортного средства, являющегося предметом лизинга, но не более 500 тыс. рублей на одно колесное транспортное средство;
по договорам операционного лизинга, заключенным с лизингополучателями, не являющимися налогоплательщиками налога на добавленную стоимость и (или) освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика в соответствии со статьей 145 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе с физическими лицами, - в размере до 25 процентов цены приобретения организацией колесного транспортного средства, являющегося предметом лизинга, но не более 350 тыс. рублей для легкового автомобиля, не более 500 тыс. рублей для легкого коммерческого автомобиля категории N1 и не более 900 тыс. рублей для остальных категорий колесных транспортных средств;
по договорам лизинга, предусматривающим приобретение не менее 10 единиц колесных транспортных средств, оснащенных телематическим оборудованием, а также использование лизингополучателем предметов лизинга для предоставления во временное пользование по договорам аренды (имущественного найма) , - в размере до 25 процентов цены приобретения организацией колесных транспортных средств, являющихся предметом лизинга, но не более 350 тыс. рублей для легкового автомобиля, не более 500 тыс. рублей для легкого коммерческого автомобиля категории N1 и не более 900 тыс. рублей для остальных категорий колесных транспортных средств;
по договорам лизинга, заключенным в отношении электромобилей, - в размере до 25 процентов цены приобретения организацией электромобиля, являющегося предметом лизинга, но не более 625 тыс. рублей на один электромобиль; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2560)
по договорам лизинга, заключенным в отношении электромобилей категории N1, - в размере до 30 процентов цены приобретения организацией электромобиля, являющегося предметом лизинга, но не более 950 тыс. рублей на один электромобиль; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2560)
в 2022 и 2023 годах по договорам лизинга, заключенным в отношении седельных тягачей категории N3 экологического класса 6, - в размере до 20 процентов цены приобретения организацией такого колесного транспортного средства, являющегося предметом лизинга; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2560)
по договорам лизинга, заключенным в отношении электромобилей в 2022 году, - в размере до 35 процентов цены приобретения организацией электромобиля, являющегося предметом лизинга, но не более 925 тыс. рублей на один электромобиль; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1961)
по договорам лизинга высокоавтоматизированных транспортных средств категории N3 - в размере до 49 процентов цены приобретения организацией высокоавтоматизированного транспортного средства, являющегося предметом лизинга, но не более 12200 тыс. рублей на одно высокоавтоматизированное транспортное средство. (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1961)
При этом размер субсидии не может превышать размер скидки, фактически предоставленной лизингополучателю.
7. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) договором лизинга установлен срок лизинга не менее 12 месяцев (не менее 18 месяцев - для договоров операционного лизинга) ;
б) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2560)
в) на момент передачи в лизинг колесное транспортное средство не было в собственности какого-либо физического лица и не находилось на регистрационном учете в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случая, если регистрация осуществлена во исполнение договора лизинга с этим лизингополучателем;
г) колесное транспортное средство произведено в году, в котором предоставляется субсидия;
д) колесное транспортное средство соответствует одному из следующих условий:
колесное транспортное средство либо транспортное средство, на базе которого оно изготовлено, либо шасси транспортного средства, на базе которого изготовлено такое колесное транспортное средство, произведено согласно заключенному с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации специальному инвестиционному контракту в сфере производства транспортных средств в соответствии с Федеральным законом "О промышленной политике в Российской Федерации";
колесное транспортное средство категории О имеет заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации", действующее на дату заключения договора лизинга;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1961)
е) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1961)
ж) в отношении колесного транспортного средства не предоставлялась субсидия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2020 г. № 669 "Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета производителям техники, использующей природный газ в качестве моторного топлива". (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2560)
8. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключенного между Министерством промышленности и торговли Российской Федерации и организацией в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее - соглашение о предоставлении субсидии) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2560)
Соглашение о предоставлении субсидии, дополнительные соглашения к соглашению о предоставлении субсидии заключаются с соблюдением требований о защите государственной тайны в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лиц, имеющих право действовать от имени каждой из сторон.
9. В соглашении о предоставлении субсидии предусматриваются в том числе:
а) значения результата предоставления субсидии и показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, обязательство организации по его достижению и ответственность за недостижение;
б) порядок и условия корректировки 1 раз в год стоимости автомобилей и размера субсидии без корректировки запланированного значения результата предоставления субсидии;
в) согласие организации на проведение Министерством промышленности и торговли Российской Федерации проверок соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверок органами государственного финансового контроля соблюдения организацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии со статьями 2681 и 2692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также обязательство организации по включению в договоры (соглашения) , заключаемые в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) , на проведение указанных проверок; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1961)
г) расчетный счет организации, открытый в российской кредитной организации, на который перечисляется субсидия;
д) порядок согласования новых условий соглашения или расторжения соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Министерству промышленности и торговли Российской Федерации как получателю средств федерального бюджета ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;
е) обязательство организации представлять отчетность в соответствии с пунктом 24 настоящих Правил, а также ответственность за ее непредставление;
ж) план мероприятий по получению значения результата предоставления субсидии, содержащий контрольные события, отражающие факт завершения соответствующего мероприятия по получению значения результата предоставления субсидии (контрольные точки) . (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2560)
10. Организация - получатель субсидии определяется по итогам конкурса, который проводится Министерством промышленности и торговли Российской Федерации, исходя из наилучших условий достижения результатов, в целях достижения которых предоставляется субсидия (далее - отбор) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1961)
В целях проведения отбора Министерство промышленности и торговли Российской Федерации образует конкурсную комиссию и размещает не позднее 1 декабря года, предшествующего году предоставления субсидии на едином портале объявление о проведении отбора с указанием: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1961, от 20.12.2022 № 2350)
даты начала подачи или окончания приема предложений (заявок) участников отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления о проведении отбора; (Дополнение абзацем - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2560)
сроков проведения отбора, а также информации о возможности проведения нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения (при необходимости) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2560)
наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Министерства промышленности и торговли Российской Федерации;
результата предоставления субсидии в соответствии с пунктом 22 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 № 2560)
доменного имени и (или) указателей страниц единого портала, на которых обеспечивается проведение отбора (при наличии технической возможности) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 02.11.2022 № 1961, от 20.12.2022 № 2350)
требований к участникам отбора в соответствии с пунктами 5 и 11 настоящих Правил и перечня документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;
порядка подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;
порядка отзыва заявок участников отбора, порядка возврата заявок участников отбора, определяющего в том числе основания для возврата заявок участников отбора, порядка внесения изменений в заявки;
правил рассмотрения и оценки заявок участников отбора в соответствии с пунктом 13 настоящих Правил;
порядка предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;
срока, в течение которого победитель (победители) отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидии;
условий признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения о пред