Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 апреля 2020 г. № 616
МОСКВА
Утратило силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 № 1875
Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг) , выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.08.2020 № 1178, от 23.12.2020 № 2241, от 31.12.2020 № 2407, от 28.08.2021 № 1432, от 20.11.2021 № 1989, от 06.12.2021 № 2213, от 17.02.2022 № 201, от 16.05.2022 № 883, от 03.10.2022 № 1745, от 31.12.2022 № 2559, от 28.02.2023 № 318, от 27.03.2023 № 486, от 31.05.2023 № 889, от 16.09.2023 № 1512, от 09.12.2023 № 2094, от 28.12.2023 № 2357, от 10.01.2024 № 1, от 26.06.2024 № 858, от 29.06.2024 № 894, от 29.06.2024 № 895, от 09.10.2024 № 1352)
В соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Установить запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) , для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд по перечню согласно приложению (далее - перечень) .
2. Установить запрет на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) , в том числе в отношении промышленных товаров, предусмотренных перечнем, а также работ (услуг) , выполняемых (оказываемых) иностранными лицами (за исключением лиц государств - членов Евразийского экономического союза) , для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства.
21. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2023 № 318)
3. Установить, что указанные в пунктах 1 и 2 настоящего постановления запреты не применяются в следующих случаях:
а) отсутствие на территории Российской Федерации производства промышленного товара, которое подтверждается:
в отношении промышленных товаров, предусмотренных перечнем, - наличием разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, выдаваемого с использованием государственной информационной системы промышленности в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации либо наличием разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, сведения о поставке которого отнесены к государственной тайне, выдаваемого в порядке, установленном Министерством промышленности и торговли Российской Федерации; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989)
в отношении иных товаров, не предусмотренных перечнем, а также работ (услуг) , выполняемых (оказываемых) иностранными лицами и приобретаемых для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства, - заказчиком самостоятельно;
б) закупка одной единицы товара, стоимость которой не превышает 300 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 1 млн. рублей (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 28, 50, 142, 145 и 147 перечня) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989, от 28.02.2023 № 318)
б1) закупка одной единицы указанного в пункте 34 перечня товара, стоимость которой не превышает 3 тыс. рублей, и закупки совокупности таких товаров, суммарная стоимость которых составляет менее 30 тыс. рублей; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 09.10.2024 № 1352)
в) необходимость обеспечения взаимодействия товаров с товарами, используемыми заказчиком, ввиду их несовместимости с товарами, имеющими другие товарные знаки (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 20, 21, 40 - 43, 70 - 76, 78 - 86, 94 - 117 и 134 перечня) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989, от 28.02.2023 № 318)
г) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989)
д) закупки, осуществляемые Федеральной службой безопасности Российской Федерации, Федеральной службой охраны Российской Федерации, Службой внешней разведки Российской Федерации, органами внешней разведки Министерства обороны Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации и подведомственными им организациями (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 - 7, 67 - 72, 91 - 93 и 99 перечня, в отношении товаров, указанных в пунктах 62 - 66 перечня, при условии закупки одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей) , Главным управлением специальных программ Президента Российской Федерации и подведомственными ему организациями (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 1 - 7, 67 - 72 и 99 перечня, в отношении товаров, указанных в пунктах 62 - 66 перечня, при условии закупки одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей) , Управлением делами Президента Российской Федерации и подведомственными ему организациями (за исключением закупок товаров, указанных в пунктах 3 - 7, 67 - 72, 91 - 93 и 99 перечня, в отношении товаров, указанных в пунктах 62 - 66 перечня, при условии закупки одной единицы товара, стоимость которой равна или менее 2 млн. рублей) ; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2023 № 318)
е) закупки товаров Федеральной службой охраны Российской Федерации, осуществляемые в целях реализации мер по осуществлению государственной охраны, а также закупки транспортных средств Министерством внутренних дел Российской Федерации для обеспечения безопасности объектов государственной охраны и проведения оперативно-поисковых мероприятий; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2407)
ж) закупки товаров в целях оказания медицинской помощи в неотложной или экстренной форме либо вследствие аварии, обстоятельств непреодолимой силы, для предупреждения (при введении режима повышенной готовности функционирования органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и (или) ликвидации чрезвычайной ситуации, в целях проведения специальной военной операции, мобилизационной подготовки, мобилизации, осуществления деятельности на территории, на которой введено военное положение; (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989) (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 03.10.2022 № 1745, от 31.12.2022 № 2559)
з) закупки транспортных средств Федеральной службой исполнения наказаний для проведения оперативно-разыскных мероприятий. (Дополнение подпунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 10.01.2024 № 1)
4. Запреты, установленные пунктами 1 и 2 настоящего постановления, распространяются в том числе на товары, поставляемые заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг, а также являющиеся предметом лизинга. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989)
