Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2019 г. № 1930
МОСКВА
Об утверждении Правил предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 04.08.2020 № 1175, от 03.03.2021 № 310)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы.
2. Установить, что гранты в форме субсидии выделяются в размере до 600 млн. рублей на 3 года на реализацию проектов или исследовательских программ с возможным продлением их реализации до 3 лет. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 03.03.2021 № 310)
Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 28 декабря 2019 г. № 1930 (в редакции постановления Правительства Российской Федерацииот 3 марта 2021 г. № 310)
ПРАВИЛА предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы
1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета научным организациям и образовательным организациям высшего образования (далее - организации) на реализацию отдельных мероприятий Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. № 479 "Об утверждении Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы" (далее - Федеральная программа) , в рамках федерального проекта "Развитие масштабных научных и научно-технологических проектов по приоритетным исследовательским направлениям" национального проекта "Наука и университеты", в том числе порядок отбора получателей грантов.
Сведения о грантах подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее соответственно - сеть "Интернет", единый портал) при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете) .
2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:
"грант" - грант в форме субсидии из федерального бюджета, который предоставляется на конкурсной основе организациям в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства науки и высшего образования Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;
"исследовательская программа" - совокупность проектов, направленных на реализацию мероприятий Федеральной программы и объединенных общей целью, тематикой, сроками выполнения и механизмом финансирования, выполняемых под руководством ведущего иностранного или российского ученого;
"конкурс" - конкурсный отбор организаций, проводимый в целях определения организаций, которым будут предоставлены гранты для реализации отдельных мероприятий Федеральной программы, исходя из наилучших условий достижения целей (результатов) предоставления грантов;
"получатель гранта" - организация, отобранная по результатам конкурса в соответствии с положениями настоящих Правил, с которой заключается соглашение о предоставлении гранта;
"проект" - совокупность научно-исследовательских и научно-технических работ, а также организационных мероприятий и (или) мероприятий по развитию инфраструктуры и (или) кадрового потенциала, осуществляемых по одной тематике и направленных на реализацию одного мероприятия Федеральной программы, определяемого конкурсной документацией;
"тематика" - тематика проектов и исследовательских программ, необходимых для выполнения мероприятий, предусмотренных Федеральной программой, утверждаемая советом по реализации Федеральной научно-технической программы развития генетических технологий на 2019 - 2027 годы, образованным в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 ноября 2018 г. № 680 "О развитии генетических технологий в Российской Федерации";
"участник конкурса" - организация, подавшая заявку на участие в конкурсе и соответствующая требованиям, установленным в конкурсной документации и предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил;
"экспертная комиссия" - комиссия, созданная при Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации в целях проведения экспертных работ по рассмотрению заявок на участие в конкурсе и предложений о заключении соглашения о продлении предоставления гранта на последующий период до 3 лет, а также в целях проведения оценки значимости достигнутых результатов и перспективности дальнейшей реализации проекта или исследовательской программы.
3. Гранты предоставляются получателям гранта в целях реализации следующих мероприятий Федеральной программы:
а) создание и развитие на базе научных и образовательных организаций лабораторий и центров, осуществляющих исследования в области генетических технологий, в частности технологий генетического редактирования, и их техническую поддержку, по направлениям реализации Федеральной программы, в том числе:
создание сети лабораторий в целях проведения на их базе фундаментальных и поисковых исследований по ключевым направлениям развития генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования;
создание и развитие центров коллективного пользования в области генетических технологий, в том числе технологий генетического редактирования, а также биоресурсных коллекций, информационной инфраструктуры хранения и передачи новых знаний, баз данных;
б) проведение научных исследований и разработок с применением генетических технологий, включая разработку биологических препаратов, диагностических систем и иммунобиологических средств для сферы здравоохранения, а также биотехнологий для сельского хозяйства и промышленности, в том числе:
поддержка научных и научно-технических проектов по направлениям реализации Федеральной программы, включая проекты, выполняемые исследователями в возрасте до 39 лет;
разработка опытных образцов российского научного оборудования и реактивов для проведения исследований и разработок с применением генетических технологий и обеспечения технологической независимости Российской Федерации;
в) подготовка высококвалифицированных кадров по направлениям реализации Федеральной программы, в том числе:
подготовка и переподготовка кадров, включая разработку новых образовательных программ по направлениям Федеральной программы;
поддержка стажировок исследователей в возрасте до 39 лет в ведущих образовательных организациях высшего образования и научных организациях страны и мира;
организация и проведение научных конференций и школ для исследователей в возрасте до 39 лет.
4. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации предоставляет гранты на реализацию:
а) проектов по одному из мероприятий Федеральной программы, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 настоящих Правил;
б) исследовательских программ по нескольким мероприятиям Федеральной программы, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с обязательным включением мероприятия Федеральной программы, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, в целях обеспечения глобального лидерства, а также решения принципиально новых фундаментальных и крупных прикладных задач мирового уровня, направленных на создание ведущих мировых исследовательских коллективов в области генетических технологий;
в) исследовательских программ по нескольким мероприятиям Федеральной программы, указанным в пункте 3 настоящих Правил, с обязательным включением мероприятия Федеральной программы, указанного в подпункте "в" пункта 3 настоящих Правил, в целях проведения на территории Российской Федерации масштабных исследований с участием ведущих ученых и привлечением обучающихся для сбора образцов и анализа данных и результатов.
5. Результаты предоставления гранта в зависимости от тематики устанавливаются в конкурсной документации из числа следующих результатов:
а) создание и развитие лабораторий и центров, осуществляющих исследования в области генетических технологий;
б) достижение значений целевых показателей, установленных проектом или исследовательской программой, указанными в пункте 4 настоящих Правил;
в) подготовка высококвалифицированных кадров по направлениям реализации Федеральной программы.
6. Показатели, необходимые для достижения результатов предоставления гранта, в зависимости от тематики устанавливаются в конкурсной документации:
а) при реализации проектов, указанных в подпункте "а" пункта 4 настоящих Правил, из числа следующих показателей:
количество научных статей в области генетических технологий, опубликованных российскими исследователями в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (Web of Science Core Collection) ;
количество заявок на получение патентов на изобретения в области генетических технологий;
количество генетических технологий, разработанных и адаптированных для обеспечения биобезопасности и технологической независимости, а также для использования в медицине, сельском хозяйстве и промышленности;
доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей проекта;
количество созданных объектов инфраструктуры, включая лаборатории, а также созданных и поддержанных центров коллективного пользования и биоресурсных коллекций в области генетических технологий;
количество обучающихся, принявших участие в разработанных образовательных программах;
количество разработанных отечественных опытных образцов научного и лабораторного оборудования для проведения исследований и разработок с применением генетических технологий;
количество разработанных генотерапевтических лекарственных препаратов и биомедицинских клеточных продуктов, содержащих клеточные линии с генетической модификацией, прошедших стадию доклинических исследований;
количество линий растений и животных, включая аквакультуру, созданных с помощью генетических технологий;
количество штаммов и (или) микробных консорциумов, являющихся продуцентами в том числе незаменимых аминокислот, ферментов и витаминов, разработанных для практического использования в различных отраслях экономики Российской Федерации;
количество проведенных научных конференций и школ в области генетических технологий для обучающихся и исследователей в возрасте до 39 лет;
объем средств из внебюджетных источников, направленных на реализацию проекта или исследовательской программы;
б) при реализации исследовательских программ, указанных в подпункте "б" пункта 4 настоящих Правил, из числа следующих показателей:
количество научных статей в области генетических технологий, опубликованных российскими исследователями в научных журналах, индексируемых в базах данных "Сеть науки" (Web of Science Core Collection) ;
количество генетических технологий, разработанных и адаптированных для обеспечения биобезопасности и технологической независимости, а также для использования в медицине, сельском хозяйстве и промышленности;
доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей исследовательской программы;
количество заявок на получение патентов на изобретения в области генетических технологий;
доля иностранных исследователей в общей численности исследователей исследовательской программы;
количество созданных объектов инфраструктуры, включая лаборатории, а также созданных и поддержанных центров коллективного пользования и биоресурсных коллекций в области генетических технологий;
количество обучающихся, принявших участие в разработанных образовательных программах;
количество разработанных отечественных опытных образцов научного и лабораторного оборудования для проведения исследований и разработок с применением генетических технологий;
количество разработанных генотерапевтических лекарственных препаратов и биомедицинских клеточных продуктов, содержащих клеточные линии с генетической модификацией, прошедших стадию доклинических исследований;
количество линий растений и животных, включая аквакультуру, созданных с помощью генетических технологий;
количество штаммов и (или) микробных консорциумов, являющихся продуцентами в том числе незаменимых аминокислот, ферментов и витаминов, разработанных для практического использования в различных отраслях экономики Российской Федерации;
количество проведенных научных конференций и школ в области генетических технологий для обучающихся и исследователей в возрасте до 39 лет;
количество исследователей в возрасте до 39 лет, прошедших стажировки в ведущих российских и (или) иностранных научных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования;
объем средств из внебюджетных источников, направленных на реализацию проекта или исследовательской программы;
в) при реализации исследовательских программ, указанных в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, из числа следующих показателей:
