О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 декабря 2019 г. № 1843
МОСКВА
О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1769)
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
2. Признать утратившими силу отдельные положения актов Правительства Российской Федерации по перечню согласно приложению.
3. Установить, что:
в целях формирования федеральной адресной инвестиционной программы на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов федеральные органы исполнительной власти представляют не позднее 25 ноября 2019 г. в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации информацию о реквизитах актов (копии согласованных со всеми заинтересованными федеральными органами исполнительной власти проектов актов) Правительства Российской Федерации об утверждении адресного (пообъектного) распределения субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, указанным в пункте 6 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий) , а также в абзаце третьем настоящего пункта;
предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) , по которым адресное (пообъектное) распределение субсидий утверждено актами Правительства Российской Федерации, принятыми до вступления в силу настоящего постановления, осуществляется на основании указанных актов до их полного исполнения с включением предусмотренных этими актами объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества в федеральную адресную инвестиционную программу;
федеральные органы исполнительной власти в целях заключения соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) на 2020 год утверждают решения, предусмотренные пунктом 7 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий (в редакции настоящего постановления) , не позднее 5 декабря 2019 г.
4. Приостановить до 1 декабря 2021 г. действие абзаца седьмого пункта 21 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1769)
5. Установить, что до 1 декабря 2021 г. основанием для отказа во внесении сведений о соглашениях или об изменениях, которые вносятся в соглашения, в реестр, указанный в абзаце третьем пункта 21 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий, является несоответствие соглашений или изменений, которые вносятся в соглашения, положениям, предусмотренным подпунктами "а1" и "б2" пункта 10, абзацами девятым, десятым и четырнадцатым пункта 12 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.10.2020 № 1769)
6. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации до 1 апреля 2020 г. привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.
7. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пунктов 3 и 5 - 7 изменений, утвержденных настоящим постановлением.
8. Пункты 3 и 5 - 7 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 марта 2020 г. и применяются при заключении договоров (соглашений) , дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам (соглашениям) о предоставлении из федерального бюджета субсидий в соответствии с пунктом 8 статьи 78, статьей 782, подпунктом 3 пункта 1 статьи 783 Бюджетного кодекса Российской Федерации, бюджетных инвестиций в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации, начиная с заключения договоров (соглашений) , дополнительных соглашений к ранее заключенным договорам (соглашениям) на 2021 год.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерацииот 26 декабря 2019 г. № 1843
ИЗМЕНЕНИЯ, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации
1. В Правилах формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 2010 г. № 716 "Об утверждении Правил формирования и реализации федеральной адресной инвестиционной программы" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 38, ст. 4834; 2012, № 7, ст. 849; 2013, № 20, ст. 2478; 2014, № 3, ст. 285; № 50, ст. 7087; 2015, № 2, ст. 459; № 49, ст. 6974; № 51, ст. 7355; 2016, № 11, ст. 1538; № 13, ст. 1843; № 48, ст. 6764; 2017, № 7, ст. 1080; № 21, ст. 3015; № 47, ст. 6996; 2018, № 2, ст. 425; № 14, ст. 1976; 2019, № 1, ст. 44; № 14, ст. 1518) :
а) подпункты "а" - "в" пункта 6 признать утратившими силу;
б) в пункте 10 слова "субъектов бюджетного планирования" заменить словами "главных распорядителей";
в) в пункте 11:
в подпункте "в":
слова "соответствующему субъекту бюджетного планирования" заменить словами "в Министерство экономического развития Российской Федерации";
слова ", включая код классификации операций сектора государственного управления" исключить;
слова "форм собственности" заменить словами "форм собственности. Указанные предложения представляются после согласования с ответственными исполнителями государственных программ Российской Федерации (в части государственных программ Российской Федерации) , государственными заказчиками - координаторами федеральных целевых программ (в части федеральных целевых программ) , коллегией Военно-промышленной комиссии Российской Федерации (в части обеспечения обороны страны, правоохранительной деятельности и безопасности государства в рамках государственного оборонного заказа) ";
подпункт "г" признать утратившим силу;
г) в пункте 12:
в подпункте "б" слова "(за исключением кода классификации операций сектора государственного управления) " исключить;
подпункт "к" после слов "инженерных изысканий" дополнить словами ", необходимых для подготовки такой документации, а также на проведение технологического и ценового аудита, аудита проектной документации";