5. При осуществлении закупки промышленных товаров, указанных в пунктах 62 - 66 перечня, установить запрет на допуск устройства числового программного управления, системы числового программного управления, а также управляющего программно-аппаратного комплекса, предусмотренных пунктом 28 перечня, в составе промышленного товара (при наличии) , происходящего из иностранных государств, за исключением такой продукции, производство которой на территории Российской Федерации или территории государств - членов Евразийского экономического союза отсутствует, что подтверждается в порядке, предусмотренном абзацем вторым подпункта "а" пункта 3 настоящего постановления. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989)
6. В целях реализации настоящего постановления:
а) подтверждением производства продукции на территории Российской Федерации является наличие сведений о такой продукции в реестре российской промышленной продукции, размещаемом в государственной информационной системе промышленности в соответствии со статьей 171 Федерального закона "О промышленной политике в Российской Федерации" (далее - реестр российской промышленной продукции) ; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486, от 29.06.2024 № 895)
б) подтверждением производства промышленной продукции на территории государства - члена Евразийского экономического союза является наличие сведений о такой продукции в евразийском реестре промышленных товаров государств - членов Евразийского экономического союза, порядок формирования и ведения которого устанавливается правом Евразийского экономического союза (далее - евразийский реестр промышленных товаров) ;
в) (Подпункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2023 № 318)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989)
7. Подтверждением включения сведений в реестр российской промышленной продукции является реестровая запись реестра российской промышленной продукции, сформированная в государственной информационной системе промышленности в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 "О подтверждении производства российской промышленной продукции" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719) . (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2024 № 895)
8. (Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989)
81.(Пункт утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.02.2023 № 318)
9. Определить:
Министерство промышленности и торговли Российской Федерации уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по формированию и ведению реестра российской промышленной продукции и органом, уполномоченным Российской Федерацией на взаимодействие с Евразийской экономической комиссией по вопросам формирования и ведения евразийского реестра промышленных товаров в соответствии с Правилами определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок, утвержденными решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 "Об утверждении Правил определения страны происхождения отдельных видов товаров для целей государственных (муниципальных) закупок" (далее - решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105) , а также реестра, указанного в подпункте "в" пункта 6 настоящего постановления; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 17.02.2022 № 201)
Торгово-промышленную палату Российской Федерации органом, уполномоченным осуществлять предусмотренную указанными Правилами верификацию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989)
10. Установить, что для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки указывает (декларирует) в составе заявки на участие в закупке:
в отношении товаров, страной происхождения которых является Российская Федерация, - номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории Российской Федерации, если это предусмотрено постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Российской Федерации соответствующих операций (условий) . Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486)
в отношении товаров, страной происхождения которых является государство - член Евразийского экономического союза, за исключением Российской Федерации, - номера реестровых записей из евразийского реестра промышленных товаров, а также информацию о совокупном количестве баллов за выполнение технологических операций (условий) на территории государства - члена Евразийского экономического союза, если это предусмотрено решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 (для продукции, в отношении которой установлены требования о совокупном количестве баллов за выполнение (освоение) на территории Евразийского экономического союза соответствующих операций (условий) . Информация о реестровых записях о товаре и совокупном количестве баллов включается в контракт. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 № 883, от 28.02.2023 № 318)
В случае представления участником закупки в составе заявки информации из реестра российской промышленной продукции или евразийского реестра промышленных товаров без указания совокупного количества баллов, указанного в абзацах втором и третьем настоящего пункта, или с указанием такого совокупного количества баллов, не соответствующего требованиям, установленным для целей осуществления закупок постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. № 719 или решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 ноября 2020 г. № 105 соответственно, такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранных государств. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486)
Номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции не представляются при поставках вооружения, военной и специальной техники, принятых на вооружение, снабжение, в эксплуатацию, и (или) при поставках образцов вооружения, военной и специальной техники, разработанных в соответствии с конструкторской документацией с литерой не ниже "О1". Информация о таких товарах не подлежит включению в реестр российской промышленной продукции. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2023 № 486)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989)
101. Выписка из реестра российской промышленной продукции или реестра евразийской промышленной продукции, предусмотренная абзацем первым пункта 10 настоящего постановления, не представляется при осуществлении закупок промышленных товаров для нужд обороны страны и безопасности государства, подпадающих под запрет, установленный пунктом 2 настоящего постановления, за исключением закупок промышленных товаров, предусмотренных перечнем.