количество научных статей в области генетических технологий, опубликованных российскими исследователями в научных журналах, индексируемых в базе данных "Сеть науки" (Web of Science Core Collection) ;
количество заявок на получение патентов на изобретения в области генетических технологий;
количество генетических технологий, разработанных и адаптированных для обеспечения биобезопасности и технологической независимости, а также для использования в медицине, сельском хозяйстве и промышленности;
доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей исследовательской программы;
количество обучающихся, принявших участие в реализации исследовательской программы;
количество обучающихся, принявших участие в разработанных образовательных программах;
количество образцов, исследованных в целях достижения результатов направлений реализации Федеральной программы;
количество созданных объектов инфраструктуры, включая лаборатории, а также созданных и поддержанных центров коллективного пользования и биоресурсных коллекций в области генетических технологий;
количество разработанных отечественных опытных образцов научного и лабораторного оборудования для проведения исследований и разработок с применением генетических технологий;
количество разработанных генотерапевтических лекарственных препаратов и биомедицинских клеточных продуктов, содержащих клеточные линии с генетической модификацией, прошедших стадию доклинических исследований;
количество линий растений и животных, включая аквакультуру, созданных с помощью генетических технологий;
количество штаммов и (или) микробных консорциумов, являющихся продуцентами в том числе незаменимых аминокислот, ферментов и витаминов, разработанных для практического использования в различных отраслях экономики Российской Федерации;
количество проведенных научных конференций и школ в области генетических технологий для обучающихся и исследователей в возрасте до 39 лет;
количество исследователей в возрасте до 39 лет, прошедших стажировки в ведущих российских и (или) иностранных научных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования;
объем средств из внебюджетных источников, направленных на реализацию проекта или исследовательской программы.
7. Гранты предоставляются в том числе на финансовое обеспечение следующих расходов:
а) оплата труда, в том числе начисления на выплаты по оплате труда и иные выплаты персоналу организаций, реализующих проект или исследовательскую программу, включая социальные выплаты;
б) расходы на приобретение оборудования для осуществления проекта или исследовательской программы;
в) расходы на приобретение материалов и комплектующих для оборудования в целях осуществления проекта или исследовательской программы;
г) оплата командировок членов научного коллектива, реализующего проект или исследовательскую программу;
д) оплата стажировок молодых исследователей до 39 лет в организациях, реализующих исследовательские программы, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил, или в ведущих российских и (или) иностранных научных организациях и (или) образовательных организациях высшего образования в области генетических технологий;
е) оплата подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации членов научного коллектива, реализующего проект или исследовательскую программу;
ж) оплата участия членов научного коллектива, реализующего проект или исследовательскую программу, в конференциях, научных семинарах, симпозиумах;
з) оплата организации ежегодной научной конференции и школ для исследователей в возрасте до 39 лет по направлению проекта или исследовательской программы;
и) расходы, связанные с опубликованием научных статей и изданием монографий членов научного коллектива по направлению проекта или исследовательской программы;
к) оплата договоров на выполнение сторонними организациями работ, непосредственно связанных с осуществлением проекта или исследовательской программы, включая расходы на оплату научных исследований и работ, осуществляемых соисполнителями, указанными в проекте или исследовательской программе;
л) оплата текущего ремонта лабораторий, а также прочих расходов, непосредственно связанных с осуществлением проекта или исследовательской программы;
м) оплата работ, услуг, в том числе услуг связи, транспортных услуг, коммунальных и эксплуатационных услуг, арендная плата за пользование имуществом (за исключением земельных участков и других обособленных природных объектов) , оплата работ и услуг по содержанию имущества и прочих расходов, соответствующих целям предоставления гранта;
н) приобретение нефинансовых активов, в том числе основных средств, нематериальных активов и материальных запасов.
8. Грант предоставляется получателю гранта при условии, что получатель гранта обеспечивает софинансирование проекта или исследовательской программы в размере до 50 процентов средств гранта в соответствии с требованиями конкурсной документации.
Гранты на исследовательские программы, указанные в подпунктах "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил, предоставляются организации при условии разработки и реализации мероприятий по развитию кадрового потенциала для проведения исследований и разработок по направлениям Федеральной программы, в том числе мероприятий по разработке и реализации образовательных программ высшего образования, дополнительных профессиональных программ в указанной области. Количество лиц, прошедших обучение по дисциплинам (модулям) , входящим в образовательные программы, разработанные в рамках реализации исследовательской программы, должно составлять не менее 200 человек.
9. Конкурс проводит Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.
10. В целях проведения конкурса Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:
а) принимает решение о проведении конкурса и создает конкурсную и экспертную комиссии, а также утверждает положение о деятельности экспертной комиссии;
б) разрабатывает конкурсную документацию и не менее чем за 30 календарных дней до истече