д) пункт 16 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае если детализация мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) в соответствии с абзацем седьмым настоящего пункта осуществляется в соглашении о предоставлении субсидии субъекту Российской Федерации, главный распорядитель обеспечивает получение документов, указанных в пунктах 17, 171 и 30 настоящих Правил, без их представления в Министерство экономического развития Российской Федерации и несет ответственность за наличие этих документов и их соответствие сведениям об объектах капитального строительства (объектах недвижимого имущества) , включенным в соглашение.";
е) в пункте 17:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"17. Главные распорядители представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации (в отношении объектов капитального строительства, объектов недвижимого имущества, включаемых в государственный оборонный заказ, - в коллегию Военно-промышленной комиссии Российской Федерации) по каждому объекту капитального строительства (объекту недвижимого имущества) , предлагаемому для включения в проект адресной программы, следующие документы:";
подпункты "б1", "з" и "к" признать утратившими силу;
ж) дополнить пунктом 173 следующего содержания:
"173. Представление документов, предусмотренных подпунктами "а", "в", "д" - "ж", "и" и "л" - "н" пункта 17 настоящих Правил, не требуется в случае включения в проект адресной программы объектов капитального строительства и объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу на текущий финансовый год и плановый период, если указанные документы представлялись ранее и в эти документы не вносились изменения.";
з) в пункте 18 слова "для последующего представления субъекту бюджетного планирования" исключить;
и) в пунктах 19, 20, 21 и 23 слова "субъекты бюджетного планирования" в соответствующем падеже заменить словами "главные распорядители" в соответствующем падеже;
к) пункт 24 изложить в следующей редакции:
"24. Министерство экономического развития Российской Федерации:
а) в 2-недельный срок со дня принятия Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период утверждает адресную программу;
б) не позднее рабочего дня, следующего за днем утверждения адресной программы, направляет в бумажном и электронном виде в соответствии с форматами передачи данных, установленными Министерством экономического развития Российской Федерации совместно с Министерством финансов Российской Федерации, в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу государственной статистики данные об объектах капитального строительства, о мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и об объектах недвижимого имущества, включенных в адресную программу, с указанием присваиваемого Министерством экономического развития Российской Федерации в установленном им порядке кода учетной единицы для объекта капитального строительства, мероприятия (укрупненного инвестиционного проекта) или объекта недвижимого имущества, формируемого с учетом преемственности данных об объектах капитального строительства, объектах недвижимого имущества, включенных в адресную программу на отчетный финансовый год (далее - код учетной единицы) ;
в) в 5-дневный срок со дня утверждения адресной программы:
доводит до соответствующих главных распорядителей выписки из адресной программы, содержащие данные об объектах капитального строительства, о мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и об объектах недвижимого имущества, включенных в адресную программу, с указанием кода учетной единицы;
размещает адресную программу на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (faip.economy.gov.ru) , а также данные по адресной программе в структуре государственных программ Российской Федерации;
г) в 2-недельный срок со дня утверждения адресной программы размещает на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (faip.economy.gov.ru) с распределением по субъектам Российской Федерации данные об объектах капитального строительства, о мероприятиях (укрупненных инвестиционных проектах) и об объектах недвижимого имущества, строительство, реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение и приобретение которых будут осуществляться на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (за исключением данных о мероприятиях по обеспечению жильем военнослужащих) .";
л) пункт 26 признать утратившим силу;
м) в пункте 29 слова "пунктом 291 настоящих" заменить словами "пунктами 291 и 292 настоящих";
н) дополнить пунктом 292 следующего содержания:
"292. Внесение в адресную программу изменений, связанных с изменениями, внесенными в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, в случае если соответствующие предложения главных распорядителей по внесению изменений в указанный федеральный закон были ранее согласованы Министерством экономического развития Российской Федерации, осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации в определяемом им порядке в течение 5 рабочих дней после вступления в силу федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период на основании ранее представленных предложений главных распорядителей по внесению изменений в адресную программу в составе документов и материалов по внесению изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период.";