Для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров, работ, услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением промышленных товаров, предусмотренных перечнем, требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки представляет заказчику в составе заявки на участие в закупке декларацию о стране происхождения товара.
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2020 № 1178) (Не применяется с 1 июня 2021 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.08.2020 № 1178)
102. Номера реестровых записей из реестра российской промышленной продукции, евразийского реестра промышленных товаров, предусмотренные абзацами вторым и третьим пункта 10 настоящего постановления, не представляются при осуществлении закупок для нужд обороны страны и безопасности государства промышленных товаров, подпадающих под запрет, установленный пунктом 2 настоящего постановления, за исключением промышленных товаров, предусмотренных перечнем. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 16.05.2022 № 883, от 28.02.2023 № 318, от 27.03.2023 № 486)
Для подтверждения соответствия закупки промышленных товаров, работ, услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением промышленных товаров, предусмотренных перечнем, требованиям, установленным настоящим постановлением, участник закупки в составе заявки на участие в закупке указывает (декларирует) страну происхождения товара. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2023 № 318)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.2021 № 1432) (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989)
103. Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 889)
В отношении товаров, работ, услуг для нужд обороны страны и безопасности государства, за исключением промышленных товаров, предусмотренных перечнем, при исполнении контракта поставщик (подрядчик, исполнитель) при передаче товара (результатов работы) обязан предоставить заказчику документы, подтверждающие страну происхождения товара, предусмотренные извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) , а также условиями контракта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.02.2023 № 318)
(Дополнение пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.11.2021 № 1989)
11. Установить, что при размещении информации о проведении процедуры закупки промышленного товара в порядке, установленном Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", указываются характеристики промышленного товара, идентичные характеристикам, представленным заказчиком в Министерство промышленности и торговли Российской Федерации для получения разрешения, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящего постановления.
12. Установить, что для целей соблюдения запретов, установленных пунктами 1 и 2 настоящего постановления, не могут быть предметом одного контракта (одного лота) промышленные товары, включенные в перечень и не включенные в него (за исключением закупок промышленных товаров по государственному оборонному заказу) . При этом медицинские маски не могут быть предметом одного контракта (одного лота) с другими отдельными видами промышленных товаров, включенных в перечень. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2020 № 2241)
13. При исполнении контракта замена промышленных товаров, указанных в перечне, на промышленные товары, происходящие из иностранного государства (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза) , не допускается.
14. Для целей применения настоящего постановления под закупками товаров, работ, услуг для нужд обороны страны и безопасности государства понимаются закупки товаров, работ, услуг, осуществляемые в целях выполнения мероприятий государственных программ Российской Федерации, государственной программы вооружения, иных мероприятий в рамках государственного оборонного заказа.
15. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации:
а) давать разъяснения по вопросам, связанным с применением настоящего постановления;
б) утвердить в месячный срок:
порядок выдачи Министерством промышленности и торговли Российской Федерации разрешения на закупку происходящего из иностранного государства промышленного товара, предусмотренного подпунктом "а" пункта 3 настоящего постановления;
положения об отраслевых экспертных сов