о) абзац четвертый пункта 30 дополнить словами ", а также документы, материалы, исходные данные, необходимые для расчета интегральной оценки эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, проведенной главным распорядителем в соответствии с Правилами проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2008 г. № 590 "О порядке проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения", и результаты такой интегральной оценки";
п) пункт 32 дополнить словами "(представления в Министерство экономического развития Российской Федерации согласованных в установленном порядке со всеми заинтересованными органами и организациями проектов актов и решений о внесении изменений в соответствующие акты Правительства Российской Федерации и (или) решения главных распорядителей) ";
р) пункт 36 дополнить предложением следующего содержания: "В составе указанной информации также представляются сведения о вводе в эксплуатацию объектов капитального строительства, ранее включенных в адресную программу, завершение строительства которых осуществляется без использования средств, предоставляемых из федерального бюджета в текущем и последующих финансовых годах.";
с) дополнить пунктом 361 следующего содержания:
"361. Главные распорядители ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в Министерство экономического развития Российской Федерации по форме, утверждаемой указанным Министерством, аналитическую информацию о ходе работ по объектам капитального строительства (объектам недвижимого имущества) (за исключением объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов) , объектов недвижимого имущества, включенных в адресную программу и предназначенных для нужд обороны и безопасности Российской Федерации) , ввод в эксплуатацию (приобретение) которых запланирован в текущем финансовом году.";
т) абзац третий пункта 38 изложить в следующей редакции:
"Ежеквартальная и годовая информация о предоставлении средств из федерального бюджета (за исключением субсидий субъектам Российской Федерации) в соответствии с адресной программой с распределением по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества (за исключением объектов, сведения о которых составляют государственную тайну) размещается на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (faip.economy.gov.ru) .";
у) подпункт "а" пункта 39 дополнить словами ", в том числе за их ввод в эксплуатацию (приобретение) в сроки, предусмотренные актами и решениями, указанными в подпунктах "а" - "к" пункта 5 настоящих Правил";
ф) абзац второй пункта 40 признать утратившим силу.
2. Пункт 5 Положения о проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2013 г. № 382 "О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 20, ст. 2478; 2015, № 50, ст. 7181) , дополнить подпунктом "е" следующего содержания:
"е) с 2020 года - в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 3 млрд. рублей и более.".
3. В Правилах осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 9 января 2014 г. № 13 "Об утверждении Правил осуществления капитальных вложений в объекты государственной собственности Российской Федерации за счет средств федерального бюджета" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 3, ст. 282; 2018, № 40, ст. 6135) :
а) пункт 2 дополнить словами ", в том числе в целях достижения результатов федеральных проектов";
б) в пункте 181:
в подпункте "а":
после слова "цель" дополнить словами "и значения результатов";
слова "адресной инвестиционной программой" заменить словами "адресной инвестиционной программой. В случае если субсидия предоставляется в целях достижения результатов федерального проекта, указывается наименование соответствующего федерального проекта, при этом результаты предоставления субсидии должны соответствовать результатам федерального проекта";
подпункт "о" дополнить словами ", а также о достижении значений результатов предоставления субсидии";
в) пункт 182 после слова "цель" дополнить словами ", значения результатов".
4. В Правилах формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 41, ст. 5536; 2015, № 26, ст. 3897; 2016, № 10, ст. 1406; № 39, ст. 5664; № 48, ст. 6764; 2017, № 51, ст. 7825; 2018, № 50, ст. 7767; 2019, № 7, ст. 668; № 41, ст. 5726) :
а) абзацы второй - четвертый пункта 6 признать утратившими силу;
б) пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и объектам недвижимого имущества, не указанным в пункте 6 настоящих Правил, определяется соглашениями на основании решений главных распорядителей средств федерального бюджета, формируемых в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") в форме электронного документа, который подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя федерального органа исполнительной власти (уполномоченного им лица) .
Решения, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны содержать в отношении каждого объекта капитального строительства и объекта недвижимого имущества информацию о его наименовании с указанием адреса (за исключением адреса приобретаемого объекта недвижимого имущества) и об объеме предоставляемой субсидии с распределением по годам.";
в) в пункте 9 слова "государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - система "Электронный бюджет") " заменить словами "системе "Электронный бюджет";
г) в пункте 10:
в подпункте "в" слова ", реквизитов положительного заключения об эффективности использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные вложения, утвержденного в порядке